"Международное право. Особенная часть: Учебник для

Высший орган - ежегодное общее собрание, которое избирает Президента и членов Исполнительного комитета Ассоциации, рассматривает отчеты за истекший год, а также утверждает бюджет на следующий год. Исполком назначает генерального директора и создает комитеты по различным вопросам деятельности ИАТА с последующим утверждением общим собранием.

ИАТА два раза в год проводит региональные конференции по перевозкам. Земной шар поделен ИАТА на три зоны: 1-я - страны Америки; 2-я - Европа и Африка; 3-я - Азия (кроме Ближнего Востока), Австралия и Океания.

ИАТА разрабатывает рекомендации по уровню, построению и правилам применения тарифов, единые общие условия перевозок, в том числе стандарты обслуживания пассажиров, ведет работу по обобщению и распространению экономического и технического опыта эксплуатации авиалиний, включая стандартизацию и унификацию перевозочной документации и коммерческих соглашений, согласование расписаний и т.п. Решения по экономическим и финансовым вопросам носят характер рекомендаций.

В рамках ИАТА действуют Клиринговая палата (в Лондоне) для взаимных расчетов между авиапредприятиями-членами и Контрольное бюро (в Нью-Йорке) для контроля за соблюдением Устава Ассоциации, решений общего собрания и региональных конференций. Имеет консультативный статус при ЭКОСОС. Штаб-квартира ИАТА находится в г. Монреале (Канада).

§ 14. Ответственность в международном воздушном праве

Ответственность государств. Государства несут политическую ответственность за нарушения принципов и норм международного воздушного права. Она может выражаться, в частности, в форме приостановления права (голосования в Ассамблее ИКАО - ст. 88 Чикагской конвенции).

Государства несут международную ответственность за нарушение суверенитета иностранных государств на воздушное пространство.

Ответственность авиаперевозчика. Авиаперевозчик (авиапредприятие) несет гражданско-правовую ответственность за ущерб, причиненный пассажиру или владельцу груза. Сотрудничество государств в данной области выразилось в принятии серии договоров "Варшавская система". Поскольку субъектами ответственности по условиям этих договоров являются стороны сделки (контракта на продажу услуги), эти вопросы относятся к области международного частного права.

Согласно Варшавской конвенции 1929 г. перевозчик несет ответственность за вред, выразившийся в смерти и любом телесном повреждении пассажира, в уничтожении, утере или повреждении багажа и груза, а также в опоздании при перевозке. По условиям Варшавской конвенции установлены пределы ответственности авиаперевозчика (ограничение по сумме). Ответственность основана на принципе вины (ограниченная ответственность). Регламентирована также процедура возмещения ущерба.

В целях модернизации и консолидации Варшавской конвенции в Монреале 28 мая 1999 г. была принята Конвенция "Для унификации некоторых правил Международных воздушных перевозок".

"Международное право. Особенная часть: Учебник для

Гвадалахарская конвенция 1961 г. относительно унификации некоторых правил, касающихся международной воздушной перевозки, выполняемой лицом иным, чем договорный перевозчик, распространила основные принципы Варшавской конвенции на перевозки на арендованных воздушных судах.

В данной области существует также Монреальское соглашение 1966 г., заключенное между авиакомпаниями и относящееся к осуществлению перевозок в США, из США или через территорию США. Предел ответственности перевозчика по данному Соглашению повышается до 58 тыс. долларов без судебных издержек и 75 тыс. долларов с судебными издержками. С 1978 г. ряд европейских авиакомпаний также пошли по пути увеличения пределов своей ответственности. Данные шаги продиктованы конкурентными интересами и основаны на положениях п. 1 ст. 22 Варшавской конвенции, допускающей повышение предела ответственности по соглашению между перевозчиком и пассажиром.

Гватемальский протокол 1971 г. увеличил предел ответственности до 100 тыс. долларов за пассажира и ввел систему объективной ответственности (вне зависимости от его вины). Монреальский протокол N 4, принятый в 1975 г., также исходит из принципа объективной ответственности перевозчика.

В последние годы стала актуальной проблема предъявления исков непосредственно к изготовителям воздушных судов в случаях авиапроисшествий по техническим причинам. Равным образом возникают вопросы об ответственности органов управления воздушным движением. В международном праве эти проблемы не регулированы.

Ответственность за ущерб, причиненный третьим лицам. В 1952 г. в Риме заключена Конвенция о возмещении вреда, причиненного иностранным воздушным судном третьим лицам на поверхности. Она ограничивает размер возмещения за такой вред в зависимости от веса ВС. Субъектом ответственности является эксплуатант ВС (лицо, использующее судно в момент причинения вреда). Под вредом понимаются смерть, телесное повреждение и вред, причиненный имуществу в результате физического воздействия корпуса ВС, выпавшего из него лица или предмета.

В 1978 г. в Монреале был принят Протокол об изменении Римской конвенции. В настоящее время остаются нерешенными актуальные вопросы об ответственности за вред, причиненный шумом авиадвигателей и в результате звукового удара при эксплуатации сверхзвуковых самолетов.

Контрольные вопросы

1.Дайте определение понятия международного воздушного права.

2.Назовите и охарактеризуйте отраслевые принципы международного воздушного права.

3.В чем суть различий правового режима национального воздушного пространства и воздушного пространства общего пользования?

4.Какие "свободы воздуха" характеризуют международные воздушные сообщения?

5.Каков правовой статус воздушного судна?