153. Высшее должностное лицо (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти) субъекта России: порядок наделения полномочиями, полномочия, принимаемые акты).
Высшее должностное лицо возглавляет высший коллегиальный орган исполнительной власти. На деле это лицо является главой всей исполнительной власти субъекта как совокупности соответствующих органов.
Высшее должностное лицо субъекта РФ избирается гражданами РФ, проживающими на территории данного субъекта РФ и обладающими в соответствии с законодательством РФ активным избирательным правом, на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
Высшим должностным лицом субъекта РФ может быть избран гражданин РФ, обладающий в соответствии с Конституцией РФ и ФЗ пассивным избирательным правом, не имеющий гражданства иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина РФ на территории иностранного государства, и достигший возраста 30 лет.
Способ
Выдвижение кандидата - политическими партиями (членом или не является членом партии); законом субъектом может быть предусмотрено самовыдвижение ( лишь Москве и Кировской области предусмотрено оба способа -)
Консультации с Президентом - по собственной инициативе Президента
Поддержка кандидата муниципальными депутатами - должны поддержать от 5 до 10 % мун обр или избранных на выборах глав мкн обр субъектов РФ. Введение такого “муниципального фильтра” подверглось критике, т.к. сложно преодолеть.
Способ
Политические партии вносят кандидатуры Президенту РФ - представительство в ГД или в региональном парламенте
Президент вносит 3 кандидатуры
Региональный парламент избирает
Высшее должностное лицо субъекта РФ избирается на срок не более 5 лет и не может замещать указанную должность более двух сроков подряд.
Полномочия:
представляет субъект в отношении с федеральными органами власти, а также другие с органами власти субьектов рф
обеспечивает координацию деят-ти ОИВсРФ с ФОИВ и ОМС
обнародует/отклоняет законы субъектов РФ
формирует высший исполнительный орган субъекта РФ
иные
На основании основных законов РФ и субъекта, издает указы (пост-я) и распоряжения. Они обязательны на территории субъекта, не д. противоречить.
154.Правовой статус высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации.
Высший исполнительный орган государственной власти субъекта РФ— это его правительство или администрация, т. е. коллегиальный орган, состоящий из министров, руководителей департаментов,управлений и т. п.
Наименование органа, его структура, порядок формирования устанавливаются конституцией (уставом) и законами субъекта с учетом исторических, национальных и иных традиций.
е
Высший исполнительный орган государственной власти субъекта РФ обеспечивает исполнение Конституции РФ, федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации,конституции (устава), законов и иных нормативных правовых актов субъектов РФ на территории субъекта.
осуществляет в пределах своих Полномочий меры по реализации, обеспечению и защите прав и свобод человека и гражданина,
охране собственности и общественного порядка,
противодействию терроризму и экстремизму, борьбе с преступностью;
разрабатывает для проект бюджета субъекта РФ, а также проекты программ социально-экономического развития субъекта РФ;
обеспечивает исполнение бюджета субъекта РФ и готовит отчет о его исполнении и отчеты о выполнении программ социально- экономического развития субъекта РФ для представления их в законодательный орган государственной власти субъекта РФ.
В большинстве субъектов РФ главой высшего коллегиального исполнительного органа власти является высшее должностное лицо — глава республики, губернатор, глава правительства. В некоторых субъектах имеется специальная должность главы высшего исполнительного органа, как правило, это председатель правительства, премьер министр. В таком случае отношения органа и его руководителя с главой исполнительной власти субъекта напоминают отношения Правительства и Президента РФ.