- •ПРОБЛЕМЫ И ПЕРСПЕКТИВЫ ПРИМЕНЕНИЯ СИСТЕМ МЕНЕДЖМЕНТА КАЧЕСТВА В ВУЗАХ (предисловие редактора)
- •ВВЕДЕНИЕ
- •1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА МЕТОДИКИ
- •2. МЕНЕДЖМЕНТ КАЧЕСТВА В ВУЗЕ
- •2.1. Философия качества для устойчивого менеджмента
- •2.2. Принципы менеджмента качества в вузе
- •2. Лидерство руководства предполагает:
- •3. Вовлечение персонала предполагает
- •4. Процессный подход предполагает
- •5. Системный подход к менеджменту:
- •6. Принятие решений на основе фактов и данных предполагает:
- •7. Взаимовыгодные отношения с «поставщиками» предполагает:
- •8. Постоянное улучшение
- •2.4. Процессный подход в вузе
- •2.6. Внутренние аудиты как механизм улучшений
- •2.7. Сертификация систем менеджмента качества
- •2.8. Управление затратами в системе менеджмента качества
- •2.9. Инновационные методы коллегиальной разработки решений
- •3. СИСТЕМА МЕНЕДЖМЕНТА КАЧЕСТВА ВУЗА – ТРЕБОВАНИЯ
- •3.1. Структура требований стандарта ISO 9001
- •3.2. Рекомендации IWA 2 по выполнению требований ISO 9001
- •4. ПРОЕКТ ПРИМЕНЕНИЯ СИСТЕМЫ МЕНЕДЖМЕНТА КАЧЕСТВА В ВУЗЕ
- •4.1. Технология проектного менеджмента
- •4.2. Проект подготовки к сертификации системы менеджмента качества вуза
- •4.3. Рекомендации по выбору консультанта
- •4.4. Рекомендации по выбору органа по сертификации
- •ЗАКЛЮЧЕНИЕ
- •ЛИТЕРАТУРА И ИСТОЧНИКИ
- •ГЛОССАРИЙ
- •ПРИЛОЖЕНИЯ
- •Пример заполнения анкеты (Ю.П. Адлера) по оценке СМК
- •Схема алгоритма менеджмента качества при проектировании (ISO 10006)
- •Приложение 3
- •Пример плана по качеству
- •Анализ системы менеджмента качества руководством вуза
- •Рекомендации по самооценке (IWA 2)
- •Процесс постоянного улучшения (IWA 2)
- •Пример документированной процедуры
- •Графическое описание документированной процедуры
- •Программа проведения внутренних аудитов
- •План внутреннего аудита СК
- •Чек-лист
- •Фрагмент Руководства по качеству (пример)
- •4. СИСТЕМА МЕНЕДЖМЕНТА КАЧЕСТВА (ТРЕБОВАНИЯ)
- •4.1. Общие требования
- •4.2 Требования к документации
- •5. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ РУКОВОДСТВА
- •5.1. Обязательства руководства
- •5.2 Фокус на потребителя
- •5.3 Политика в области качества
- •5.4 Планирование
- •5.5 Ответственность, полномочия и коммуникации
- •5.6 Анализ со стороны руководства
ВВЕДЕНИЕ
______________________________________________________
Настоящее |
пособие |
подготовлено |
в |
рамках |
инновационной |
|
образовательной |
программы |
РГПУ . А.имИ. Герцена «Создание |
|
|||
инновационной |
системы |
подготовки |
специалистов |
в |
област |
|
гуманитарных технологий в социальной сфере» по приоритетному |
|
|||||
национальному проекту «Образование». |
|
|
|
|
||
Содержание |
пособия |
ориентировано |
на |
административно- |
||
управленческий персонал вуза, который на практике применяет систему менеджмента качества в соответствии с требованиями стандартаISO 9001. Технологии проектного управления, лидерство руководства, мотивация и обучение, встроенные в проект, позволяют в сжатые сроки с максимальной результативностью перейти в вузе на современную процессную модель управления, ориентированную на выполнение требований потребителей и
долгосрочное устойчивое развитие. |
|
|
|
|
||||
Материалы пособия основаны на результатах применения системы |
||||||||
менеджмента |
качества |
на |
факультете |
управления |
Герценовского |
|||
университета |
и |
опыте |
|
более |
ста |
российских, |
которыевузов |
|
сертифицированы |
|
на |
соответствие |
требованиям |
международного |
|||
стандарта ISO 9001. |
|
|
|
|
|
|
||
В |
подготовку |
рукописи |
положены |
актуальные |
методические |
|||
материалы, которые прошли апробацию на российских и международных конференциях по менеджменту качества в образовании, на постоянно действующем семинаре факультета управления«Управление развитием
вуза |
на |
основе |
системы |
менеджмента |
»,качества работе |
по |
|
консультированию руководства образовательных учреждений, которую |
|||||||
проводят |
авторы. Неоценимую |
методическую |
и |
информационную |
|||
поддержку при написании пособия оказали партнеры, с которыми |
|||||||
университет |
поддерживает тесное |
сотрудничество |
в течение многих |
лет, |
|||
среди которых Государственная академия промышленного менеджмента им. Н.П. Пастухова (Ярославль), Австрийская организация по качеству Quality Austria (Вена), Европейский центр по качеству (Москва), Академия проблем качества (Москва), Центр сертификации систем менеджмента Cro
Cert (Загреб), |
Центр по развитию и качествуOskar (Загреб), |
Центр |
||
сертификации |
систем менеджмента«Тест – |
Санкт-Петербург», |
Центр |
|
менеджмента |
качества |
образования |
СПбГЭТУ(ЛЭТИ), |
Центр |
менеджмента качества РАГС, Исследовательский центр проблем качества подготовки специалистов МИСИС и другие.
8
Система менеджмента качества на основе процессного подхода позволяет интегрировать в единый слаженный механизм различные
приоритетные |
аспекты |
деятельности |
, вузатакие |
как |
управление |
||||||
персоналом, |
стратегическое |
управление, |
управление |
|
рисками, |
||||||
экологический |
|
менеджмент, |
управление |
инновациями, |
управление |
||||||
информацией и коммуникациями, управление документацией, управление |
|||||||||||
информационной безопасностью, развитие корпоративной идентичности и |
|||||||||||
другие. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Представлен новый взгляд на концепцию управления |
рисками в |
||||||||||
системе менеджмента качества, которая включена в |
новую версию |
||||||||||
стандарта |
ISO 9001 2008 года. Рассматривается |
перспективная |
модель |
||||||||
устойчивого менеджмента на основе системы качества в соответствии с |
|||||||||||
рекомендациями |
стандарта ISO 9004 |
2009 года |
(в |
настоящее |
время |
||||||
доступен для обсуждения только проект новой версии стандарта). |
|
||||||||||
Материал настоящего пособия и работа, связанная с его подготовкой, |
|||||||||||
являются |
откликом |
на |
стратегические |
приоритеты |
университета, |
||||||
представленные |
в |
Программе |
развития |
РГПУ им. А.И. Герцена на 2006- |
|||||||
2010 годы, в соответствии с которыми выстраивается и реализуется инновационная образовательная программа университета.
Пособие неразрывно связано с другими работами, выполненными и опубликованными в рамках инновационной образовательной программы по приоритетному национальному проекту «Образование» в 2007-2008 г.г.: «Оценка качества высшего образования: зарубежный опыт. Методическое пособие / Артемьева Т.В., Громова Л.А., Тимченко В.В., Трапицын С.Ю., Пискунова Е.В., Шарри Т.Г. / Под ред. С.М. Шилова», «Методика реализации проекта системы менеджмента качества в вузе. Программа повышения квалификации / Тимченко В.В.», «Системы менеджмента качества в образовании. Учебное пособие для слушателей программы МВА / Тимченко В.В., Трапицын С.Ю., Жарова М.В.», «Управление развитием вуза на основе системы менеджмента качества. Научнометодическое пособие / Аниськина Н.Н., Громова Л.А., Тимченко В.В., Трапицын С.Ю.», «Технологии управления образовательными системами. Учебно-методический комплекс» и другими.
9
1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА МЕТОДИКИ
______________________________________________________
Цель |
методики – вооружить команду |
управленцев вуза во главе с |
|
||||
ректором |
необходимым |
инструментом |
для |
успешного |
|
применения |
|
системы менеджмента качества и ее сертификации. |
|
|
|
|
|||
Задачи, решаемые в процессе разработки методики: |
|
|
|
||||
· представить в доступном виде руководству, управленцам всех |
|
||||||
уровней и персоналу вуза философию менеджмента качества; |
|
|
|
||||
· |
представить |
механизмы |
менеджмента |
качества |
дл |
||
обеспечения устойчивости и непрерывного саморазвития; |
|
|
|
||||
· |
представить |
комплексный |
проект |
применения |
системы |
|
|
менеджмента качества в вузе; |
|
|
|
|
|
||
·представить конкретные методы, инструменты и техники менеджмента качества;
·проиллюстрировать методику примерами из лучших практик менеджмента качества в образовании;
·продемонстрировать связь методики применения системы
менеджмента |
качества |
с |
актуальными |
и |
перспективным |
|
направлениями развития образования. |
|
|
|
|
||
Используемые в методике гуманитарные технологии: |
|
|
||||
· интеграция |
|
гуманитарных, |
естественнонаучных |
и |
||
экономических методов;
·системная интеграция структуры, содержания и методов, обеспечивающая единство подходов, переносимость и гарантированное достижение целей;
·технологии проектного менеджмента;
·технологии мотивации персонала;
·технологии включенного обучения и развития персонала, встроенные в проект системы менеджмента качества;
·технологии обучения взрослых на основе компетентностного подхода и активных методов игротехнического менеджмента;
· технологии формирования мировоззрения устойчивого развития и ответственности за будущее.
Перспективные направления использования результатов:
· распространение методики для поддержки региональных образовательных систем в образовательных учреждениях разных типов и в системе управления образованием на федеральном, региональном и муниципальном уровнях;
10
· |
подготовка |
экспертов, аудиторов и консультантов в области |
|
||||||
менеджмента качества образования для реализации задач интеграции |
|
||||||||
российского высшего образования в общеевропейское образовательное |
|
||||||||
пространство; |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
· |
развитие |
консалтинга |
по |
менеджменту |
качества |
для |
|||
учреждений образования и организаций социальной сферы; |
|
|
|
||||||
· развитие дополнительного профессионального образования по |
|
||||||||
менеджменту качества; |
|
|
|
|
|
|
|
||
· |
применение |
в |
вузе |
систем |
менеджмента |
социальной |
|||
ответственности, систем менеджмента безопасности и рисков, систем |
|
|
|||||||
экологического менеджмента и подобных. |
|
|
|
|
|
||||
Перспективные направления научных исследований: |
|
|
|
||||||
· концепция устойчивого менеджмента и менеджмента успеха на |
|
||||||||
основе подхода менеджмента качества; |
|
|
|
|
|
|
|||
· |
управление |
изменениями |
в |
вузе |
на |
основе |
|
систем |
|
менеджмента качества;
·система обеспечения гарантий качества высшего образования (Quality Assurance) и система менеджмента качества;
·система менеджмента качества и корпоративная социальная ответственность в вузе;
·развитие демократических институтов управления вузом;
·социальные и экономические эффекты применения систем менеджмента качества в вузе;
·мотивация и вовлечение персонала в управление вузом;
·интегрированные системы менеджмента в вузе.
Структура и содержание пособия |
|
|
|
||||
Пособие |
|
содержит |
общую характеристику |
методики(раздел 1), |
|
||
характеристику методологии и философии качества(раздел 2), порядок |
|
||||||
разработки |
и |
реализации |
проекта |
системы |
менеджмента |
качества |
|
(раздел 3), методические |
рекомендации |
руководителям по организации |
|||||
проведения |
инновационных |
семинаров(раздел 4). В |
конце пособия |
||||
приводятся ссылки на использованные источники и литературу, глоссарий |
|
||||||
терминов и приложения. |
|
|
|
|
|
||
Связь методики с мероприятиями и модулями инновационной
образовательной программы РГПУ им. А.И. Герцена. |
|
|
|
||||||
Методика подготовки к сертификации системы менеджмента качества |
|
||||||||
вуза |
логично |
связана |
с |
модулями, научными |
мероприятиями |
и |
|||
программами повышения квалификации инновационной образовательной |
|
||||||||
программы |
Герценовского |
|
университета«Создание |
инновационной |
|
||||
системы подготовки специалистов в области гуманитарных технологий в |
|
||||||||
социальной |
сфере». Методика |
должна |
использоваться |
совместно |
с |
||||
другими |
опубликованными |
в |
рамках |
инновационной |
образовательной |
||||
11
программы работами [12, 22, 62, 71, 77, 78, 79, 80, 82]. Методика прошла апробацию на факультете управления РГПУ им. А.И. Герцена с 2005 по 2008 г.г., где система менеджмента качества подтверждена сертификатом
соответствия, |
орган |
по |
сертификацииCro |
Cert (Загреб, |
Хорватия), член |
|
|||
международной сертификационной сети IQNet. За средства приоритетного |
|
||||||||
национального |
проекта «Образование» |
прошли |
|
аттестацию |
по |
||||
европейским |
нормам |
четыре |
специалиста |
и |
|
прошли |
повышение |
||
квалификации 30 сотрудников университета по программе«Управление |
|
||||||||
развитием вуза на основе системы менеджмента |
|
качества». Методика |
|
||||||
может быть использована на практических занятиях в образовательных |
|||||||||
программах дополнительного профессионального образования, а также |
|||||||||
магистратуры |
|
по |
направлениям«Менеджмент», |
|
|
«Педагогика», |
|
||
«Социальная работа» и др. |
|
|
|
|
|
|
|||
Социальные |
партнеры, которых |
планируется |
привлечь |
в |
|||||
процессе реализации методики.
Партнерами университета в рамках применения данной методики
являются организации, которые |
проводят подготовку |
и |
аттестацию |
||||||
персонала в области менеджмента качества по европейским нормам: |
|
||||||||
Европейский центр по качеству, г. Москва, |
|
|
|
||||||
Центр по развитию и качеству «Oskar» (Загреб, Хорватия), |
|
|
|||||||
НОУ ДО «Институт менеджмента качества» (Санкт-Петербург), |
|
||||||||
Государственная |
академия |
|
промышленного |
менеджмент |
|||||
им. Н.П. Пастухова (Ярославль). |
|
|
|
|
|
|
|||
Другая группа партнеров– российские и зарубежные органы по |
|||||||||
сертификации систем менеджмента: |
|
|
|
|
|
|
|||
Орган по сертификации систем менеджмента«Quality Austria» (Вена, |
|
||||||||
Австрия), |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Центр сертификации «Тест-Санкт-Петербург» (Санкт-Петербург), |
|
||||||||
Центр по сертификации систем менеджмента«Cro Cert» (Загреб, |
|
||||||||
Хорватия). |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Партнерами |
|
также |
являются |
|
образовательные |
учреждения, с |
|||
которыми РГПУ им. А.И. Герцена реализует программы |
обучения, |
||||||||
консалтинг, научные и прикладные проекты. |
|
|
|
|
|||||
Кроме того, важнейшую группу партнеров составляют органы |
|||||||||
управления |
образованием |
и |
, |
фондыкоторые |
осуществляют |
||||
административную |
и |
финансовую |
|
поддержку |
применения |
систем |
|||
менеджмента качества в образовании. |
|
|
|
|
|
||||
12