110. Полномочия Президента Российской Федерации.
1.Полномочия по защите прав и свобод личности
Согласно Конституции Президент - гарант прав и свобод чел-ка и г-на
в сфере г-ва (принятие, выход, предоставление политич убежища)
рассмотрение обращений граждан
Помилование
награжденные гос наградами
2.Отношения с ветвями власти
Исполнительная ветвь - исполнительные органы власти
формирование Правительства
ЭТАПЫ:
а) назначает Председателя Правительства Российской Федерации, кандидатура которого
В отношении с ФС
Ст. 117
ст. 111
судебная ветвь
е)представляет Совету Федерации кандидатуры для назначения на должность Председателя Конституционного Суда Российской Федерации, заместителя Председателя Конституционного Суда Российской Федерации и судей Конституционного Суда Российской Федерации, Председателя Верховного Суда Российской Федерации, заместителей Председателя Верховного Суда Российской Федерации и судей Верховного Суда Российской Федерации; назначает председателей, заместителей председателей и судей других федеральных судов
3.Полномочия с субъектами РФ
4. Полномочия в сфере правотворчества
111. Акты Президента Российской Федерации.
Президент РФ, реализуя свои функции и осуществляя конституционные полномочия, издает указы и распоряжения. Эти акты появились вместе с институтом Президента в 1991 году. Акты Президента относятся к числу подзаконных правовых актов.
Различают два вида указов:
Нормативными указы являются, если они касаются общих вопросов, содержат в себе норму права и рассчитаны на постоянное и многократное действие (на неопределенное время и на неопределенный круг лиц).
Индивидуальные указы-это решения Президента, касающиеся вопросов гражданства, предоставления политического убежища, награждения государственными наградами, назначения на должность и освобождения от должности руководителей органов федеральной исполнительной власти.
Сфера правового регулирования, охватываемая указами, весьма широка. Нормативные указы издаются обычно в случае пробелов в праве. В постановлении Конституционного Суда РФ от 30 апреля 1996 года указано, что практика издания указов, восполняющих пробелы в правовом регулировании по вопросам, требующим законодательного решения, конституционна, если:
они не расходятся с Конституцией РФ и федеральными законами
их действие ограничивается периодом до принятия соответствующих законов.
Отдельные, указы (о введении военного, чрезвычайного положения) подлежат утверждению Советом Федерации Федерального Собрания РФ.
Вторые по значимости (после указов) правовые акты главы государств распоряжения - это решения по оперативным, организационным и кадровым вопросам, а также по вопросам работы Администрации Президента РФ.
Они обычно являются ненормативными и содержат конкретные поручения, задания, предписания частного характера. Акты Президента публикуются в официальных изданиях.В соответствии со ст. 90 Конституции РФ акты Президента обязательны для исполнения на всей территории Российской Федерации. Это означает, что они не могут не исполняться или быть приостановлены либо отменены органами государственной власти или субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления на соответствующих территориях.
В случае несогласия с нормативным актом Президента палаты Федерального Собрания, одна пятая членов Совета Федерации или депутатов Государственной Думы, Правительство, высшие судебные органы Российской Федерации, органы законодательной и исполнительной власти субъектов Российской Федерации, управомоченные Конституцией РФ (ч. 2 ст. 125 Конституции РФ), могут сделать запрос Конституционному Суду РФ о соответствии этого акта Конституции РФ. Акты или их отдельные положения, признанные неконституционными, утрачивают силу (ч. 6 ст. 125 Конституции РФ).
Наряду с этим Президент РФ обращается с ежегодным посланием к Федеральному Собранию. Оно представляет собой официальный документ большой политической значимости, но не содержат норм права и поэтому не носит нормативного характера
Указы и распоряжения Президента РФ публикуются в "Собрании законодательства Российской Федерации" и др. изданиях.