3272

О.Г. Туровец В.Н. Родионова И.В. Каблашова

ПРОЕКТИРОВАНИЕ СИСТЕМ УПРАВЛЕНИЯ НАУКОЕМКИМ ПРОИЗВОДСТВОМ

И ПРАВОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ УПРАВЛЕНЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

Учебно-методическое пособие

Воронеж 2017

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФГБОУ ВО «Воронежский государственный технический университет»

О.Г. Туровец В.Н. Родионова И.В. Каблашова

ПРОЕКТИРОВАНИЕ СИСТЕМ УПРАВЛЕНИЯ НАУКОЕМКИМ ПРОИЗВОДСТВОМ

И ПРАВОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ УПРАВЛЕНЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

Утверждено учебно-методическим советом университета в качестве учебно-методического пособия

Воронеж 2017

ВВЕДЕНИЕ

Машиностроение является основой технического перевооружения производства, внедрения прорывных технологий, а, следовательно, и основой модернизации экономики. Особую роль играет здесь наукоемкое машиностроение.

Наукоемкое производство характеризуется высокими абсолютными и относительными затратами на научноисследовательские и опытно-конструкторские работы. Принадлежность отраслей машиностроения к разряду наукоемких характеризуется показателем наукоемкости производства, определяемого соотношением объема расходов на научноисследовательские и опытно-конструкторские работы к объему валовой продукции.

Наукоемкое производство имеет существенные особенности, требующие учета в организации, управлении, условиях хозяйствования. Основными особенностями наукоемкого производства являются следующие:

–комплексный характер производства, позволяющий решать все проблемы создания техники от научных исследований и опытно-конструкторских работ до серийного производства и эксплуатации;

–большой объем НИОКР, выполнение экспериментальных образцов продукции, их доводка в течение всего времени производства из-за конструктивных изменений и модификаций;

–значительная продолжительность жизненного цикла продукции, что усложняет управление производством из-за запаздывания во времени эффекта управляющих воздействий

иповышает ответственность за выбор стратегии решения;

–политемность исследований и разработок, диверсифицированность и многосистемность производства;

–создание качественно новой продукции, как правило, осуществляется параллельно с разработкой основной продукции;

3

– наличие уникальных коллективов с большой долей ученых, высококвалифицированных инженерно-технических работников и производственно-промышленного персонала.

Приведенные особенности наукоемкого производства позволяют дать следующее определение: наукоемкое производство – это производство, способствующее получению, освоению, оперативному использованию научно-технических достижений, которые обеспечивают технологическое лидерство и повышенную конкурентоспособность.

Поэтому одним из важнейших направлений повышения качества подготовки магистров менеджмента, способных принимать эффективные решения по управлению наукоемким производством является изучение основ проектирования систем управления и правовых основ осуществления управленческой деятельности.

Предметом дисциплины является теория, методы управления производством на наукоемком предприятии, правовое обеспечение управленческой деятельности.

Цель дисциплины состоит в формировании и развитии теоретических знаний и практических навыков по применению методов проектирования систем управления наукоемким производством и методов правового обеспечения управленческой деятельности в наукоемком производстве.

Задачи дисциплины:

−формирование теоретико-методологических знаний и закрепление профессиональных навыков по проектированию систем управления наукоемким производством;

−расширение системы теоретических и практических знаний о принципах концепциях, методологии и тенденциях развития управления процессами в наукоемком производстве;

−изучение концепций научного управления и административного управления, управления коллективами с точки зрения социальной и этической ответственности за принятые решения;

4

−ознакомление с методами и технологией проектирования систем управления наукоемкими производствами;

−изучение сущности, содержания и принципов организации управленческой деятельности в наукоемком производстве;

−ознакомление с основными нормативными и правовыми документами, регламентирующими управленческую деятельность.

Место дисциплины в профессиональной подготовке.

Дисциплина входит в базовую часть обязательных профес-

сиональных дисциплин при подготовке магистров по направлению 27.04.06«Организация и управление наукоемкими производствами».

Требования к результатам освоения дисциплины

Врезультате освоения содержания дисциплины студент должен обладать следующими компетенциями:

А) Общекультурными (ОК):

ОК-2 (готовность к кооперации с коллегами, работе в коллективе, владение принципами и методами управления коллективами)

ОК-7 (владение правовыми основами управления коллективами)

ОК-9 (готовность действовать в нестандартных ситуациях, нести социальную и этическую ответственность за принятые решения)

Врезультате изучения дисциплины студент должен:

знать:

− принципы и методы управления коллективом в науко-

емком производстве (ОК-2)

−основы проектирования системы управления наукоемким производством с учетом социальной и этической ответственности за принятые решения (ОК-9)

−правовые основы деятельности руководителей при осуществлении управленческой деятельности в коллективах

(ОК-7)

5

уметь:

−применять методы проектирования системы управления и нести ответственность за принятые решения конкретных задач на стадиях жизненного цикла наукоемкой продукции (ПК-9)

−разработать структуру системы управления процессами в наукоемком производстве (ОК-2)

−использовать нормативные и правовые документы, регулирующие управленческую деятельность в наукоемком производстве (ОК-7)

владеть:

−принципами, формами и методами управления коллективом в наукоемком производстве (ОК-2)

−правовыми основами обеспечения управленческой деятельности (ПК-7)

−методами проектирования систем управления наукоемким производствам и нормами социальной и этической ответственности за принятые решения (ОК-9).

Приведенные положения определили структуру учебнометодического пособия, которое состоит из четырех глав. Логика изложения материала такова, что в каждой главе с достаточной степенью полноты раскрывается суть процессов проектирования системы управления производством и основы правового обеспечения управленческой деятельности с учетом особенностей и характеристик наукоемкого предприятия.

При подготовке второй главы учебно-методического пособия использованы материалы индивидуальных заданий магистров по методологии проектирования систем управления производством.

6

1. СИСТЕМА УПРАВЛЕНИЯ НАУКОЕМКИМ ПРОИЗВОДСТВОМ

знать:

−основы системного подхода к управлению производ-

ством,

−отличительные характеристики наукоемкого производства

уметь:

−применять принципиальные положения теорий менеджмента в практике управления производством

владеть:

−методами управления наукоемким производством

Тема 1. Особенности управления производством на наукоемком предприятии

Сущность управления наукоемким производством. Функции, методы и процессы управления. Дифференциация и интеграция функций управления. Специальные функции управления процессами в наукоемком производстве. Принципы формирования организационных структур управления процессами в наукоемком производстве. Изучение слайдов по теме лекции.

Вопросы для самостоятельного изучения

1.Термины и определения общей теории систем управ-

ления.

2.Понятия и элементы системы управления наукоемким производством.

3.Характеристики процессов наукоемкого производства.

4.Программно-адаптивный подход к управлению производством.

7

5.Построение системы принятия управленческих решений прецедентного типа.

6.Учет особенностей наукоемкого производства (машиностроения) при проектировании системы управления.

Основные положения темы 1

1. Особенности управления наукоемким производством

Проблемы разработки и распространения наукоемких технологий актуальны в силу их особой значимости для поступательного развития экономики и общества, поскольку они способствуют и обеспечивают повышение жизненного уровня за счет интенсивных факторов: роста производительности труда, снижения относительного уровня потребления и повышения эффективности использования невосполнимых природных ресурсов. Принадлежность отраслей экономики к разряду наукоемких характеризуется показателем наукоемкости производства, определяемого соотношением объема расходов на НИОКР (Vниокр) к объему валовой продукции этой отрасли (Vвп): (Vниокр/Vвп) ∙ 100%. (1) Считается, что для наукоемких отраслей этот показатель должен в 1,2 – 1,5 и более раз превышать средний по обрабатывающей промышленности [1].

Наукоёмкое производство – промышленное производство, в котором выпуск продукции связан с необходимостью проведения большего объёма теоретических расчётов, научных изысканий и экспериментов. Обычно наукоёмким считается производство, у которого на научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы приходится не менее 60 % всех затрат, связанных с подготовкой и выпуском продукции

[2].

8

Для классификации наукоемких предприятий применяются два основных подхода:

1.Классификация по секторам высоких технологий, основной критерий – интенсивность использования инноваций в производственном процессе.

2.Классификация по производимому продукту, основной критерий – наукоемкость конечного продукта.

Обе эти классификации зачастую не совпадают друг с другом. Для оценки высокотехнологичности отрасли или предприятия необходимо рассматривать и другие факторы: отношение количества сотрудников, занимающихся научными разработками в отрасли к общему числу работников, затраты на НИОКР в расчете на одного сотрудника и т.д.

Пример организационной структуры управления наукоемким предприятием представлен на рис. 1.1

В наукоемком производстве значительно повышается доля инженерно-технических работников, имеющих хорошую специальную подготовку и владеющих современными методами математического и имитационного моделирования. С появлением принципиально новых видов работ, таких как математическое обеспечение и моделирование, автоматическое проектирование технологических процессов, программирование, возникает потребность в высококвалифицированных специалистах, поэтому необходимо постоянное повышение квалификации и профессиональная подготовка кадров, повышение общего уровня культуры производства. Интегральным показателем наукоемкого производства является его сертификация, предусматривающая организационно-подготови- тельный этап, собственно сертификацию и подтверждение сертификата со временем. Сертификация свидетельствует о гарантии выпуска наукоемкого объекта производства заданного качества и стабильности производства.

9