Алиев С. М. - История Ирана. XX век - 2004 (текст поверх изображения)
.pdfдержавы, отказаться от участия в противоборстве между великими державами и строго придерживаться нейтралистского курса во внешней политике. Мосаддык был активным поборником укрепления независимости Ирана. В меджлисе XIV созыва он подвергал резкой критике АИНК, обвиняя её во вмешательстве во внутренние дела Ирана (по его инициативе в 1944 г. был принят закон о нефти, о котором говорилось ранее), резко выступал (январь 1945 г.) против продления полномочий американской финансовой миссии во главе с А. Мильспо, прибывшей в Иран в 1943 г. по приглашению правительства Ахмеда Кавама [67].
Добившись своего, принявшие участие в «бесте» общественные деятели покинули шахский дворец. 23 октября 1949 г. они собрались в доме Мосаддыка, для того чтобы разработать план действий на период выборной кампании. Было решено выдвинуть три основных предвыборных лозунга: свобода выборов, свобода печати, т. е. приостановление действия антидемократического закона о печати от 3 марта 1949 г., и отмена закона о военном положении [68].
Во время этой встречи был официально создан Национальный фронт (НФ) во главе с М. Мосаддыком. Эта политическая организация представляла собой в тот период не коалицию партий, как часто пишут, а, скорее, объединение политических деятелей, выражавших интересы различных группировок национальной буржуазии. В него вошли и представители патриотически настроенной интеллигенции, и правые националисты (Хаеризаде, Багаи и др.), которые в борьбе против английского влияния считали необходимым опереться на поддержку США. В программе Национального фронта отмечалось, что он создан сторонниками обеспечения «социальной справедливости и защиты конституции». Главной его целью провозглашалось «учреждение национального (т. е. выражающего национальные интересы. - С.А.) правительства путем обеспечения свободы выборов и свободы печати». Были образованы секретариат и правление НФ [69].
Выступление национальной буржуазии против правящей верхушки, состоявшей из близких к шахскому двору представителей консервативных помещиков и компрадорской буржуазии, по своему политическому содержанию было борьбой за власть. Однако объективно оно выражало интересы всего иранского общества, и в этом смысле борьба возглавлявшейся Мосаддыком группировки национальной буржуазии имела явно прогрессивный характер.
«Ограниченные классовые цели» национальной буржуазии [70], о которых пишет А. В. Башкиров, на самом деле в тот период соответствовали общенародным интересам.
Мосаддык решительно возражал против превращения НФ в выразителя интересов какой-либо одной партии и против официального объединения определенного числа партий. Тем не менее, к НФ вскоре стали примыкать некоторые уже существовавшие и образованные после его учреждения буржуазные и мелкобуржуазные партии. Руководители партии «Иран» были самыми верными сторонниками Мосаддыка и как бы составляли ядро НФ.
На первых порах вопрос о южной нефти не нашел отражения в декларациях НФ. Вся деятельность этой организации была направлена на то, чтобы добиться успеха на выборах в меджлис XVI созыва. Несмотря на свое обещание, правительство продолжало протаскивать в парламент угодных ему кандидатов. Однако убийство 4 ноября 1949 г. членом «Федаян-е ислам» министра двора А. Хажира, который вместе с начальником Генерального штаба генералом Хаджали (Али) Размарой руководил действиями, направленными на то, чтобы не допустить избрания в парламент представителей НФ и одновременно фальсифицировать результаты выборов, заставило правительство действовать не так бесстыдно открыто. По требованию НФ результаты выборов в Тегеране были аннулированы.
7 февраля 1950 г. на митинге в Тегеране на площади Бахарестан Мосаддык резко осудил вмешательство правительства в ход выборов и призвал население столицы голосовать за кандидатов НФ. Объявленные в начале апреля результаты новых выборов в меджлис от Тегерана свидетельствовали о победе членов и сторонников НФ. Наибольшее число голосов было подано за Мосаддыка, Багаи, Макки, Хаеризаде и аятоллу Кашани. Были избраны также Шаеган и Нариман [71].
Сразу же после выборов НФ объявил нефтяной вопрос своим главным делом, считая его ключом к решению всех экономических и политических проблем страны. Идея сделать лозунг о национализации нефтяной промышленности стержнем программы НФ в борьбе за власть принадлежала М. Мосаддыку и доктору Хосейну Фатеми. Выдвижение на первый план вопроса об АИНК значительно усилило позиции Национального фронта.
Меджлис XVI созыва приступил к работе в феврале 1950 г.,
когда выборы в столице еще не были закончены. Несмотря на рост антиимпериалистического движения, правящие круги, особенно двор, продолжали добиваться утверждения Дополнительного соглашения. Представители возглавляемой Мосаддыком группировки национальной буржуазии развернули кампанию против Дополнительного соглашения. 19 июня Мосаддык зачитал в меджлисе послание муджтехида Аболькасема Кашани, в котором тот осуждал соглашение и призывал иранцев восстановить свои права на южную нефть [72].
В тот же день меджлис постановил передать Дополнительное соглашение на заключение специально созданной нефтяной комиссии. 26 июня меджлис избрал в состав комиссии 18 депутатов, в том числе 5 членов Национального фронта: Мосаддыка, Шаегана, Аплаяра Салеха, Хосейна Макки и Хаеризаде. После того как попытка протащить через меджлис не отвечавшее интересам Ирана соглашение о нефти провалилась, правительство Саеда 18 марта 1950 г. вынуждено было уйти в отставку. Новый кабинет сформировал Али Мансур (3 апреля). Близкий к шаху престарелый премьер-министр передал Дополнительное соглашение в меджлис для обсуждения, однако не выразил своего отношения к этому документу. Его правительство получило поддержку меджлиса и сената. Тем не менее, и Али Мансуру вскоре пришлось уйти в отставку. Но на этот раз отставка правительства произошла под давлением части проанглийски настроенных правящих кругов, которым нужен был более решительный защитник их взглядов на нефтяную проблему. 27 июня 1950 г. шах назначил премьер-министром генерала Хаджали Размару. Это означало, что правящие круги намеревались решить вопрос о Дополнительном соглашении по своему усмотрению, игнорируя оппозиционное общественное мнение. Указ о назначении начальника Генштаба премьером, который, кстати, немедленно ушел со своего предыдущего поста, был издан шахом без предварительного согласия меджлиса.
X. Размара родился в 1901 г. в офицерской семье. Военное образование получил в Тегеране и во Франции (закончил СенСир), в 1937 г. ему было присвоено звание генерала. Он был одним из самых образованных военных командиров в Иране [73]. Свои политические амбиции он стал проявлять с конца 1947 г., после карательных операций вооруженных сил в Иранском Азер-
байджане и Северном Курдистане.
Самую активную роль в выдвижении X. Размара на пост премьера сыграли посольства США и Англии. Список членов кабинета был составлен при участии американского и английского посольств еще до того, как ему предложили пост премьера [74].
Желая успокоить широкую общественность, предотвратить надвигавшийся кризис и укрепить позиции своего правительства, Размара предпринял ряд внутриполитических и внешнеполитических акций. В октябре 1950 г. было подписано новое торговое соглашение с Советским Союзом, тем самым был сделан заметный шаг в сторону улучшения отношений с Москвой. Вместе с тем Размара предложил американским советникам покинуть Иран. Он принял решение отозвать из США группу офицеров иранской армии, направленных туда на стажировку. Размара сделал вид, будто расторжение контракта с американской компанией «Оверсиз Консалтантс», приглашенной в 1948 г. для оказания помощи в составлении первого семилетнего плана развития, инициировано его правительством. По мнению некоторых иранских авторов, деятельность Размары была направлена на установление «равновесия» в иранском политическом поле. Под этим имелось в виду, что правительство должно придерживаться принципа равноудаленности во взаимоотношениях со всеми великими державами. Согласиться с этим мнением нет оснований. Скорее всего, некоторыми своими действиями РазМара пытался произвести подобное впечатление. Отдельные иранские авторы, в частности доктор Ф. Кешаварз, склонны усматривать тайный умысел в действиях Размары. Они считают, что Размара намеревался, опираясь на внешние силы (СССР и Англию), путем переворота сместить шаха. А затем «раскрыть свой подлинно национальный облик». Эти высказывания до некоторой степени созвучны тому, что говорил заместитель министра двора А. Хумен. После гибели генерала он сообщил английскому дипломату, что якобы стали известны «явные свидетельства двурушничества Размары». Уточняя это высказывание, он утверждал, что генерал намеревался отстранить от власти шаха, заложить в Иране основы президентской республики левой ориентации, стать президентом страны, при этом опираясь на протекции Советского Союза. В случае неудачи генерал будто бы планировал бежать в Южную Америку. Ссылаясь на газету «Бахтар-е эмруз» (от 19 сентября 1951 г.),
Ф. Азими пишет, что некоторые участники этого предстоявшего заговора позже были арестованы [75].
Тем не менее, остается фактом, что политика Размары была направлена на защиту интересов Англии. Как свидетельствует бывший сотрудник АИНК Фуад Рухани, генерал Размара в сентябре - октябре 1950 г. неоднократно встречался с представителями АИНК и каждый раз говорил о своих усилиях, направленных на утверждение парламентом Дополнительного соглашения. Вместе с тем Размара добивался у АИНК лучших условий для Ирана, предлагая некоторые изменения в тексте соглашения. Речь шла о разделе общих прибылей поровну. В этом вопросе с ним был солидарен и шах. Первоначально Размара пытался избежать четкого публичного выражения своих взглядов на Дополнительное соглашение. Однако обстоятельства вынудили его это сделать. Представители НФ на заседаниях меджлиса (12, 15, 17 и 19 октября 1950 г.) потребовали от него четкого ответа. Мосаддык указал, что концессионное соглашение о нефти 1933 г. является незаконным, так как оно было заключено в период диктатуры Реза шаха, когда большинство членов меджлиса, утвердившего соглашение, не были подлинными представителями народа. Обращаясь к депутатам, он воскликнул: «Если вы утвердите соглашение Саед-Гэсс, то покроете себя позором, смыть который никогда не сумеете» [76]. В ответном выступлении Размара вынужден был подтвердить свое согласие с проектом Дополнительного соглашения. Иначе, заявил он, правительство не представило бы законопроект на утверждение меджлиса.
Правительство Размары чинило всяческие препятствия работе нефтяной комиссии меджлиса. Несмотря на это, она на 25 заседаниях рассмотрела множество материалов, позволивших вскрыть вмешательство АИНК во внутренние дела Ирана и нарушение компанией соглашения 1933 г. На одном из последних заседаний, протекавшем в напряженной обстановке - в острой борьбе между сторонниками Мосаддыка, требовавшими аннулирования Дополнительного соглашения, и большинством во главе с депутатом Имами (Эмами), выступавшим за новые переговоры с АИНК, - члены НФ внесли предложение о национализации нефтяной промышленности страны. Однако остальные члены комиссии отказались поддержать эту идею. 25 ноября 1950 г. комиссия закончила свою работу, единогласно отвергнув Дополнительное соглашение на том основании,
что оно недостаточно гарантирует интересы Ирана.
В прениях по отчету нефтяной комиссии депутат от НФ Махмуд Нариман указал на неразрывную связь вопроса о южной нефти с проблемой достижения экономической самостоятельности. «Нет никаких сомнений в том, что политическая независимость без экономической самостоятельности не имеет никакого значения», - заявил он [77]. Депутаты от НФ отмечали, что в Дополнительном соглашении из 25 пунктов иранского меморандума учтены лишь три. В их речах (особенно в выступлениях М. Мосаддыка, А. Салеха, X. Макки) усилилась критика антидемократических мероприятий двора и правительства. Выступая в меджлисе за отмену закона о печати от 3 марта 1949 г. и закона о правилах объявления военного положения, отдельные депутаты призывали к ограничению прав монарха. Мосаддык в одной из своих речей в меджлисе заявил, что во время встречи с шахом он сказал ему: «Ваше величество, чем меньшими правами Вы будете пользоваться, тем больше у Вас будет шансов на сохранение власти» [78].
Росту патриотических настроений в стране в значительной мере способствовали левые органы печати и газеты «Бахтар-е эмруз», «Джабхе-йе Азади» и «Шахед», выражавшие взгляды национальной буржуазии и городских средних слоев.
Генерал Размара продолжал проявлять большую настойчивость в попытках протащить в меджлисе Дополнительное соглашение. Он выступал также в роли прямого защитника интересов шаха в вопросе о прерогативах монарха.
Тем временем деятельность представителей НФ в меджлисе активизировалась. На 93-м заседании меджлиса XVI созыва X. Макки от имени Мосаддыка и его сторонников вручил президиуму меджлиса предложение о национализации нефтяной промышленности Ирана, составленное 11 депутатами-членами НФ и подписанное также сторонниками Национального фронта Мир Сеидом Али Бехбехани, Аббасом Эслами и Каземом Шейбани [79]. В ответ правительство прибегло к репрессивным мерам: были совершены налеты на редакции демократических газет, за депутатами-членами НФ началась постоянная открытая слежка.
Особенность общественно-политической жизни Ирана в конце 1950 г. и в первые месяцы 1951 г. состояла в том, что происходившая в стенах меджлиса острая борьба между сторонниками и противниками соглашения с АИНК оказывала мощное воздей-
ствие на политизацию общества, на становление массового движения против Великобритании. В то же время рост движения, направленного против АИНК и защищавшей ее интересы иранской верхушки, усиливал позиции Мосаддыка и его сторонников, подталкивал их на более решительные действия против АИНК и его иранских приспешников.
Во время обсуждения на 95-м заседании меджлиса отчета нефтяной комиссии в конце декабря 1950 г. студенты Тегеранского университета устроили митинг перед зданием парламента. В принятом на митинге решении, которое было зачитано на заседании меджлиса, студенты требовали аннулирования концессии АИНК. 22 декабря в мечети «Шах» состоялся митинг, организованный Обществом борцов за ислам и аятоллой Кашани. Участники митинга потребовали национализации нефтяной промышленности. 24 декабря началась новая волна студенческих демонстраций и митингов. Их участники настаивали на аннулировании соглашения 1933 г., национализации нефтяной промышленности и отмене военного положения в Хузестане [80].
Значительное расширение общественной базы выступлений против АИНК вынудило правительство изменить тактику. На заседании меджлиса 26 декабря 1950 г. министр финансов Д. Форухар официально объявил об аннулировании Дополнительного соглашения, но высказался в пользу дальнейших переговоров с компанией.
Принимавшие все больший размах выступления рабочих, городских средних слоев и интеллигенции после 26 декабря 1950 г. проходили под лозунгом национализации нефтяной промышленности. 29 декабря 1950 г. в Тегеране состоялся массовый митинг, в котором участвовали рабочие, ремесленники, учащиеся, студенты, члены и сторонники партии «Иран» и Общества борцов за ислам. На митинге была принята резолюция, содержавшая следующие основные требования: прекратить преследования представителей прессы, отменить военное положение и национализировать нефтяную промышленность. Правительство вынуждено было отступить, и 9 января 1951 г. был издан новый закон о печати, а 23 января - закон, запрещавший объявление военного положения без предварительной санкции меджлиса [81].
Еще в декабре 1950 г. была создана комиссия в составе 9 человек (два члена сената и семь человек меджлиса) для выработки политики правительства в нефтяном вопросе в целях выполнения
закона от 22 октября 1947 г. В январе 1951 г. депутаты от НФ передали комиссии предложение о национализации нефтяной промышленности. Оно получило мощную поддержку вне стен парламента.
В начале 1951 г. в Иране распространилось известие о подписании между американской нефтяной компанией АРАМКО («Ара- биен-Америкен Ойл Компани») и правительством Саудовской Аравии соглашения, в котором предусматривалось равное разделение прибыли от добываемой нефти. Эта новость воодушевила членов иранского правительства. Как раз в это время Размара вел переговоры с представителями АИНК. На его предложение о включении в новое соглашение условий равного распределения прибылей англичане ответили отказом [82].
26 января 1951 г. тысячи тегеранцев по призыву аятоллы Кашани собрались на митинг в мечети «Шах». Участники митинга приняли резолюцию, содержавшую требование о национализации нефтяной промышленности. Ряд крупных духовных лиц вскоре поддержали призыв Кашани о национализации нефтяной промышленности [83]. Популярный «мардж'е ат-таклид» (букв, «источник подражания» йли «объект для подражания» - так называют высших шиитских авторитетов, отличающихся значительным числом «мутакаллидов», т. е. последователей) аятолла Сейид Мохаммед-Таги и ряд других муджтахидов издали специальные фетвы, в которых призывали верующих иранцев поддержать движение за национализацию [84].
Массовое движение за ликвидацию АИНК вызвало тревогу в политических кругах Англии. 24 января 1951 г. британский посол Фрэнсис Шеперд вручил Размаре ноту министерства иностранных дел Великобритании, в которой говорилось, что, хотя АИНК и английское правительство готовы к переговорам об увеличении доли Ирана в доходах от добычи нефти до 50%, под угрозой национализации они их вести не будут [85].
После консультаций с придворными кругами и своими экспертами Размара 3 марта 1951 г. обнародовал доклад по нефтяному вопросу, в котором отверг идею национализации. Он указал, что, предприняв такой шаг, Иран будет вынужден выплатить АИНК от 300 млн. до 500 млн. ф. ст. в виде компенсации, и к тому же страна не имеет научных и технических специалистов для управления нефтяной промышленностью. Премьер-министр ратовал за заключение «справедливого соглашения» с АИНК.
Общественность и пресса восприняли доклад как защиту интересов АИНК. В письме, направленном в меджлис в качестве ответа на выступление Размары, Мосаддык отверг доводы премьер-ми- нистра как необоснованные. Он утверждал, что Иран способен самостоятельно управлять нефтяной промышленностью и сбывать добываемую нефть. 7 марта 1951 г. Размара был убит членом подпольной исламистской организации «Федаян-е ислам» [86].
8 марта 1951 г. нефтяная комиссия меджлиса единогласно приняла решение, одобрявшее предложение Национального фронта о национализации нефтяной промышленности. 15 марта меджлис утвердил решение комиссии и продлил ее полномочия на два месяца для выработки предложений по осуществлению национализации. 20 марта это решение было одобрено сенатом.
Пришедшее 11 марта к власти правительство Хосейна Ала, известного своими связями с правящими кругами США, стремилось свести на нет принцип национализации, не добиваясь аннулирования принятой резолюции. 14 марта новый премьер-ми- нистр издал циркуляр о запрещении митингов и демонстраций, ввел на два месяца военное положение в столице и в Хузестане. На дальнейшее развитие политических событий сильное влияние оказало рабочее движение, охватившее районы юга, и усилившиеся антианглийские и демократические выступления по всей стране. Активизировали свою деятельность профсоюзы в зоне деятельности АИНК. 16 марта 1951 г., несмотря на запрет, в столице по инициативе Национального общества борьбы против АИНК (массовой общественной организации, созданной НПИ) был организован многотысячный митинг, участники которого потребовали национализации нефтяной промышленности юга. В ответ на это АИНК прекратила выплату дотаций нефтяникам Бендер-Машура, Агаджари, Нефтсефида [87]. В знак протеста против действий администрации 21 марта в Бендер-Машуре вспыхнула забастовка. Она охватила также Агаджари и Нефтсефид. Вскоре к забастовщикам присоединилась часть рабочих Месджеде-Солейма- на и Абадана. 26 марта правительство ввело в зоне деятельности АИНК военное положение.
Желая угодить Лондону и сбить волну выступлений рабочих, премьер-министр Хосейн Ала направил в Абадан и в районы нефтепромыслов войска. Английские военные корабли осуществляли демонстрацию силы в территориальных водах Ирана, в
Персидском заливе. 29 марта в Абадане правительственные войска открыли стрельбу по забастовщикам, в результате чего было убито трое и ранено несколько рабочих. 12 апреля по приказу военного губернатора Бендер-Машура войска обстреляли мирную демонстрацию рабочих; было убито 13 человек, в том числе трое детей. В тот же день в Абадане иранские солдаты убили 6 и ранили 13 рабочих [88]. Несмотря на произведенные военными властями аресты рабочих-активистов, забастовка не прекращалась. Лидеры НФ призывали рабочих отказаться от забастовки, которая якобы дает повод англичанам спровоцировать военный конфликт с Ираном.
Рабочие Тегерана, Тебриза, Исфахана, Ахваза и других городов организовывали выступления протеста против действий властей и в знак солидарности с нефтяниками. Особенно многолюдным был митинг протеста в Тегеране, который состоялся 13 апреля 1951 г. по инициативе НПИ, демократических профсоюзов, Центрального объединенного совета профсоюзов Ирана (ЦОСПИ) и Национального общества борьбы против АИНК. Участники митинга потребовали ликвидации АИНК, вывода английских военных кораблей из зоны нефтяных районов, отмены военного положения в Хузестане [89]. 22 апреля в Тегеране на площади Бахарестан состоялся 20-тысячный митинг учащейся молодежи, также проходивший под лозунгами солидарности с нефтяниками юга и немедленной ликвидации АИНК. 16 апреля были удовлетворены требования рабочих Бендер-Машура, Агаджари, Нефтсефида. Забастовка в Абадане закончилась лишь 25 апреля. Однако выступления рабочих продолжались.
Расширение рабочего и леводемократического движения способствовало быстрому утверждению 26 апреля 1951 г. нефтяной комиссией меджлиса закона об осуществлении национализации нефтяной промышленности из девяти статей. Такое развитие событий предрешило судьбу кабинета Хосейна Ала: 27 апреля он подал в отставку. 28 апреля меджлис единогласно одобрил закон. Премьер-министром был утвержден лидер НФ Мохаммед Мосаддык [90].