- •Авторский коллектив
- •Предисловие
- •Глава I. Международное право прав человека
- •§ 1. Формирование международного права прав человека как отрасли международного права, его понятие
- •§ 2. Принципы и источники международного права прав человека
- •§ 3. Универсальные международно-правовые нормы о защите прав человека
- •§ 4. Система органов ООН по защите прав человека
- •§ 5. Региональный международно-правовой механизм защиты прав человека
- •§ 6. Защита прав человека в системе международных судебных учреждений
- •Контрольные вопросы
- •Литература
- •Глава II. Международное право окружающей среды
- •§ 1. Сущность международного права окружающей среды
- •§ 2. Понятие и предмет международного права окружающей среды
- •§ 3. Принципы международного права окружающей среды
- •§ 4. Источники международного права окружающей среды
- •§ 5. Международные организации и их роль в сфере охраны окружающей среды
- •§ 6. Программа ООН по окружающей среде (ЮНЕП). Правовая природа, цели и задачи, структура
- •§ 7. Роль международных конференций в международном праве окружающей среды
- •§ 8. Морская среда как объект международно-правовой охраны
- •§ 9. Вода как объект охраны в международном праве окружающей среды
- •§ 10. Охрана воздушной среды, климата и озонового слоя Земли
- •§ 11. Животный и растительный мир в международном праве окружающей среды
- •§ 13. Охрана окружающей среды во время вооруженных конфликтов
- •Контрольные вопросы
- •Литература
- •Глава III. Право международной безопасности
- •§ 1. Право международной безопасности на современном этапе
- •§ 2. Понятие и принципы права международной безопасности
- •§ 3. Источники права международной безопасности
- •§ 4. Современная система права международной безопасности
- •§ 5. Разоружение и ограничение вооружений
- •Контрольные вопросы
- •Литература
- •Глава IV. Международное гуманитарное право
- •§ 1. Понятие, принципы и источники международного гуманитарного права
- •§ 2. Правовое регулирование начала военных действий
- •§ 3. Участники вооруженных конфликтов
- •§ 4. Театр войны
- •§ 5. Международное гуманитарное право о защите жертв войны
- •§ 6. Защита гражданских объектов
- •§ 7. Запрещенные методы и средства ведения войны
- •§ 8. Международно-правовое регулирование окончания военных действий и состояния войны
- •§ 9. Нормы международного гуманитарного права и российское законодательство
- •Контрольные вопросы
- •Литература
- •Глава V. Население в международном праве
- •§ 1. Понятие населения
- •§ 2. Гражданство и международное право
- •§ 3. Правовой статус бипатридов и апатридов
- •§ 4. Правовое положение иностранных граждан
- •§ 5. Режим нелегальных мигрантов
- •§ 6. Право убежища
- •§ 7. Правовое положение беженцев и вынужденных переселенцев
- •Контрольные вопросы
- •Литература
- •Глава VI. Международное экономическое право
- •§ 1. Понятие международного экономического права
- •§ 2. Источники и методы регулирования международного экономического права
- •§ 3. Система и принципы международного экономического права
- •§ 4. Субъекты международного экономического права
- •§ 5. Международные организации в области экономического сотрудничества
- •§ 6. Подотрасли международного экономического права
- •6.1. Международное торговое право
- •6.2. Международное инвестиционное право
- •6.3. Международное налоговое право
- •Контрольные вопросы
- •Литература
- •Глава VII. Право внешних сношений
- •§ 1. Понятие и источники права внешних сношений
- •§ 2. Государственные органы внешних сношений
- •§ 3. Дипломатические представительства
- •§ 4. Консульские учреждения
- •§ 5. Постоянные представительства государств при международных организациях
- •§ 6. Специальные миссии
- •§ 7. Привилегии и иммунитеты в праве внешних сношений
- •Контрольные вопросы
- •Литература
- •Глава VIII. Право международных организаций
- •§ 3. Порядок принятия и юридическая сила решений международных организаций
- •§ 4. Органы международных организаций: классификация, порядок формирования
- •§ 5. Правосубъектность и реализация функций международных организаций
- •§ 6. Членство в международных организациях
- •§ 7. ООН: устав, цели, принципы, членство
- •§ 8. Специализированные учреждения ООН
- •§ 9. Международные организации, входящие в систему ООН
- •§ 10. Региональные международные организации
- •§ 11. Международно-правовое регулирование защиты сотрудников международных организаций
- •§ 12. Международные неправительственные организации
- •Контрольные вопросы
- •Литература
- •Глава IX. Территория в международном праве
- •§ 1. Международно-правовая классификация территорий
- •§ 2. Юридическая природа государственной территории
- •§ 3. Состав государственной территории
- •§ 4. Государственные границы
- •§ 5. Юридические основания изменения государственной территории
- •§ 6. Международные реки и их правовой режим
- •§ 7. Международная территория общего пользования
- •§ 8. Правовой режим Арктики
- •§ 9. Международно-правовой режим Антарктики
- •Контрольные вопросы
- •Литература
- •Глава X. Международное морское право
- •§ 1. Понятие и принципы международного морского права
- •§ 2. Международно-правовой статус и режим морских пространств
- •§ 3. Морские пространства, находящиеся под суверенитетом прибрежного государства
- •§ 4. Морские пространства, находящиеся под юрисдикцией прибрежного государства
- •§ 5. Международные морские пространства
- •§ 6. Морские пространства с особым правовым статусом
- •Контрольные вопросы
- •Литература
- •Глава XI. Международное воздушное право
- •§ 1. Определение международного воздушного права
- •§ 2. Источники международного воздушного права
- •§ 3. Основные принципы международного воздушного права
- •§ 4. Правовой статус и правовой режим воздушного пространства
- •5.1. Международные полеты в пределах государственной территории
- •5.2. Особенности полетов над международными проливами
- •5.3. Полеты над открытым морем
- •§ 6. Управление воздушным движением
- •§ 7. Правовое регулирование международных воздушных сообщений
- •§ 8. Правовой статус летательных аппаратов
- •§ 9. Правовой статус экипажа летательного аппарата
- •§ 11. Оказание помощи летательным аппаратам
- •§ 12. Административные формальности при международной аэронавигации
- •§ 13. Международные авиационные организации
- •§ 14. Ответственность в международном воздушном праве
- •Контрольные вопросы
- •Литература
- •Глава XII. Международное космическое право
- •§ 1. Понятие, объекты, субъекты и источники международного космического права
- •§ 2. Международно-правовой режим космического пространства и небесных тел
- •§ 3. Правовой статус космических объектов
- •§ 4. Международно-правовой режим геостационарной орбиты
- •§ 5. Правовой статус космонавтов
- •§ 6. Мирное и безопасное использование космического пространства
- •§ 7. Дистанционное зондирование Земли
- •§ 8. Право интеллектуальной собственности в международных космических проектах
- •§ 9. Охрана космического пространства и земной среды от техногенного космического загрязнения
- •§ 10. Взаимодействие международного и национального космического права
- •§ 11. Ответственность в международном космическом праве
- •Контрольные вопросы
- •Литература
- •Глава XIII. Международное ядерное право
- •§ 1. Понятие международного ядерного права
- •§ 2. Принципы и источники международного ядерного права
- •§ 3. Правовое регулирование разработки, испытания, размещения ядерного оружия
- •§ 4. Международно-правовая защита от радиоактивного заражения
- •§ 5. Ответственность за ядерную деятельность
- •§ 6. Контроль в международном ядерном праве
- •Контрольные вопросы
- •Литература
- •Глава XIV. Международное уголовное право
- •§ 1. Понятие международного уголовного права
- •§ 2. Принципы и источники международного уголовного права
- •§ 3. Понятие и виды международных преступлений
- •§ 4. Понятие и виды транснациональных преступлений
- •§ 5. Правовая помощь по уголовным делам
- •§ 6. Выдача (экстрадиция) преступников и передача осужденных для отбывания наказания в государство гражданства
- •§ 8. Международная уголовная юстиция
- •§ 9. О международном уголовно-процессуальном праве
- •Контрольные вопросы
- •Литература
- •Глава XV. Международно-правовое регулирование научно-технического сотрудничества
- •§ 1. Научно-техническое сотрудничество: понятие и принципы
- •§ 2. Источники правового регулирования международного научно-технического сотрудничества
- •§ 3. Виды международного научно-технического сотрудничества и формы его осуществления
- •§ 4. ООН и международное научно-техническое сотрудничество
- •§ 5. Региональное международное научно-техническое сотрудничество
- •Контрольные вопросы
- •Литература
"Международное право. Особенная часть: Учебник для
вузов" |
Документ предоставлен КонсультантПлюс |
(отв. ред. Р.М. Валеев, Г.И. Курдюков) |
Дата сохранения: 06.05.2022 |
("Статут", 2010) |
|
|
|
2.Коломбос Д. Международное морское право. М.: Прогресс, 1975.
3.Колодкин А.Л., Гуцуляк В.Н., Боброва Ю.В. Мировой океан: Международно-правовой режим. Основные проблемы. М.: Статут, 2007.
4.Лазарев М.И. Теоретические вопросы современного международного морского права. М.: Наука, 1983.
5.Бекяшев К.А. Международное морское право // Международное публичное право / Л.П. Ануфриева, Д.К. Бекяшев, К.А. Бекяшев и др.; Отв. ред. К.А. Бекяшев. М.: Проспект, 2005.
6.Колодкин А.Л., Гуцуляк В.Н. Международное морское право // Международное право / А.Г. Богатырев, Г.М. Вельяминов, В.Н. Гуцуляк и др.; Отв. ред. Е.Т. Усенко, Г.Г. Шинкарецкая. М.: Юрист, 2003.
7.Хакапаа К. Загрязнение морской среды и международное право. М.: Прогресс, 1986.
8.Churchill R.R., Lowe A.V. The Law of the Sea. Manchester University Press, 1999.
Глава XI. МЕЖДУНАРОДНОЕ ВОЗДУШНОЕ ПРАВО
§ 1. Определение международного воздушного права
Поскольку международное воздушное право (МВП) - отрасль международного права (МП), общетеоретические положения относительно предмета, объекта, субъектов, источников МП, способов создания его норм, решения вопросов ответственности, разрешения споров применимы к МВП. В то же время МВП обладает рядом особенностей, с учетом которых его можно определить как систему специальных принципов и норм, регулирующих отношения между субъектами международного права в связи с использованием воздушного пространства по поводу полетов (передвижений) летательных аппаратов (ЛА) и общего режима деятельности в нем.
Данное определение исходит из современных представлений о том, что к предмету МВП относятся не только отношения по поводу деятельности гражданской авиации, как это было принято считать до середины прошлого столетия. Имеются в виду все более интенсивные отношения по поводу деятельности в воздушном пространстве государственной авиации, полетов космических аппаратов, баллистических и прочих ракет, воздушных судов (ВС) авиации общего назначения, шаров-зондов и т.п.
В связи с этим, к примеру, согласно Федеральным правилам использования воздушного пространства РФ 1999 г. "безопасность использования воздушного пространства" - комплексная характеристика установленного порядка использования воздушного пространства, определяющая его способность обеспечить выполнение всех видов деятельности по использованию воздушного пространства без угрозы жизни и здоровью людей, материального ущерба государству, гражданам и юридическим лицам. Аналогичным образом Правила использования воздушного пространства Республики Беларусь определяют воздушную обстановку как одновременное взаимное расположение воздушных судов и других материальных объектов в определенной части воздушного пространства.
КонсультантПлюс |
www.consultant.ru |
Страница 340 из 466 |
|
надежная правовая поддержка |
|||
|
|
"Международное право. Особенная часть: Учебник для
вузов" |
Документ предоставлен КонсультантПлюс |
(отв. ред. Р.М. Валеев, Г.И. Курдюков) |
Дата сохранения: 06.05.2022 |
("Статут", 2010) |
|
|
|
Использование воздушного пространства государственной авиацией находится за рамками универсальных норм МВП. Но наметилась тенденция (на уровне региональных авиационных организаций и государств) по общему регулированию аэронавигации (воздушного движения, но не деятельности по существу) как гражданских, так и государственных ЛА. В отношении последних, однако, приоритетом пользуются положения специальных документов (правил, приказов, распоряжений и т.п.). В РФ таким документом являются Федеральные авиационные правила производства полетов государственной авиации, утвержденные Приказом Министра обороны РФ от 24 сентября 2004 г. N 275 (зарегистрировано в Министерстве юстиции РФ 10 ноября 2004 г. N 6110).
Согласно Конвенции ООН по морскому праву 1982 г. государственные ЛА должны обычно соблюдать правила ИКАО (Международной организации гражданской авиации) при транзитном пролете через проливы и при архипелажном пролете. В ряде регионов введены единые трансграничные системы управления воздушным движением (УВД) двух и более государств.
В ИКАО активно разрабатывается глобальная система УВД, которая обеспечивала бы полеты гражданских и государственных ВС и других ЛА.
Сложилась практика уведомления об испытаниях ракет-носителей в Мировом океане в пределах объявляемых зон морского и воздушного пространств, а также уведомления о запуске ракет с бортов научно-исследовательских судов. Рядом стран заключены соглашения о предотвращении инцидентов на море за пределами территориальных вод и в воздушном пространстве над ним применительно как к гражданским, так и к государственным ЛА.
Такая фрагментарность норм МВП все более становится недостатком МВП. В этой связи специалистами высказывается мнение, что, если бы Конвенция о международной гражданской авиации 1944 г., основной документ в области МВП, писалась сегодня, ее окончательный текст был бы иным, учитывающим указанные современные тенденции.
Соответствующие правоотношения на Земле, связанные с деятельностью в космическом пространстве (в том числе в воздушном пространстве в связи с запуском и спуском, приземлением космических аппаратов), остаются в сфере действия норм космического права, даже если попытка запуска космического аппарата оказалась безуспешной. В этой связи Договор по космосу 1967 г. предусматривает международную ответственность за ущерб, причиненный объектами, запуск которых в космическое пространство осуществлен или только организован и производится (ст. VII). Статья IX Договора регулирует даже те правоотношения, которые могут возникать в связи с планированием деятельности в космическом пространстве.
Иными словами, деятельность государств (и соответствующих частных компаний) по освоению космоса независимо от места ее осуществления регулируется нормами космического права.
§ 2. Источники международного воздушного права
Предшественниками современных многосторонних договоров в МВП являются: Парижская конвенция 1919 г. о воздушных передвижениях, Иберо-американская (Мадридская) конвенция об аэронавигации 1926 г., Панамериканская (Гаванская) конвенция о коммерческой авиации 1928 г., Буэнос-Айресская конвенция 1935 г., Бухарестская конвенция 1936 г., Земанское соглашение 1937 г.
КонсультантПлюс |
www.consultant.ru |
Страница 341 из 466 |
|
надежная правовая поддержка |
|||
|
|
"Международное право. Особенная часть: Учебник для
вузов" |
Документ предоставлен КонсультантПлюс |
(отв. ред. Р.М. Валеев, Г.И. Курдюков) |
Дата сохранения: 06.05.2022 |
("Статут", 2010) |
|
|
|
С принятием Конвенции о международной гражданской авиации (Чикагская конвенция 1944 г.) указанные документы утратили силу. Участниками Чикагской конвенции являются 188 государств. (Здесь и далее данные приводятся по состоянию на 1 января 2009 г. Если Россия не участвует в том или ином документе, это специально отмечается.) Часть I Конвенции определяет основы деятельности в воздушном пространстве гражданской авиации. Часть II Конвенции содержит уставные положения ИКАО. К Конвенции приняты 17 поправок, последняя датируется 2005 г.
В1944 г. приняты также Соглашение о транзите (о "двух свободах воздуха"), 112 участников, и Соглашение о международном воздушном транспорте (о "пяти свободах воздуха"), 11 участников (Россия не участвует).
Вобласти борьбы с актами незаконного вмешательства в деятельность гражданской авиации (АНВ) сложилась следующая система документов: Конвенция о правонарушениях и некоторых других актах на борту воздушного судна 1963 г. (Токийская конвенция 1963 г.), 162 участника; Конвенция о борьбе с незаконным захватом воздушных судов 1970 г. (Гаагская конвенция 1970 г.), 163 участника; Конвенция о борьбе с незаконными актами, направленными против безопасности гражданской авиации 1971 г. (Монреальская конвенция 1971 г.), 164 участника; Протокол о борьбе с незаконными актами насилия в аэропортах, обслуживающих международные полеты, 1988 г., дополнительный к Монреальской конвенции 1971 г. (Монреальский протокол 1988 г.), 75 участников; Конвенция о маркировке пластиковой взрывчатки в целях обнаружения 1991 г. (31 ратификация, для вступления в силу требуется 35 ратификаций).
В1992 г. подписан Договор об открытом небе, допускающий выполнение полетов военных самолетов государств-участников над территорией друг друга (согласно договоренным квотам) в контексте "мер доверия" и фотографирования наземных объектов. В силу не вступил, но в соответствии с положениями Договора применяется на временной основе до вступления в силу.
ВМВП действует ряд региональных договоров, например Соглашение о нерегулярных воздушных сообщениях в Европе 1956 г. В рамках СНГ заключено Соглашение об авиации и об использовании воздушного пространства 1991 г., а также некоторые другие договоры. Значительный нормативный массив в МВП представлен двусторонними межгосударственными соглашениями о воздушном сообщении.
Большую роль в МВП играют принимаемые или одобряемые Советом ИКАО стандарты и рекомендуемая практика (SARPS), известные под общим названием "международные авиационные регламенты". Непосредственно к источникам МВП они не относятся, являясь правореализационными документами.
SARPS закреплены в 18 приложениях к Чикагской конвенции, процедурах аэронавигационного обслуживания, дополнительных аэронавигационных процедурах и других документах. За исключением обязательных правил полетов, содержащихся в приложении 2 к Чикагской конвенции (только применительно к полетам над открытым морем), требований к бортовым журналам и признания свидетельств экипажа и удостоверений летной годности, указанные регламенты соблюдаются государствами по собственному усмотрению.
Согласно ст. 37 Чикагской конвенции государства - члены ИКАО вправе представлять Совету ИКАО любые отклонения от SARPS, за исключением стандартов приложения 2, т.е.
КонсультантПлюс |
www.consultant.ru |
Страница 342 из 466 |
|
надежная правовая поддержка |
|||
|
|
"Международное право. Особенная часть: Учебник для
вузов" |
Документ предоставлен КонсультантПлюс |
(отв. ред. Р.М. Валеев, Г.И. Курдюков) |
Дата сохранения: 06.05.2022 |
("Статут", 2010) |
|
исходить из своей национальной практики, воспринимая стандарты и рекомендации ИКАО как ориентир в унификации разнообразных правил полетов, управления воздушным движением (УВД), выдачи свидетельств членам экипажа, связи, маркировки и т.д. Вместе с тем все государства стремятся максимально учитывать важнейшие положения SARPS.
Примерами документов ИКАО, содержащих SARPS, служат прежде всего приложения к Конвенции: приложение 1. Выдача свидетельств авиационному персоналу. 10-е издание. 2006 г.; приложение 2. Правила полетов. 10-е издание. 2005 г.; приложение 3. Метеорологическое обеспечение международной аэронавигации. 16-е издание. 2007 г.; приложение 4. Аэронавигационные карты. 10-е издание. 2001 г.; приложение 5. Единицы измерения, подлежащие использованию в воздушной и наземной операциях. 4-е издание. 1979 г.; приложение 6. Часть 1: Международный коммерческий воздушный транспорт. Самолеты. 8-е издание. 2001 г.; приложение 6. Часть 2: Международная авиация общего назначения. Самолеты. 6-е издание. 1998 г.; приложение 6. Часть 3: Международные полеты. Вертолеты. 6-е издание. 2007 г.; приложение 7. Национальные и регистрационные знаки воздушных судов. 5-е издание. 2003 г.; приложение 8. Летная годность воздушных судов. 10-е издание. 2005 г.; приложение 9. Упрощение формальностей. 12-е издание. 2005 г.; приложение 10. Авиационная электросвязь. Т. 1: Радионавигационные средства. 6-е издание. 2006 г.; приложение 10. Авиационная электросвязь. Т. 2: Правила связи, включая правила, имеющие статус PAN. 6-е издание. 2001 г.; приложение 10. Авиационная электросвязь. Т. 3: Часть 1: Системы передачи цифровых данных. Часть 2: Системы речевой связи. 2-е издание, 2007 г.; приложение 10. Авиационная электросвязь. Т. 4: Системы обзорной радиолокации и предупреждений столкновений. 3-е издание. 2002 г.; приложение 10. Авиационная электросвязь. Т. 5: Использование авиационного радиочастотного спектра. ИКАО. 2-е издание. 2001 г.; приложение 11. Обслуживание воздушного движения. 13-е издание. 2001 г.; приложение 12. Поиск и спасение. 8-е издание. 2004 г.; приложение 13. Расследование авиационных происшествий и инцидентов. 9-е издание. 2001 г.; приложение 14. Аэродромы. Т. 1: Проектирование и эксплуатация аэродромов. 4-е издание. 2004 г.; приложение 14. Т. 2: Вертодромы. 2-е издание. 1995 г.; приложение 15. Службы аэронавигационной информации. 12-е издание. 2004 г.; приложение 16. Охрана окружающей среды. Т. 1: Авиационный шум ИКАО, 4-е издание. 2005 г.; приложение 16. Т. 2: Эмиссия авиационных двигателей. 2-е издание. 1993 г.; приложение 17. Безопасность. Защита международной гражданской авиации от актов незаконного вмешательства. 8-е издание. 2006 г.; приложение 18. Безопасная перевозка опасных грузов по воздуху. 3-е издание. 2001 г.
Среди других многочисленных (около 180) документов ИКАО, содержащих SARPS, можно (выборочно) назвать следующие: Последствия совместного использования кодов авиапредприятиями (ICAO Circular 269-AT/110); Либерализация доступа к рынку (ICAO Doc. ATConf/5-WP/8. 17/9/02); Организация воздушного движения (ICAO Doc. 4444); Дополнительные региональные правила (ICAO Doc. 7030); Руководство по аэродромам для воздушных судов короткого взлета и посадки (ICAO Doc. 9150); Руководство по предотвращению авиационных происшествий (ICAO Doc. 9422); Руководство по аэронавигационным картам (ICAO Doc. 8697); Руководство по перехвату воздушных судов (ICAO Doc. 9433); Рекомендации по внедрению и эксплуатационному использованию глобальной навигационной спутниковой системы (GNSS) (ICAO Doc. Orc. 267); Руководство по авиационным работам (ICAO Doc. 9408); Руководство по летной годности. Т. II. Сертификация конструкции и сохранение летной годности (ICAO Doc. 9760-AN 967); Правила аэронавигационного обслуживания. Подготовка персонала (ICAO Doc. 9868) и т.п.
Из области частного МВП значительный нормативный массив представлен документами
КонсультантПлюс |
www.consultant.ru |
Страница 343 из 466 |
|
надежная правовая поддержка |
|||
|
|