Современный город власть управление экономика. Выпуск 5

мнения принимаются новые концептуальные решения в рамках вышеназванной триады [2, с. 62]. Стремление к сохранению зеленых зон в городах Европы вызывает потребность в их переустройстве с учетом ландшафта, общественностью предъявляются ограничения к транспортному движению.

Также рост городов и населения вызвал потребность в организации подземных общественных пространств. К примеру,

вВене был построен «Опернпассаж» (1955 г.) – подземный переход с магазинами, возникли многоуровневые пешеходные зоны (Мюнхен, София) [3, с. 18]. Данные решения принимались

всилу необходимости разрешения транспортных проблем, нарастающего конфликта между пешеходами и транспортом.

Перед архитекторами ставится задача увеличения числа пешеходных зон. В 1966 году только в ФРГ были спроектированы и оборудованы 63 пешеходные зоны [3, с. 32]. Также появляется общественная потребность в велосипедном движении. В рассматриваемый период были сформулированы функциональные условия, предъявляемые к проектированию общественных пространств, которые актуальны и в настоящее время. Это выделение социальной функции (собрания, демонстрации и т.п.), культурной функции (празднества, карнавалы), торговой (коммерция), рекреационной (парки, прогулочные зоны), общественных пространств.

На рубеже 1960–1970 годов проявилась тенденция создания городов-спутников с целью разгрузить мегаполисы, создать более комфортные условия для жизни городского населения, резко сократить затраты на переезды и уменьшить пригородные пассажирские потоки. Во Франции это Понтуаз, Сержи под Парижем. В СССР это Сумгаит под Баку, Жуковский под Москвой, Новые Ляды под Пермью, Обь под Новосибирском и т.п. Наибольшее внимание этому было уделено в Англии. Для разгрузки Лондона были построены и значительно расширены 8 городовспутников. Это побуждало не только к экономическому развитию окрестностей, но и к реконструкции городов, смене векторов улиц и созданию новых направлений и освоению больших

291

ландшафтов. Так, например, в Париже радиальная система улиц сменилась на полицентрическую, Пермь стала принимать линейную форму развития, вытянувшись вдоль Камы.

ВЗападной Европе вслед за экологическим возникло движение «placemaking», которое в последующем преобразовалось в не-

коммерческую структуру «Projectforpublicspace» (PPS) (1975 г.).

Специалисты данной структуры проводят консультации и разрабатывают рекомендации по проектированию общественных пространств.

Врамках этого движения были выделены 10 принципов организации общественных пространств, таких как образность, привлекательность ОП; общественная притягательность; дизайн, учитывающий социокультурную ситуацию города; учет сезонности и климатических факторов; функциональная гиб-

кость; пешеходная доступность; внутренняя связь интерьера и экстерьера в оформлении ОП; взаимосвязь (психологическая, визуальная, функциональная, планировочная) с другими городскими общественными пространствами; наличие органов специального системного управления и эксплуатации общественного пространства; устойчивые и разнообразные источники финансирования [4].

PPS реализует свои проекты во многих странах с различными культурными традициями – Китай и ОАЭ, Австралия и Мексика, а также в странах ЕЭС.

В СССР первые опыты целенаправленного создания общественных пространств появились в Каунасе (Литва), Саратове, в городах Московской области. Главным образом первоначально они проявлялись в идее создания пешеходных улиц. В Москве в 1970-е годы впервые появляется Арбатская заповедная зона. В среднеазиатских республиках учитывались традиции старых городов, в которых исторически существовали общественные пространства в виде массовых базаров и площадей перед мечетями (Бухара, Душанбе, Самарканд). В СССР создание общественных пространств регулировалось «Руководством по реконструкции городов» (чаще они именовались как общественные

292

места или общественные центры, т.е. трактовалось очень широко), которые применялись на местах.

Вструктуре Москвы «впервые была заложена прогрессивная транспортная система тангенциально-хордовых связей, выравнивающие диспропорции в обслуживании территории города». Впоследствии это послужило образцом для застройки ряда районов Софии, Варшавы, Бухареста и Берлина [5, с. 116].

ВРоссийской Федерации некоторые новые города создавались методом полносборного домостроения – Тольятти, Набережные Челны, Нижнекамск, но вопросам формирования общественных пространств внутри жилых районов в 70–80 годы

ХХвека не уделялось должного внимания [6, с. 6].

ВПариже в 1989 году был разбит парк Ла-Вилет, который состоит из трех независимых слоев: одна линия представляет аллеи деревьев, дорожки и галереи. На другой расположились развлекательные сооружения, на поверхности – площадки и газоны, у входа в парк расположены крытый рынок, площадь с фонтаном, по периметрам – Музыкальный центр и концертный зал с отелями [7, с. 464]. В г. Бразилия разбит водно-зеленый ландшафт с вертикальной доминантой – башней на площади Трех Властей [7, с. 557].

Всовременный период архитекторы применяют инновационные идеи в развитии общественных пространств. Впервые в мире в центре Роттердама (Нидерланды) строители соединили рынок и жилой комплекс. С точки зрения архитектуры и дизайнерских решений совмещение жилых и торговых площадей является инновационным. Комплекс Markthal – это огромная арка высотой в 40, длиной 120 и шириной 70 метров. Данное общественное пространство было создано на месте демонтированной железнодорожной эстакады, где два раза в неделю развертывался продовольственный рынок. Но впоследствии в стране были запрещены открытые рынки мяса и рыбы, поэтому решили возвести здание для рынка. В Markthal расположены 228 квартир. Имеются 24 пентхауса. Все жилые комнаты выходят окнами наружу, а кухни, столовые – внутрь, в пространство рынка. Тор-

293

цевые фасады комплекса выполнены из стекла и прозрачны. Вдоль центрального эскалатора организована постоянная выставка, посвященная истории города. Под сводом рынка расположены 100 киосков, магазины и рестораны. На первом подземном уровне – супермаркет, ниже – гараж. Планируется создание велосипедной парковки и центра здорового питания.

Специально для Лондона, который нуждается в общественном пространстве, которое не было бы подвержено дождям

итуманам, было создано высотное сооружение EndlessCityinHeight. Здание выполнено в виде пологих спиральных пандусов, мостиков, которые соединяют противоположные пандусы и позволяют посетителям быстро передвигаться. Поскольку пандусы разной высоты и ширины, то в пределах здания созданы различные функциональные зоны. В небоскребе предусмотрены улицы

иаллеи, жилые кварталы и парки, площади и уютные уголки для свиданий. В центре постройки предусмотрен «световой колодец» для проникновения солнечных лучей. Архитектурная планировка демонстрирует, что здание не обязательно может быть разделено на этажи.

Инновационными общественными пространствами можно назвать создание аутлетов в Европе, когда близ мегаполисов, вдоль автострад создаются торговые мини-точки, стилизованные под borgo (городишки), когда в системе магазинчиков известных или менее известных брендов продаются товары второго эшелона. При них созданы детские площадки, рестораны.

Таким образом, можно сделать вывод, что в конце XX – начале XXI века пришло понимание необходимости реконструкции городов с целью приближения их к потребностям людей

исоздания комфортной среды для проживания. Учитывая, что сложившуюся структуру города сложно менять, существует ак-

туальность сохранения исторических памятников, кварталов и центров в этих условиях посредством формирования общественных пространств, возможно гуманизировать городское пространство и создать комфортные условия для жителей и гостей города.

294

На рубеже веков (ХХ–ХХI вв.) произошла реактуализация проблемы создания общественных пространств. Как показывает практика, создание новых общественных пространств, отвечающих вызовам времени, осуществляется различными методами: административными и на конкурсной основе. Общественным пространствам свойственны разнообразные функциональные цели – торговые, культурные, социальные, коммуникационные.

Исторический обзор поисков градостроительных решений показывает, что на содержание, инновации и эволюционный путь формирования общественных пространств оказывают влияние ис- торико-культурные традиции, социально-экономическая целесообразность, климатическиеособенностиинациональный менталитет.

Список литературы

1.Урбах А.И., Лин М.Т. Архитектура городских пешеходных пространств. – М.: Стройиздат, 1990. – 200 с.

2.Мейтленд Б. Пешеходные торгово-общественные пространства. – М.: Стройиздат, 1989. – 155 с.

3.Пешеходные зоны в современных городах (ФРГ): Реферативная информация. Сер. 3: Районная планировка и градострои-

тельство. – М., 1980. – Вып. 24. – 86 с.

4.URL: Placemakerprofileshttp:www.pps.org/info/placemakingtools/Placemakerprofiles/default.htm (дата обращения: 18.02.2015).

5.Бочаров Ю.П. Политическое содержание генпланов Москвы в ХХ веке. – 116 с.

6.Пономарев Е.С. Принципы реконструкции открытых пространств внутри сложившихся жилых районов: на примере набережных Челнов: дис. канд. архитектуры. – М., 2008. – 154 с.

7.Косицкий Я.В. Архитектурно-планировочное развитие городов: учеб. пособие. – М.: Архитектура-С, 2005. – 648 с.

295

T.E. Kadyrov

Kazan State University of Architecture and Engineering

PUBLIC SPACES IN MODERN MEGACITIES

The problems of finding a new substantive content of urban planning decisions in modern cities are considered. The analysis of urban development in Europe and in our country in the twentieth century is presented. We consider these issues in the example of trade-pedestrian zones, esplanade, malls and supermarkets’ emergence.

Keywords: urban solutions, shopping and pedestrian area, esplanade, malls, supermarkets, pedestrian streets, outlets.

296

факт изменения среды и пересечение интересов различных групп. Рассматривая ситуацию конфликта в системном аспекте, можно отметить, что в данном случае возникает дисбаланс, при котором городская среда не может выполнять свои функции [2]. Таким образом, в данном случае определение сущности градостроительного конфликта является более широким, включая в себя не только конфликтные взаимодействия граждан с органами власти, но и возможность конфликтования групп городских жителей с пересекающимися интересами. Градостроительные конфликты могут рассматриваться как один из подвидов социального конфликта и имеют как общие с другими его разновидностями черты, так и особенности.

Вотношении градостроительного конфликта можно отметить, что в структуре градостроительной ситуации в современном конфликтном обществе кроме пространственного объекта (градостроительный план, требования к строительству и т.д.) появляется множество позиционеров – социальных субъектов и их проектов по отношению к пространству, а также связи между всеми элементами. Совместимость тех или иных элементов ситуации и определяет ее состояние– конфликтное илибесконфликтное[3].

Вградостроительных конфликтах в качестве основных акторов могут быть выделены властные структуры (прежде всего, муниципального уровня), группы горожан, формируемые на основе территориальной общности и/или иных объединяющих интересов, субъекты бизнеса, участвующие в планировании и развитии городской среды. Характер отношений между ними, в частности, усиление или ослабление конфликтности, во многом зависят от того, как стороны воспринимают друг друга и в какой степени ориентируются на свои собственные интересы или интересы своих контрагентов.

Используя разделение противоречий на объективные и субъективные при характеристиках градостроительных конфликтов,

и прочие подобные обстоятельства, имеют объективный характер.

298

Можно вести работу по снятию остроты таких противоречий или устранению их в будущем, но «здесь и сейчас» они не могут быть полностью преодолены. Но в конфликте также часто проявляются такие черты, как искаженные представления участников о ситуации, провоцирующее, вызывающее поведение одной из сторон в отношении интересов и требований других, игнорирование общих интересов в пользу частных и т.д. Подобные противоречия связаны с поведением участников и в принципе могут быть устранены. Предпосылкой для этого является корректировка поведения потенциальных акторов конфликта.

Обострение градостроительных конфликтов закономерно происходит, если в поведении участников преобладают силовые стратегии и тактические приемы. Например, субъектами бизнеса часто применяется конкурентная стратегия по отношению к недовольным группам горожан, что приводит к использованию тактики захвата объекта. Заняв определенный участок городской территории, бизнес-структуры стремятся как можно быстрее начать его освоение в своих интересах, зачастую не имея для этого разрешительных документов. Это ведет не только к ухудшению ситуации в отдельных районах города, но и в целом подрывает доверие к обещаниям и действиям таких субъектов. Также ими часто используются тактики психологического насилия, давления на отдельных граждан или группы горожан (например, жильцов находящихся рядом домов и т.д.).

Неконструктивный подход к регулированию существующих противоречий отличает зачастую и органы власти, конфликты зачастую возникают в процессе принятия управленческих решений на уровне муниципальных образований, с органами которых граждане непосредственно взаимодействуют наиболее часто. Это вызвано неумением муниципальных органов работать с населением, особенно при осуществлении крупных проектов, несовершенством законов либо их отсутствием [4]. Зачастую муниципальные чиновники слабо прислушиваются к мнению граждан, не учитывают проблемы меньшинства, предпочитают следовать указаниям государственных чиновников. В результате возможно увеличение масштабов и остроты конфликта.

299

Некоторые исследователи считают, что возникновение градостроительных конфликтов связано с несовершенством самих подходов к развитию городов, что требует разработки новой модели градостроительной деятельности. В ней необходимо учитывать множество участников градостроительной деятельности, конфликтность их интересов, невыраженность социальных групп и отдельных позиций, ориентацию на изменение, со- циально-пространственную связь, соотнесение проекта с динамикой конфликта. Проблема разрешается формированием подхода к градостроительной деятельности, в рамках которого существует конфликтологическое градостроительное проектирование, позволяющее увязать социальное и пространственное развитие, разрешить конфликтные ситуации между множеством участников градостроительного процесса [5].

Наконец, поведение групп горожан также часто ведет к ужесточению противостояния. Действуя в условиях конкуренции, они пытаются реализовать свои интересы при помощи воздействия на конкретных исполнителей решений бизнеса или городских властей, используют оскорбления и прочие вербальные и поведенческие конфликтогены.

В развитии одного и того же конфликта могут проявляться как позитивные, так и негативные функции. Преобладание тех или иных зависит прежде всего от формы протекания и применяемых способов регулирования конфликта, которые будут рассмотрены в дальнейшем.

Выполнение функций того и другого вида присуще и градостроительным конфликтам. Например, сигнальная функция проявляется прежде всего в недовольстве заинтересованных групп тем или иным проектом изменения городской среды, что дает возможность предотвратить более крупные конфликты. В ходе конфликтов могут формироваться новые структуры гражданского общества: объединения граждан, движения, общественные организации. При наличии общих интересов возможно создание коалиций различных общественных сил. В то же время слаборегулируемый конфликт способен привести к росту социальной

300