56. Государство в период буржуазной республики. Правовая политика Временного Правительства.

Был принят ряд законодательных актов, провозглашавших политические свободы: слова, печати, собраний, демонстраций и т.д.

Было разработано «Положение о выборах в Учредительное собрание», в основу которого были положены принципы всеобщего равного и тайного голосования.

В связи с необходимостью достижения единообразия и совершенствования деятельности местных органов власти в новых условиях в мае 1917 г. были приняты «Временное положение о земских учреждениях» и закон «О волостном земстве».

В целом изменения в правовой системе России, последовавшие после Февральской революции 1917 г., не являлись существенными.

Временное правительство вынуждено было санкционировать фактически завоеванные народными массами в ходе революции демократически права и свободы, а также внести соответствующие изменения в законодательные акты о местных органах власти и управления.

Таким образом, важнейшим результатом Февральской революции 1917 г. была ликвидация самодержавия.

Однако Временному правительству не удалось решить основные задачи, поставленные буржуазно-демократической революцией. Произошло дальнейшее углубление кризиса в политической, экономической и социальной сферах общества, что в конечном итоге привело к новой революции. Период между Февральской и Октябрьской революциями логически подразделяется на два этапа, характеризовавших особенности государственного устройства:

1) двоевластие (март — начало июля 1917 г.);

2) буржуазная диктатура (июль — октябрь 1917 г.).

Первый этап характеризовался тем, что в стране существовало двоевластие, в условиях которого Временному правительству приходилось согласовывать практически все свои решения с Исполкомом Петроградского Совета рабочих и солдатских депутатов, обладавшим широкой поддержкой народных масс. Временное правительство стремилось адаптировать прежний государственный аппарат к новым условиям, упраздняя при этом ряд старых учреждений и создавая новые структуры.

На втором этапе было установлено единовластие Временного правительства. Были проведены выборы в органы местного самоуправления, принесшие победу меньшевикам и эсерам. Попытка усиления режима личной власти председателя Временного правительства А.Ф. Керенского, а также провозглашение 1 сентября 1917 г. в России республики не смогли остановить процесс децентрализации и создания в национальных окраинах местных федераций. Осенью 1917 г. возникла реальная угроза распада России.

В сфере права существенных изменений не было. Тем не менее в конце сентября — начале октября 1917 г. Юридическое совещание подготовило ряд проектов законов, имевших конституционный характер, в соответствии с которыми предполагалось создать соответствующий орган исполнительной власти при будущем Учредительном собрании, избрать временного президента страны и определить на заседании Учредительного собрания будущее конституционное устройство России. Однако эти проекты помешала реализовать грянувшая Октябрьская революция.