- •1. Понятие и предмет конституционного права как отрасли права и науки.
- •5) Формирование конституционно-правового мировоззрения.
- •2. Место конституционного права в системе российского права.
- •3. Конституционно-правовые нормы и отношения: понятие, особенности.
- •4. Источники конституционного права, их понятие и виды.
- •5. Конституционно-правовая ответственность
- •6. Тенденции развития конституционного права на современном этапе
- •7. Конституция России – основной источник конституционного права.
- •8. Этапы развития российской Конституции
- •9. Структура Конституции России
- •10. Юридические свойства Конституции России.
- •11. Толкование Конституции России.
- •12. Порядок принятия и вступления в силу поправок к Конституции России и ее пересмотра.
- •13. Правовая охрана Конституции России (конституционная ответственность, конституционный надзор, конституционный контроль).
- •14. Содержание и формы конституционного контроля.
- •15. Понятие конституционного строя и его основ.
- •16. Конституционные основы российской государственности.
- •17. Конституционное закрепление России как демократического государства
- •18. Конституционное закрепление России как федеративного государства
- •Децентрализация власти посредством ее разделения по вертикали и 2
- •Интеграция территориальных сообществ, т.Е. Собирает воедино входящие в его состав территории, придавая им качество целостного образования - государства.
- •19. Конституционное закрепление России как правового государства
- •20. Принцип разделения властей – конституционная основа осуществления государственной власти в России.
- •21. Конституционное закрепление России как социального государства.
- •22. Конституционное закрепление России как светского государства
- •23. Конституционное закрепление России как государства с республиканской формой правления.
- •24. Понятие суверенитета Российской Федерации, конституционная форма его закрепления как основы конституционного строя.
- •25. Конституционно-правовое значение понятия многонационального народа России как носителя суверенитета и единственного источника власти.
- •26. Формы осуществления власти народа. Непосредственная (прямая) и представительная (непрямая) демократия, их взаимосвязь.
- •27. Виды референдумов и их правовое регулирование.
- •28. Конституционное закрепление местного самоуправление в качестве основы конституционного строя.
- •29. Конституционное закрепление принципа многопартийности и практика его реализации.
- •30. Правовой статус политических партий.
- •31. Порядок создания, реорганизации и ликвидации общественных объединений.
- •32. Правовой статус Общественной палаты.Ст
- •38. Правовой статус религиозных объединений.
- •39. Понятие основ правового статуса личности, их закрепление в Конституции
- •40. Принципы правового статуса человека и гражданина в Российской Федерации.
- •41. Понятие и принципы российского гражданства
- •Основные принципы российского гр-ва
- •42. Основания, условия и порядок приобретения и прекращения гражданства. Основания приобретения г-ва
- •Упрощенный порядок приема
- •43. Гражданство детей при изменении гражданства родителей.
- •44. Производство по делам о гражданстве.
- •45. Правовое положение иностранных граждан и лиц без гражданства в России.
- •46. Правовой статус беженцев и вынужденных переселенцев в России.
- •47. Порядок предоставления Российской Федерацией политического убежища.
- •48. Понятие, юридическая природа и классификация конституционных прав, свобод и обязанностей.
- •49. Личные (гражданские) права и свободы граждан: понятие и содержание.
- •54. Право на информацию: содержание и гарантии.
- •55. Политические права и свободы граждан Российской Федерации: понятие и содержание.
- •56. Право граждан России участвовать в управлении делами государства
- •57. Экономические, социальные и культурные права и свободы граждан: понятие и содержание.
- •58. Конституционные обязанности граждан России.
- •59. Понятие и виды гарантий прав и свобод человека и гражданина.
- •60. Президент России как гарант прав и свобод человека и гражданина
- •61. Судебная защита прав и свобод человека и гражданина.
- •62. Уполномоченный по правам человека в России, его функции, порядок назначения, статус, полномочия.
- •Порядок назначения:
- •63. Самозащита прав и свобод человека и гражданина.
- •64. Международные гарантии прав и свобод человека и гражданина.
- •65. Конституционно-правовое регулирование ограничения прав и свобод человека и гражданина.
- •66. Основные этапы становления и развития федеративного устройства Российской Федерации.
- •67. Правовая природа и конституционные принципы федеративного устройства России.
- •68. Конституционно-правовой статус Российской Федерации. Состав России.
- •69. Государственные символы Российской Федерации.
- •70. Предметы ведения Российской Федерации.
- •71. Предметы совместного ведения России и субъектов Российской Федерации.
- •72. Порядок принятия в Россию и образование в ее составе нового субъекта Российской Федерации.
- •73. Конституционно-правовые основы участия рф в межгосударственных отношениях
- •74. Конституционно-правовой статус коренных малочисленных народов.
- •75. Национально-культурная автономия: понятие, система, порядок учреждения и регистрации.
- •76. Виды субъектов России. Особенности отдельных видов
- •77. Конституционно-правовой статус субъектов Российской Федерации
- •78. Порядок изменения статуса субъекта Российской Федерации.
- •2. Соответствие исторически сложившейся системы расселения тенденциям развития данной системы.
- •4. Максимальное приближение к населению как государственного аппарата, так и органов местного самоуправления.
- •81. Система и виды органов государственной власти в Российской Федерации. Конституционные основы их классификации.
- •82. Государственные органы, не являющиеся органами государственной власти: понятие, виды, статус.
- •83. Понятие избирательного права и избирательной системы. Виды избирательных систем. Избирательное право
- •84. Принципы избирательного права: понятие и конституционно-правовое регулирование.
- •85. Всеобщее избирательное право: понятие, гарантии.
- •86. Равное избирательное право: понятие, гарантии.
- •87. Прямое избирательное право.
- •88. Понятие прямого избирательного права. Виды непрямого избирательного права.
- •89. Тайное голосование: понятие, гарантии.
- •90. Свободное и добровольное участие граждан Российской Федерации в выборах.
- •91. Порядок организации и проведения выборов.
- •92. Понятие, участники и стадии избирательного процесса.
- •93. Регистрация (учет) избирателей и составление списков избирателей.
- •94. Порядок образования избирательных округов и избирательных участков
- •95. Избирательные комиссии: система, порядок формирования, статус.
- •В Российской Федерации действует сложная и неоднородная система:
- •96. Избирательные объединения. Политические партии как участники избирательного процесса.
- •97. Назначение выборов.
- •98. Выдвижение и регистрация кандидатов.
- •1. После образования избирательных округов и участков, ик начинается стадия выдвижения кандидатов две группы субъектов, обладающих правом выдвижения:
- •2. Сбор подписей. (ниже в 99).
- •99. Порядок сбора подписей в поддержку кандидатов.
- •100. Регистрация кандидатов (списков кандидатов). Основания отказа в регистрации.
- •101. Статус кандидатов.
- •102. Предвыборная агитация, ее формы и условия проведения.
- •103. Финансирование выборов.
- •104. Порядок голосования и определения результатов выборов.
- •105. Повторное голосование, повторные выборы.
- •106. Ответственность за нарушение избирательных прав.
- •107. Судебная защита избирательных прав граждан.
- •108. Президент Российской Федерации – глава государства.
- •Поддержка гражданского мира и согласия власти
- •109. Порядок выборов и вступления в должность Президента Российской Федерации. Символы президентской власти.
- •110. Полномочия Президента Российской Федерации.
- •1.Полномочия по защите прав и свобод личности
- •2.Отношения с ветвями власти
- •111. Акты Президента Российской Федерации.
- •112. Администрация Президента Российской Федерации
- •113. Полномочные представители Президента Российской Федерации.
- •114. Институт полномочных представителей Президента России в федеральных округах.
- •115. Совет Безопасности России: порядок формирования, состав, полномочия.
- •117. Консультативно-совещательные органы при Президенте России.
- •118. Основания досрочного прекращения полномочий Президента России.
- •119. Конституционно-правовая ответственность Президента России.
- •120. Гарантии Президенту России, прекратившему исполнение своих полномочий, и членам его семьи.
- •121. Конституционно-правовое регулирование статуса Федерального Собрания и его палат.
- •122. Двухпалатная структура Федерального Собрания, ее характерные особенности.
- •123. Порядок формирования палат Федерального Собрания.
- •Состав и порядок формирования гд
- •124. Вопросы ведения Совета Федерации. Акты Совета Федерации.
- •1. К ведению Совета Федерации относятся:
- •125. Вопросы ведения Государственной Думы. Акты Государственной Думы.
- •126. Роспуск Государственной Думы.
- •127. Внутреннее устройство и органы палат Федерального Собрания.
- •128. Общий порядок работы палат Федерального Собрания.
- •129. Статус члена Совета Федерации и депутата ГосударственнойДумы.
- •130. Парламентский контроль: понятие, формы и пределы.
- •131. Законодательный процесс: понятие, стадии.
- •132. Понятие законодательной инициативы, ее субъекты.
- •133. Особенности рассмотрения законопроектов по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов России
- •134. Участие Совета Федерации в законодательном процессе.
- •135. Участие Президента России в законодательном процессе.
- •136. Правительство России – высший исполнительный орган государственной власти
- •137. Порядок формирования, состав и срок полномочий Правительства России.
- •138. Конституционно-правовая ответственность Правительства России.
- •139. Конституционные основы судебной системы России.
- •2. Судебная власть является неотъемлемым атрибутом государственной
- •140. Единство судебной системы России.
- •141. Конституционные принципы правосудия
- •142. Обеспечение доступа к информации о деятельности судов в России.
- •Основными принципами обеспечения доступа:
- •144. Конституционный Суд России – судебный орган конституционного контроля. Полномочия Конституционного Суда Российской Федерации.
- •145. Состав, порядок формирования и срок полномочий судей Конституционного Суда России
- •146. Статус судьи Конституционного Суда России.
- •147. Структура и организация деятельности Конституционного Суда России
- •148. Общие правила и принципы конституционного судопроизводства.
- •149. Решения Конституционного Суда России: виды, порядок принятия, юридическая сила
- •150. Конституционно-правовые основы организации и деятельности прокуратуры России
- •151. Конституционно-правовая регламентация системы органов государственной власти субъекта Российской Федерации.
- •152. Законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта России: структура, срок полномочий, порядок формирования, компетенция, принимаемые акты, статус депутатов.
- •153. Высшее должностное лицо (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти) субъекта России: порядок наделения полномочиями, полномочия, принимаемые акты).
- •154.Правовой статус высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации.
- •155. Конституционные (уставные) суды субъектов России.
- •156. Обеспечение законности в деятельности государственной власти субъектов России.
- •157. Конституционно-правовое регулирование самоуправления.
- •Глава 8 местное самоуправление
- •158. Конституционные гарантии местного самоуправления.
- •Конституционные гарантии местного самоуправления
- •Виды гарантий местного самоуправления и их реализация
13. Правовая охрана Конституции России (конституционная ответственность, конституционный надзор, конституционный контроль).
Конституционный контроль и конституционный надзор как способы охраны Конституции РФ занимают очень важное место в системе ее охраны.
Существуют специализированные и неспециализированные органы, которые обязаны не допускать применение законов и других актов, противоречащих конституции.
Специализированный конституционный надзор – это важнейший способ защиты конституции юридическими средствами. Наряду с ним действуют и другие виды контроля: прокурорский надзор за законностью, роль президента как гаранта конституции.
Так же осуществление конституционного надзора осуществляется судами общей юрисдикции и исходя из конституционных принципов верховенства и прямого действия Конституции РФ, суд согласно статьи 5 Федерального конституционного закона "О судебной системе" от 31.12.96. № 1-ФКЗ в ходе рассмотрения конкретного дела обязан не применять нормативный акт, не соответствующий Конституции РФ.
В конституционном контроле в пределах своей компетенции участвуют и другие органы - Президент (ст. 85, 115 Конституции РФ), Правительство, законодательные и исполнительные органы субъектов федерации, обычные суды, прокуратура.
Однако судебный конституционный контроль - это особая и самостоятельная сфера деятельности, осуществляемая специально на то уполномоченным органом, то есть Конституционным Судом
Согласно ст. 80 Конституции РФ президент России является гарантом Конституции, прав и свобод человека и гражданина. Он вправе отменить постановления и распоряжения Правительства РФ, а также и собственные указы в случае их несоответствия Конституции РФ (ст. 115 Конституции РФ), приостанавливать действие актов органов государственной власти субъектов РФ, которые по его мнению не соответствуют Конституции РФ (ст. 85 Конституции РФ), таким образом осуществляя политический конституционный контроль.
Однако в Российской федерации функции конституционного контроля и надзора главным образом возложены на Конституционный суд, который вправе рассматривать вопросы о конституционности федерального, республиканского и регионального законодательства (ст.125 Конституции РФ).
Современная Конституция РФ сохранила Конституционный Суд как самостоятельный институт власти и 21 июля 1994г. был принят ФКЗ "О Конституционном Суде Российской Федерации", который на основе Конституции и в соответствии с ее ст. 128 установил полномочия, порядок образования и деятельности Конституционного Суда.
Такой контроль выражается в проверке и оценке посредством специальной процедуры (конституционного судопроизводства) соответствия Конституции законов, других нормативных актов, которые в случае признания их неконституционными утрачивают силу. Конституционный Суд действует в целях защиты основ конституционного строя, основных прав и свобод личности, обеспечения непосредственного действия Конституции, ее правовой охраны.
Являясь особым органом судебной власти, Конституционный Суд, учитывая возлагаемые на него функции и полномочия по обеспечению верховенства и прямого действия Конституции, баланса властей, выступает одновременно и как высший конституционный орган одного уровня с федеральными звеньями президентской, законодательной и исполнительной властей. В этом выражается его двуединая правовая природа.
В отличие от других высших государственных структур, например Федерального Собрания, Президента, полномочия Конституционного Суда как органа не ограничены каким-либо сроком, что обеспечивает его большую самостоятельность, независимость во взаимоотношениях с законодательной и исполнительной ветвями власти.
Конституционный Суд правомочен по запросам указанных выше органов и лиц разрешать также дела о конституционности любых нормативных актов Президента, Совета Федерации, Государственной Думы, Правительства Российской Федерации независимо от их формы и наименования. Иные акты этих органов, норм права не устанавливающие, Конституционный Суд проверять не правомочен. Поэтому он вынужден отказывать в принятии к рассмотрению запросов, касающихся ненормативных актов.
По вопросу существования конституционной ответственности как самостоятельного вида юридической ответственности в литературе высказываются различные, зачастую прямо противоположные мнения. Для создания эффективного механизма охраны Конституции РФ необходим институт конституционной ответственности, то есть ответственности за нарушение норм Конституции РФ, как самостоятельный вид юридической ответственности.
Основанием для наступления конституционной ответственности является нарушение "Конституции РФ, а равно и других источников конституционного права". Однако, исходя из определения юридической ответственности, нарушения конституционных норм здесь недостаточно, Необходимо также, чтобы ответственность за нарушение этих норм была предусмотрена законом. Круг субъектов конституционной ответственности, называемый Н.М.Колосовой значительно широкий. Это органы государственной власти и местного самоуправления, общественные объединения, должностные лица, депутаты, физические лица. Кроме того, автор причисляет к субъектам конституционной ответственности государство в целом, обосновывая свое утверждение тем, что государство согласно статьи 53 Конституции РФ обязано возместить пострадавшему лицу вред, причиненный незаконными действиями ( или бездействиями) органами государственной власти и должностных лиц. Исходя из того, что конституционная ответственность - самостоятельный вид юридической ответственности, ее санкции должны отличаться от санкций других видов юридической ответственности. Н.М.Колосовой описаны следующие виды санкций за конституционные правонарушения.
1. Досрочное лишение (изменение) конституционного статуса органа, должностного лица, общественного объединения. Например, отставка Правительства РФ (ст. 117 Конституции РФ).
2. Устранение конституционного нарушения. В частности, признание неконституционными актов или их отдельных положений (ч. 6 ст. 125 Конституции РФ), приостановление действия актов органов власти субъектов РФ (ч. 2 ст. 85 Конституции РФ).
3. Ограничение (лишение) специального статуса физического лица. Так, часть 1 статьи 56 Конституции РФ ограничивает права и свободы граждан в условиях чрезвычайного положения.