Алиев С. М. - История Ирана. XX век - 2004 (текст поверх изображения)

просьбе были приняты некоторые меры предосторожности, в частности, были учреждены отделения иранской тайной полиции на юго-западе, в зоне деятельности АПНК. То, что в действительности ОГПУ и руководство Коминтерна придавали большое значение своей деятельности среди рабочих английской нефтяной компании, подтверждается сведениями Г. Агабекова - крупного чекиста, бежавшего в 1930 г. на Запад. Генерал-губернатор Хузестана заслужил официальную благодарность руководителей английской компании за помощь в подавлении абаданских волнений [12].

И все же компании пришлось частично удовлетворить требования персонала, занятого на ее предприятиях: уровень заработной платы рабочих-иранцев был несколько повышен. Известное удовлетворение должно было почувствовать и иранское правительство, получившее в качестве своей доли за 1929 и 1930 гг. в общей сложности более 2,7 млн. ф. ст. [13].

Вместе с тем в письме от 7 августа 1931 г. Кэдмен уведомил Теймурташа о категорическом отказе правления АПНК пересмотреть условия концессии д'Арси. Иранское правительство не отступило, но согласилось для начала вести переговоры только в отношении методов исчисления 16%-ной доли Ирана. Переговоры между Теймурташем и Кэдменом шли в Швейцарии, а затем в Лондоне. В начале января 1932 г. состоялась новая встреча в Париже. В конце концов в принципе был согласован проект нового соглашения относительно исчисления 16%-ной доли иранского правительства. Но, когда в мае 1932 г. иранское правительство попросило правление АПНК направить в Тегеран своего представителя для разъяснения некоторых пунктов проекта, компания отказалась от продолжения переговоров. 3 июня компания уведомила иранское правительство, что концессионные платежи за 1931 г. составят только 306,8 тыс. ф. ст. Это сообщение вызвало резкое недовольство у иранских руководителей, так как в 1929 и 1930 гг. Иран получил от АПНК соответственно 1437 тыс. и 1288 тыс. ф. ст. Компания объясняла столь резкое уменьшение сумм, выплачиваемых иранскому правительству, экономическим кризисом и советской конкуренцией (?!), в результате чего якобы доходы компании на рынке резко уменьшились. В том же году АПНК выплатила британскому правительству в качестве подоходного налога около 1 млн. ф. ст. [14].

Иранская казна в тот период остро нуждалась в финансовых

средствах. Значительное уменьшение поступлений в государственный бюджет могло ослабить режим. В ноябре 1932 г. Реза шах дал указание премьер-министру Мехди-Коли хану Хедаяту официально денонсировать концессионное соглашение, заключенное с д'Арси. 27 ноября министр финансов X. Тагизаде направил в правление АПНК официальное письмо, в котором сообщалось, что отныне иранское правительство считает концессию д'Арси недействительной и денонсированной. В письме также говорилось, что «если компания в отличие от прошлого изъявит готовность соблюдать интересы страны..., то иранское правительство в принципе не откажется от предоставления ей новой концессии». 1 декабря 1932 г. акт о денонсации был одобрен меджлисом, а 20 декабря утвержден Реза шахом [15].

В период обострения отношений Ирана с АПНК был смещен со своего поста Теймурташ, деятель, который начиная с 1925 г. играл важнейшую роль в формировании и осуществлении иранской внешней политики. Его отставка имела определенную связь с ирано-английскими отношениями. Судя по опубликованным в Иране материалам, ведя переговоры с председателем правления АПНК, Теймурташ тайно зондировал почву о возможностях сотрудничества в области нефти с представителями ряда других западноевропейских стран и компаний. Высказывалось мнение, что будто в конфликте с АПНК (и Англией) он был намерен даже просить поддержки у советского правительства [16].

В 1932 г., во время возвращения из Западной Европы, где он продолжал переговоры с Кэдменом, у Теймурташа в Москве сотрудницей английской секретной службы был похищен чемодан с документами и записями. Они касались его встреч по иранской нефти не только с руководителями АПНК, но и с официальными представителями Франции, Германии и Италии. По утверждениям иранских авторов, одновременно в чемодане имелись материалы, свидетельствующие о тайных связях Теймурташа с советской разведкой, ГПУ. (Опубликованные в Иране материалы дают возможность предположить, что английской разведке было известно еще раньше о контактах иранского министра двора с Советским Союзом.) Организовав похищение указанных материалов, английская секретная служба убила одним выстрелом двух зайцев. Во-первых, правительству Великобритании стали известны тема и характер переговоров Теймурташа в Западной Европе.

Во-вторых, документы, копии которых оказались у шаха, дали возможность английской дипломатии полностью дискредитировать в глазах Реза шаха влиятельного политического деятеля, последовательно добивавшегося увеличения доходов Ирана от нефти и пересмотра условий концессии д'Арси в пользу иранского государства [17].

Абдольхосейн Теймурташ был крупным землевладельцем, представителем аристократического рода из Хорасана. Получил специальное академическое военное образование в Санкт-Петер- бурге. После возвращения в Иран включился в политическую деятельность. В 1909 г. стал депутатом меджлиса второго созыва. В 1918 г. был назначен правителем Керманской провинции. В 1920 г. пользовался политической поддержкой английской дипломатической миссии в Иране. В начале 1923 г. вошел в состав правительства в качестве министра юстиции. В третьем правительстве Реза хана, функционировавшем всего один год, исполнял обязанности министра торговли и общественного блага [18].

С 1923 г. Теймурташ стал одним из активных сторонников смены Каджарской династии и утверждения Реза хана главой нового государства (шахом). После коронации Реза шаха он был назначен министром двора и стал одним из самых близких ему сановников.

Антибританские действия дорого обошлись Теймурташу. После приезда в Тегеран, 23 февраля, он был отстранен от государственных дел. 24 декабря 1932 г. его арестовали.

Формальным поводом того, что главный фаворит шаха вдруг оказался в опале, явилось раскрытие его тайного сотрудничества

ссоветскими разведорганами. Однако главную роль в подготовке

иосуществлении его отстранения сыграло руководство Форин офиса. Оно было крайне озабочено сообщением английского посланника о том, что находившийся под влиянием Теймурташа шах «намерен» сделать Иран страной полностью независимой и экономически самообеспеченной [19]. Видимо шах, исходя из собственных интересов, решил препятствовать распространению слухов об измене своего соратника.

Именно поэтому Теймурташа привлекли к судебной ответственности не за государственную измену, а за получение взятки от одного крупного купца. В июне 1933 г. он был осужден на пять лет тюремного заключения. В конце сентября того же года

зам. наркома иностранных дел Л. Карахан посетил Тегеран с коротким визитом и встречался с Реза шахом. Он добивался смягчения меры наказания Теймурташу. Однако это вмешательство скорее усугубило положение Теймурташа. Он был умерщвлен в тюрьме 1 октября 1933 г., как раз в те дни, когда Карахан находился в иранской столице. Такой акт мог быть совершен лишь по личному указанию самого шаха [20].

Измена своего самого близкого соратника угнетающе подействовала на Реза шаха. После инцидента, связанного с министром двора, отношение Реза шаха к Москве стало более враждебным. Уход с политической арены Теймурташа, однако, не отодвинул на задний план вопрос о нефти. Конфликт иранского правительства с АПНК оставался неразрешенным. Как было отмечено выше, Реза шах и его окружение в осуществлении своих планов развития экономики, в частности строительства за счет государственной казны промышленных предприятий, и укрепления вооруженных сил важное место отводили доходам от нефти. Неожиданное и резкое уменьшение концессионных платежей вызвало у иранской верхушки сильное беспокойство. При этом следует иметь в виду, что в течение ряда лет Реза шаху не удавалось урегулировать с Англией ряд территориальных и приграничных вопросов в зоне Персидского залива и в Хузестане. Если раньше Реза шах не мог позволить себе открытого противоборства с Англией, то в новых условиях, в конце 20 - начале 30-х годов, он был в состоянии идти на конфликт с АПНК, особенно когда речь шла о существенных финансовых и политических интересах режима.

К тому времени новый режим уже успел пережить стадию своего становления. Правда, Реза шаху удалось предотвратить переход иранского общества на демократический путь развития, отчасти - при поддержке Великобритании. В созданном им государстве ведущее место заняли полуфеодальные помещики, первым из которых был сам глава государства. (Согласно данным иранского исследователя Зохра Шаджаи, в период правления Реза шаха численность крупных помещиков в парламенте даже несколько увеличилась.) Заметному укреплению общественно-по- литического статуса крупных землевладельцев послужило аграрное законодательство периода правления Реза шаха [21]. Это была единственная область, где полностью послушный монарху парламент (меджлис) проявил «активность».

3.2. Реза шах Пехлеви как политик и правитель

Реза шах был человеком малообразованным и ограниченным, вследствие чего многие политические проблемы он пытался решать лишь посредством грубого насилия, как, впрочем, и его многие предшественники. Таким путем он вновь «собрал» иранские земли после почти полного распада государства Каджаров. Но такими же средствами он расправился с демократическими течениями. Более того, меджлис, который явился одним из наиболее значительных достижений конституционной революции 1905-1911 гг., шах превратил, как говорили сами иранцы, в чисто «церемониальное» («ташрифати») учреждение. Его депутаты были лишены права выступать с какой-либо инициативой.

Именно половинчатость многих политических, экономических и иных мероприятий, осуществленных в эпоху правления Реза шаха, стала причиной неоднозначной характеристики его исторического образа в советской историографии. В течение многих лет в советской исторической литературе шли острые дискуссии относительно переворота 1921 г., а также сущности и характера шахской власти. Мнения по этим вопросам сильно расходились. Давать объективную обобщенную историческую оценку шахскому Ирану советским авторам сильно мешало их стремление сочетать подобную оценку с текущим политическим курсом CCСР в отношении монархии Пехлеви.

Следует учесть, что с годами диктатура Реза шаха приобретала все более реакционные черты, что сопровождалось усилением его маниакальных претензий на преемственность его власти доисламским династиям Ахеменидов и Сасанидов. В то же время в начале своей политической карьеры он уделял большое внимание сотрудничеству с различными политическими группировками, заигрывая порою даже с деятелями, известными своими леводемократическими позициями.

В период выборов в меджлис V созыва (1923 г.), когда вновь образованные партии выступали со своими программами относительно будущего общественно-политического развития Ирана, Реза хан сошелся с лидерами и сторонниками правонационалистической реформаторской партии «Таджаддод» («Обновление»). Все они были деятелями, вышедшими на политическую арену во время конституционной революции. Большинство этих людей являлись выходцами из состоятельных слоев, получившие высшее

образование в европейских странах. Некоторые из них имели близкие отношения с каджарским двором и контакты с правительствами иностранных держав.

Политические устремления лидеров «Таджаддода», нашедшие свое выражение в публицистических выступлениях и программных заявлениях, по своему содержанию и характеру были неоднозначными. Некоторые из них, например, идея о необходимости создания регулярных войск, развитие светской судебной системы, введение прогрессивной налоговой системы, развитие национального капитала и промышленного строительства, расширение светской системы образования, отделение религии от политики, отмена капитуляционного режима, создание национального банка и другие, в принципе, соответствовали интересам дальнейшего развития иранского общества [22].

В то же время лидеры и сторонники «Таджаддода» вели пропаганду тезиса о возрождении величия древнего Ирана, в этих целях призывая к упрочению основ монархии и персификации всех иранцед. Они активно поддерживали законодательные акты, направленные на упрочение позиций крупных частных собственников и помещиков, а позже также начатую Реза шахом борьбу против леводемократических сил и карательных походов против племен. При этом некоторые из лидеров, ссылаясь на пример Муссолини, содействовав в Иране личной диктатуры шаха. Другие - призывали народ к освобождению от оков суеверия и влияния реакционного духовенства [23].

Многие из программных предложений «обновленцев» легли в основу проводимого Реза шахом политического курса. Особен-

но ему по душе оказалась идея о сильной власти. Став главой новой династии, он не упустил шанса, позволившего ему стать полноправным диктатором. Он уже не нуждался ни в поддержке партий, ни членов меджлиса. Некоторые из тех, кто помогал прокладывать Реза хану дорогу к личной диктатуре, впоследствии стали ее жертвами.

В 20-х и особенно в 30-х годах в экономическом и общест- венно-политическом развитии Ирана наблюдались явные позитивные перемены. В эти годы был осуществлен переход на светскую систему просвещения, проведены буржуазные реформы в области судопроизводства - приняты гражданский кодекс и коммерческий закон, организованы на буржуазных началах государ-

ственные финансы и стабилизировано денежное обращение. Были предприняты некоторые шаги для улучшения социального положения иранской женщины. В 1933 состоялось открытие Тегеранского университета. В 1928 г. был учрежден Национальный банк Ирана, который с 1932 г. стал выполнять функции центрального государственного эмиссионного банка. Шахиншахский банк был лишен права выпускать банкноты. С 1931 г. правящая верхушка приступила к созданию государственного сектора в промышленности, что было одним из основных проявлений политики госкапитализма, осуществлявшейся в Иране со второй половины 20-х годов. В 1927 г. началось строительство трансиранской железной дороги (от Персидского залива до побережья Каспийского моря) протяженностью 1394 км. В конце 1927 г. был ликвидирован режим капитуляций и принят закон об автономном таможенном тарифе, имевшем для Ирана важное позитивное значение.

Как справедливо замечает видный исследователь Ирана В. Флоор, обычно авторы, давая общую оценку периоду правления Реза шаха часто склонны выявлять и подчеркивать его отрицательные черты [24]. Слов нет, в социальном и политическом планах это было тяжелое время для большинства иранцев. Но в то же время, было бы несправедливо считать «реакционной» сущность проводимой в этот период экономической политики [25]. И в исследованиях зарубежных авторов (В. Флоора, Ш. Иззави, А. Банани, К. Грюнвальда, Дж. О. Роналла) и советских, прежде всего

З.З. Абдуллаева, и ряда других - 1925-1941 гг. рассматриваются как новая фаза в социально-экономическом развитии Ирана. Действительно, в эти годы удалось построить без иностранного займа трансиранскую железную дорогу, на которую было потрачено 50 млн! ф. ст. Эта дорога оказала огромное позитивное воздействие на развитие торговли, сельскохозяйственного и промышленного производства. В течение 1930-1941 гг. в строительство промышленных предприятий был вложен капитал, составлявший 260 млн. долларов. В 1928 г. по всей стране электричество имелось только в пяти городах - Тегеране, Бушире, Тебризе, Реште и Энзели. К 1931 г. были запущены еще 19 новых электростанций. Основанный в 1925 г. Национальный банк, посредством предоставления займов и выдачи кредитов частному сектору, оказал заметное содействие в строительстве промышленных предприятий.

К главным из них, большинство которых приступили к деятельности в 30-х годах, относились сахарные и цементные заводы, текстильные фабрики по производству хлопчатобумажных и шерстяных материалов, спичечные, кожевенно-дубильные фабрики. При этом следует учесть, что в 30-е годы более 50% иранского импорта составляли сахар, текстиль, чай и цемент. Наиболее значительной отраслью в стране была текстильная. Между 1931 г. и 1938 г. в стране государственным и частным капиталом были воздвигнуты не менее 29 крупных текстильных фабрик. С 1931 г. по 1940 г. численность промышленных компаний возросла с 38 до 460. В 1938 г. между представителями иранского правительства и германским консорциумом «Крупп» было достигнуто соглашение о строительстве в районе Кереджа двух доменных печей с ежедневным производством 150 т чугуна. В 1941 г. от 10 до 20% ВНП страны формировалось в промышленном секторе. В 1940 г. из 4,9 млн. самодеятельного населения 3,75 млн. были заняты в области сельского хозяйства, а 1,2 млн. человек - в промышленности [26].

В целом в течение 30-х годов в Иране были заложены основы частного и государственного секторов современной иранской промышленности. Заметные сдвиги наблюдались и в области сельскохозяйственного производства. Реза шах намеревался добиваться дальнейшего упрочения позиций Ирана в регионе. С этой целью он стремился урегулировать конфликт с АПНК и обрести контроль над территориями, принадлежавшими в прошлом иранскому государству.

В начале 30-х годов Иран официально поднял вопрос об «исконных» иранских территориях в зоне Персидского залива. В нотах от 19 и 22 сентября 1932 г. иранское правительство заявило, что оно не признает британского протектората над Бахрейнскими островами и требует полной эвакуации английских войск из Хенджана. Одновременно Иран выдвинул территориальные притязания на о-ва Малый и Большой Томб, а также на о-в Абу-Муса. Хотя под давлением Великобритании Иран 25 апреля 1929 г. признал Ирак, вопрос о южных границах между этими странами к началу 30-х годов приобрел конфликтный характер. Роль Великобритании в зарождении и развитии ирано-турецкого пограничного конфликта в районе реки Шатт-эль-Араб (до 1915 г.) обстоятельно рассматривается в книге Фируза Мансури [27].

Опубликованные иракским ученым Мустафой Абд аль-Кадером Наджджаром, а также рядом иранских и иракских авторов документальные архивные материалы свидетельствуют о том, что, желая как можно дольше сохранить свою экономическую автономию, руководство АПНК и английские власти фактически препятствовали урегулированию ирано-иракского пограничного спора, намереваясь воспользоваться их неразрешенностью для оказания давления на иранское правительство [28]. По «настоянию» правительства Ирака Англия принимала в 1932 г. непосредственное участие в ирано-иракских переговорах по пограничным вопросам. Однако представители Великобритании мало содействовали успешному ходу переговоров. Незадолго до своего смещения Теймурташ даже обвинил Англию в их преднамеренном затягивании. Эти переговоры были завершены лишь в июле 1937 г., когда в Тегеране был подписан ирано-иракский договор по пограничным вопросам. Иранская сторона, однако, не была удовлетворена его условиями, особенно пограничной линией в зоне реки Шатт-эль-Араб [29].

Великобритания активно противодействовала усилению позиций Ирана в зоне Персидского залива и в районе деятельности АПНК. Как раз во время нефтяного конфликта в Лондоне и Индии обсуждался вопрос о притязаниях Ирана на Бахрейнские острова. В октябре 1932 г. Форин офис представил свои предложения о политической линии в отношении Ирана. В этом документе подчеркивалась особая роль зоны Персидского залива для Британской империи. Его авторы отмечали, что промышленная и коммерческая деятельность АПНК имеет «огромное значение для империи». Вместе с тем они считали возможным передать вопрос о Бахрейнских островах на рассмотрение Международного суда. Однако государственный секретарь правительства Британской Индии Сэмюэл Гое энергично возражал против этого предложения. Гое, подобно многим его коллегам, был приверженцем концепции Керзона, состоявшей в том, что преобладание в зоне Персидского залива и в Иране имеет первостепенное значение для сохранения английского господства в Индии. Исходя из этой концепции, он настойчиво выступал за последовательно жесткий курс в отношении Ирана с тем, чтобы не допустить изменения статус-кво в регионе. 2 ноября 1932 г. английский кабинет принял это положение в качестве основы для дальнейших действий [30].

Одновременно английское правительство и руководство АПНК предприняли шаги для координации своих действий в отношении Ирана. Как заявил 19 октября 1932 г. председатель правления компании Дж. Кэдмен, он «опасается», что руководству АПНК придется попросить правительство Великобритании о помощи и вмешательстве в конфликт компании с иранским правительством. Первоначально было решено, что правительство в ходе спора будет оставаться «в тени». Однако было решено, что если Иран предпримет «акты насилия» в отношении АПНК и ее сотрудников, то политика «невмешательства» будет отброшена. Таким образом, еще до денонсации иранским правительством действующего концессионного соглашения английское правительство и АПНК, осведомленные о намерениях Теймурташа, разрабатывали совместный план противодействия Ирану и фактически шли на нагнетание напряженности [31].

3.3.Денонсация концессии, выданной д'Арси,

изаключение нового соглашения. Значение доходов от нефти

27 ноября 1932 г. министерство финансов Ирана направило представителю АПНК в Тегеране ноту, в которой сообщалось о денонсации иранским правительством выданной в 1901 г. д'Арси концессии [32].

30 ноября английский кабинет обсуждал политику в отношении Ирана. Все члены кабинета поддержали прежнее решение о проведении жесткого курса. 2 декабря министерству иностранных дел Ирана была направлена нота с резким протестом по поводу денонсации концессии д'Арси. Нота содержала открытую угрозу. В ней говорилось, что правительство Великобритании «примет все необходимые законные меры» для защиты английских интересов в Иране. Английское правительство, подчеркивалось в ноте, не потерпит никаких действий, наносящих ущерб имуществу АПНК [33]. В ответной ноте иранский министр иностранных дел Мохаммед Али хан Форуги еще раз напомнил, что иранское правительство считает себя вправе аннулировать концессию.

8 декабря 1932 г. министру иностранных дел Ирана была вручена новая английская нота. В ней правительство Великобритании