57. II съезд Советов и 1-е большевистские декреты.

Представители всех местных советов (25-27 октября 1917 г.) рассматривали 3 вопроса – о власти, о мире, о земле.

На данном съезде эсеры и меньшевики предложили большевикам создать коалиционное правительство, но большевики отказались.

1.О власти – декрет о временном рабоче-крестьянском правительстве, новая система государственного управления – законодательная власть – съезд советов, а между съездами ВЦИК; исполнительная власть – правительство СНК. Временное, т.е. до созыва учредительного собрания.

2. Декрет о мире:

прекращение войны (мировой), подписания справедливого мира – мира без аннексий (территория, компенсация) и контрибуций (денежное возмещение);

отказ от тайной дипломатии, большевики заявили , что собираются опубликовать все тайные засекреченные договоры и документы, на что соответственно возмутились страны Антанты (Англия, Франция и США). Страны Антанты заявили о возвращении займа на основе секретных документов, на что Россия отказала. В дальнейшем в 1922 г. На Генуэзской конференции вновь будет поднят данный вопрос (о возмещении 19,5 млрд. золотых рублей, а мы в ответ потребуем возмещения 39 млрд. за интервенция во время гражданской войны, после распада СССР рассчитаемся с французами.

новые принципы российской внешней политики:

• невмешательство во внутренние дела других стран;

• мирное сосуществование;

• пролетарский интернационализм: поддержание всемирного рабочего и коммунистического движения (данный принцип противоречит двум первым).

3. Декрет о земле

• Конфискация помещичьих земель

• Национализация всех земель в стране – общественное достояние

• Распределение земли между крестьянскими хозяйствами по уравнительному принципу – всем поровну (эсеровская идея – социализация земли)

• Земля распределяется в пользование

• Запрещается продажа земли, аренда, батрачество(использование наемной силы)

• Правом земельного пользования наделяется только трудоспособное население, нетрудоспособному финансовая поддержка государства

• Свободный выбор форм землепользования : вести свое хозяйство сам или объединиться с соседом.

Данный эсеровский декрет действовал очень недолго дальнейшем до февраля 1918 г. большевики принимают декрет о социализации земли, где повторяются все пункты, но государство своей политикой налоговой, финансовой, кредитной будет поддерживать только колхозы…

58. Развитие системы правосудия в Советский период (1917-1991 г.Г.)

Судебные преобразования в России в 1917-1921 годах были направлены на слом дореволюционной системы судоустройства и судопроизводства и создание новой советской, основанной на пролетарских началах, системы органов судебной власти.

1. Создание судебной системы в Советской России 1917-1921 годах

Уже в начале ноября 1917 года в Петрограде был организован Народный суд Выборгского района. В его состав входило пять судей, избранных от районного Совета, профсоюзов, Совета домовых комитетов и других организаций

Новые органы правосудия стали создаваться населением повсеместно. Назывались они по-разному: революционный Народный суд, суд общественной совести, сельский суд, волостной суд, но объединяло их три принципиальных момента:

1) они создавались по инициативе «снизу» революционно настроенными массами,

2) являлись коллегиальными и выборными,

3) не имели под собой никакой нормативной базы.

Юридическое уничтожение старой судебной системы было провозглашено Декретом о суде № 1 от 24 ноября 1917 года.

• Декрет о суде № 1 упразднял все ранее существовавшие судебные институты: окружные суды, судебные палаты и правительствующий сенат со всеми департаментами, военные и морские суды, коммерческие суды.

• Декрет о суде № 1 уничтожил институт судебных следователей, при этом, предварительное следствие было сохранено.

• Адвокатура также была отнесена к «буржуазному» сословию, считалась врагом рабочего народа и в своем старом виде не могла существовать при новом строе.

2. Система народных судов в первые годы Советской власти

В развитие и дополнение Декрета о суде № 1 7 марта 1918 года был принят Декрет о суде № 2, на основании которого вводились Окружные народные суды для рассмотрения дел, превышающих подсудность Местных народных судов.

Окружные суды состояли из гражданских и уголовных отделений. Гражданские дела рассматривали три постоянных члена и четыре народных заседателя.

Рассмотрение уголовных дел осуществлялось в составе двенадцати заседателей под председательством одного постоянного члена суда.

В соответствии со ст. 8 Декрета о суде № 2 судопроизводство могло вестись на всех языках по правилам судебных уставов 1864 года, так как они не были официально отменены.

В Москве учреждался Кассационный суд для рассмотрения кассационных жалоб на решения Окружных судов. Он состоял из двух отделений - гражданского и уголовного, председателя, его товарища (заместителя) и восьми членов, утверждаемых и отзываемых ВЦИК.

На основании Декрета о суде № 3 была принята инструкция «Об организации и действии местных народных судов» от 23 июля 1918 года. В ней определялись основные положения судоустройства, судопроизводства и кассационного производства.

Следственные комиссии, состоящие из председателя и двух членов, избираемых Советами рабочих и крестьянских депутатов, осуществляли предварительное следствие по уголовным делам, рассматриваемым Народным судом с участием шести заседателей.

В обязанность Народного суда входило определение мер пресечения или обеспечения иска.

В 20-е годы ХХ в. существовали и другие судебные органы, не указанные в Положении о судоустройстве РСФСР 1922 года. Среди них можно назвать:

- дисциплинарные товарищеские суды, созданные в целях поддержания трудовой дисциплины;

- примирительные камеры, разрешающие индивидуальные и групповые споры между администрацией и, работающими по договорам или соглашениям, лицами;

- комиссии по делам о несовершеннолетних (до 16 лет) при городских, уездных и губернских отделах народного образования;

- примирительно-конфликтные комиссии по жилищным делам, рассматривающие мелкие жилищные конфликты.

Важным элементом судебной реформы 1922 года было возрождение упраздненных в октябре 1917 году институтов прокуратуры и адвокатуры.

(Советское правительство не имело четкого плана судебных преобразований. Изначально предполагалось до основания разрушить дореволюционную судебную систему, а потом на ее месте создать принципиально новый советский суд. В реальности эти два процесса шли параллельно. При этом советское законодательство в данной сфере развивалось чрезвычайно интенсивно - в 1917-1921 годах были приняты десятки нормативных актов, регламентирующих вопросы судоустройства и судопроизводства. Опыт судебных преобразований 1917-1921 годов был учтен при проведении судебной реформы 1922 года, в ходе которой была окончательно сформирована советская судебная система, многие институты которой в несколько трансформированном виде сохранились в Российской Федерации.

2. Советское правительство с самого начала судебных преобразований шло по пути привлечения народных представителей к отправлению правосудия. Это касалось и собственно судебных органов, и революционных трибуналов. К участию в их деятельности привлекались избираемые заседатели. Несмотря на внешнее сходство с дореволюционным судом присяжных, советский суд представлял собой модель суда шеффенов, просуществовавшую в России с некоторыми изменениями в уголовном процессе до принятия УПК РФ 2001 года, а в гражданском процессе - до принятия ГПК РФ 2002 года.

3. Развитие революционных трибуналов в Советской России проходило в три этапа:

1) с 24 ноября 1917 года по 16 июня 1918 года. На этом этапе проходило становление революционных трибуналов: были созданы различные их виды, определена их структура, установлена правовая регламентация деятельности, обусловлены процедуры судопроизводства. Одной из особенностей первого этапа было то, что ревтрибуналы не обладали полномочиями по вынесению смертных приговоров;

2) с 16 июня 1918 года до 23 июня 1921 года. На этом этапе создается единая система трибуналов, возглавляемая Верховным трибуналом. Одной из особенностей этого этапа было то, что в условиях активной борьбы с контрреволюцией трибуналы получили право выносить смертные приговоры;

3) с 23 июня 1921 года до 11 ноября 1922 года. На этом этапе в стране функционировала единая система революционных трибуналов. Однако существовала она очень непродолжительное время и была упразднена в ходе судебной реформы 1922 года в связи с окончательной победой над контрреволюцией.

4. Часто правовая неурегулированность различных вопросов, низкий уровень профессионализма ряда судей, отсутствие у многих из них юридического образования и опыта судебной деятельности, недостаточный уровень финансирования приводили к сбоям в функционировании всей правоохранительной системы: спорам о подсудности, разногласиям между милицией, следствием и уголовным розыском, непониманию смысла законодательных установлений и циркулярных распоряжений, высокому проценту отмены судебных решений по формальным основаниям, низкой силе репрессии по ряду преступлений.)