128. Общий порядок работы палат Федерального Собрания.

Сенатор

Депутат

Требования

Ст. 95 - Конституции РФ

• гражданин Российской Федерации (не имеющий гражданства, вида жительства иного документа, подтверждающего постоянное проживание на территории иностранного государства)

• достигший 30 лет,

• постоянно проживающий в РФ ,

Ст. 97 Конституции РФ

• гражданин Российской Федерации (не имеющий гражданства, вида жительства иного документа, подтверждающего постоянное проживание на территории иностранного государства),

• достигший 21 года и имеющий право участвовать в выборах

• постоянно проживающий в Российской Федерации.

Срок полномочий:

• 6 лет (за исключением представителей Российской Федерации, осуществляющих полномочия сенаторов Российской Федерации пожизненно)

• пожизненно (не более 7) - могут быть назначены граждане, имеющие выдающиеся заслуги перед страной в сфере государственной и общественной деятельности

Срок полномочий депутата Государственной Думы начинается со дня избрания его депутатом Государственной Думы и прекращается со дня начала работы Государственной Думы нового созыва (=5 лет) за исключением случаев предусмотренных в законе о досрочном прекращении полномочий.

Федеральный закон от 08.05.1994 N 3-ФЗ "О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации"

Одно и то же лицо не может одновременно являться сенатором Российской Федерации и депутатом Государственной Думы. Депутат Государственной Думы не может быть депутатом иных представительных органов государственной власти и органов местного самоуправления

Вклады:

Сенаторам Российской Федерации в порядке, установленном федеральным законом, запрещается открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории РФ

Депутатам Государственной Думы в порядке, установленном федеральным законом, запрещается открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации

Сенатор

Депутат

Компетенция

1. Формы деятельности:

а) участие в заседаниях палат совместно и раздельно;

б) участие в работе комитетов и комиссий палат

в) участие в выполнении поручений палат и их органов;

г) участие в парламентских слушаниях;

д) внесение законопроектов в ГД;

е) внесение парламентского запроса;

ж) обращение с вопросами к членам Правительства;

з) обращение к соответствующим должностным лицам с требованием принять меры по немедленному пресечению обнаружившего нарушения прав граждан.

2. совместные полномочия по ведению парламентского контроля и парламентского расследования

• Федеральный закон от 7 мая 2013 г. N 77-ФЗ "О парламентском контроле”

• Федеральный закон от 27 декабря 2005 г. N 196-ФЗ "О парламентском расследовании Федерального Собрания Российской Федерации"

• Федеральный закон "О Счетной палате Российской Федерации" от 05.04.2013 N 41-ФЗ

3. Законотворческие полномочия (ст 104-108 Конституции РФ)

Гарантии

ФЗ от 08.05.1994 № 3-ФЗ «О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации»

1. Право законодательной инициативы члена Совета Федерации, депутата Государственной Думы

• в форме внесения в Государственную Думу законопроектов и поправок к ним.

• не менее одной пятой членов Совета Федерации или депутатов Государственной Думы может вносить предложения о поправках к Конституции Российской Федерации и пересмотре положений Конституции Российской Федерации.

2.Участие в заседании палаты а также в заседании комитета, комиссии палаты, согласительной и специальной комиссии

Сенаторы и депутаты:

• пользуются правом решающего голоса по всем вопросам, рассматриваемым соответствующей палатой, а также комитетом, комиссией

• реализуют на заседаниях соответствующей палаты комитета, комиссии данной палаты, согласительной и специальной комиссии предоставленные им права в соответствии с Конституцией, настоящим Федеральным законом и регламентами палат

• личное участие в заседании палаты, комитета, комиссии, согласительной и специальной комиссии, В случае невозможности присутствовать на заседании по уважительной причине заблаговременно информируют об этом. Ответственность за отсутствие на заседании соответствующей палаты без уважительной причины устанавливается регламентами палат Федерального Собрания Российской Федерации.

• вправе присутствовать на любом заседании каждой из палат Федерального Собрания Российской Федерации.

3.Парламентский запрос

• СФ и ГД вправе направить парламентский запрос Председателю Правительства, членам Правительства, Генеральному прокурору, Председателю СК, Председателю ЦБ, Председателю ЦИК, председателям других ИК, председателям комиссий референдума, Председателю Счетной палаты, руководителям иных федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и ОМС, а также Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации, Федерального фонда обязательного медицинского страхования Российской Федерации по вопросам

• Парламентский запрос принимается большинством голосов от общего числа членов соответствующей палаты

• Должностное лицо, которому направлен парламентский запрос, должно дать ответ на него в устной (на заседании палаты) или письменной форме не позднее чем через 15 дней со дня получения парламентского запроса или в иной, установленный срок.

4.Приглашение членов Правительства Российской Федерации и других должностных лиц на заседание соответствующей палаты Федерального Собрания Российской Федерации

• СФ и ГД вправе пригласить Председателя Правительства Российской Федерации, членов Правительства Российской Федерации, Генерального прокурора Российской Федерации, Председателя Следственного комитета Российской Федерации, Председателя Центрального банка Российской Федерации, Председателя Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, руководителей иных федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, а также председателя Пенсионного фонда Российской Федерации, председателя Фонда социального страхования Российской Федерации, председателя Федерального фонда обязательного медицинского страхования Российской Федерации на заседание соответствующей палаты Федерального Собрания Российской Федерации.

5.Право члена Совета Федерации, депутата Государственной Думы на прием в первоочередном порядке должностными лицами

По вопросам своей деятельности

6.Право члена Совета Федерации, депутата Государственной Думы на получение и распространение информации

• Должностные лица аппарата обеспечивают в документами, принятыми палатами и другими документами, информационными и справочными материалами.

• При обращении в органы государственной власти, органы местного самоуправления, общественные объединения и организации должностные лица указанных органов, объединений и организаций безотлагательно (а при необходимости получения дополнительных материалов - не позднее 30 дней со дня получения обращения) дают ответ на это обращение и предоставляют запрашиваемые документы или сведения.

• сенаторы и депутаты право выступать по вопросам своей деятельности в государственных в СМИ

7. Недопустимость вмешательства сенаторов и депутатов в деятельность органов дознания, следователей и судов

8.Неприкосновенность члена Совета Федерации, депутата Государственной Думы

• они в течение всего срока своих полномочий.

• Без согласия соответствующей палаты Федерального Собрания Российской Федерации не могут быть:

а) привлечены к уголовной или к административной ответственности, налагаемой в судебном порядке;

б) задержаны, арестованы, подвергнуты обыску (кроме случаев задержания на месте преступления) или допросу;

в) подвергнуты личному досмотру, за исключением случаев, когда это предусмотрено федеральным законом для обеспечения безопасности других людей.

• Неприкосновенность члена Совета Федерации, депутата Государственной Думы распространяется на занимаемые ими жилые и служебные помещения, используемые ими личные и служебные транспортные средства, средства связи, принадлежащие им документы и багаж, на их переписку.

• В случае возбуждения уголовного дела или начала производства по делу об административном правонарушении орган дознания или следователь в трехдневный срок сообщает об этом Генеральному прокурору Российской Федерации. Если днло связано с осуществлением полномочий, Генеральный прокурор обязан внести в соответствующую палату представление о лишении неприкосновенности.

• не могут быть привлечены к уголовной или административной ответственности за высказывание мнения или выражение позиции при голосовании в палатеи другие действия, соответствующие статусу члена, в том числе по истечении срока их полномочий.

9.Право на отказ от дачи свидетельских показаний

10.Обязательное государственное страхование члена Совета Федерации, депутата Государственной Думы

11.Возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью сенаторов и депутатов

12.Гарантии трудовых прав

• Срок полномочий засчитывается в стаж федеральной государственной службы.

• засчитывается в общий и непрерывный трудовой стаж или срок службы, стаж работы по специальности. При этом непрерывный трудовой стаж сохраняется при условии их поступления на работу или на службу в течение шести месяцев после прекращения полномочий члена Совета Федерации, депутата Государственной Думы.

Конституционная ответственность

• лишение неприкосновенности в связи с возбуждением уголовного дела или начала административного производства, предусматривающее наказание накладываемое в судебном порядке и получение соответствующего согласия палаты

• лишение статуса связи с осуществлением деятельности, несовместимой со статусом парламентария