150. Конституционно-правовые основы организации и деятельности прокуратуры России
Ст. 129 Конституции:
1. Прокуратура Российской Федерации - единая федеральная централизованная система органов, осуществляющих надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, уголовное преследование в соответствии со своими полномочиями, а также выполняющих иные функции. Полномочия и функции прокуратуры Российской Федерации, ее организация и порядок деятельности определяются федеральным законом.
2. Прокурорами ссийской Федерации, не имеющие гражданства иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства. Прокурорам в порядке, установленном федеральным законом, запрещается открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации.
3. Генеральный прокурор Российской Федерации, заместители Генерального прокурора Российской Федерации назначаются на должность после консультаций с Советом Федерации и освобождаются от должности Президентом Российской Федерации.
4. Прокуроры субъектов Российской Федерации, прокуроры военных и других специализированных прокуратур, приравненные к прокурорам субъектов Российской Федерации, назначаются на должность после консультаций с Советом Федерации и освобождаются от должности Президентом Российской Федерации.
5. Иные прокуроры могут назначаться на должность и освобождаться от должности Президентом Российской Федерации, если такой порядок назначения на должность и освобождения от должности установлен федеральным законом.
6. Если иное не предусмотрено федеральным законом, прокуроры городов, районов и приравненные к ним прокуроры назначаются на должность и освобождаются от должности Генеральным прокурором Российской Федерации
Задачи:
Принципы организации и деятельности прокуратуры РФ.
Прокуратура обеспечивает свою деятельность в целях обеспечения:
1. Верховенства закона
2. Единства и укрепления законности (своевременное выявление нарушение
закона, своевременное устранение нарушений закона, предупреждение
нарушений закона)
3. Защиты прав и свобод человека и гражданина
4. Интересов общества и государства, охраняемых законом
Функции:
1. Надзор за соблюдением Конституции РФ и исполнением законов действующих на территории РФ – основная функция прокуратуры (ст.1 ФЗ «О прокуратуре РФ»)
2. Уголовное преследование и координация деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью
3. Возбуждение дел об административных правонарушениях и проведение административного расследования в соответствии с полномочиями, установленными КоАП
4. Участие в рассмотрении дел судами
5. Участие в правотворческой деятельности и проведение антикоррупционной
экспертизы нормативных правовых актов
6. Международное сотрудничество прокуратуры РФ с соответствующими
органами других государств и международными организациями.
Правовые основы организации и деятельности прокуратуры РФ:
В Конституции РФ прокуратуре посвящена ст. 129, в которой закреплён порядок назначения и отстранения от должности прокуроров.
Ст. 71 Конституция относит
вопросы прокуратуры к ведению РФ.
Ст. 83 и 102 Конституция определен порядок
назначения и освобождения от должности Генерального прокурора
Основным элементом правового обеспечения деятельности прокуратуры является
ФЗ «О прокуратуре РФ».Нормы, устанавливающие основания осуществления прокурорского надзора в отдельных сферах правовых отношений и правоприменительной деятельности, представлены в ФЗ «О полиции», «Об оперативно-розыскной деятельности», «О внешней разведке», «О судебных приставах», «О ведомственной охране», «О пограничной службе РФ» и др.
УПК, ГПК, АПК, КАС (административного судопроизводства), КоАП
Нормативные акты Генпрокурора РФ, которые публикуются в журнале «Законность».
Правовое регулирование полномочий прокуратур регулируется приказом Генпрокуратуры «О разграничении компетенции прокуроров территориальных, военных и других специализированных прокуратур» и ФЗ «О прокуратуре РФ».
Правовые принципы организации и деятельности прокуратуры РФ:
1. Законности (органы прокуратуры осуществляют свои полномочия в той меры, в какой это не противоречит законодательству РФ)
2. Единства и централизации (прокуратура – централизованная и единая система органов, имеющая в своей основе вертикаль подчинения
3. Гласности (открытость деятельности органов прокуратуры,
доступность информации об их работе для граждан и средств массовой
информации)
4. Независимости прокуроров от внешнего воздействия (органы прокуратуры осуществляют свои полномочия независимо от любого уровня государственной власти; также прокуроры не могут быть членами других органов власти)
5. Внепартийности органов прокуратуры (прокуроры не могут заниматься иной деятельностью кроме: научной, творческой и педагогической, и состоять в политических общественных объединениях)
