Добавил:
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
ИГПР_Экзамен.docx
Скачиваний:
52
Добавлен:
15.03.2022
Размер:
203.7 Кб
Скачать

31) Создание и реформирование Сената в XVIII в.

В 1699 году прекращается работа Боярской Думы. Её функции унаследовала Ближняя Канцелярия, переименованная в 1708 году в "Консилию Министров".

Функции Консилии:

  • осуществляла административно-финансовый контроль за деятельностью других правительственных учреждений,

  • регистрировала царские указы,

  • исполняла регентские полномочия.

В 1711 году на основе Консилии был создан Правительствующий Сенат, высший после монарха орган управления общей компетенции и суда. В период существования сената (200 лет) он 32 раза подвергался реформам. В деятельности сената в Петровский период можно выделить 3 основных этапа:

1. 1711 - 1718 гг В составе сената 9 человек. Все они назначены императором.

Полномочия:

-контроль за прохождением государственной службы.

-контроль за торговлей.

-руководство формированием регулярной армии.

-организация сбора налогов.

-судебные полномочия.

-контроль за деятельностью местных чиновников с помощью своих представителей - фискалов.

2. 1719-1722 год. На этом этапе Сенат теряет все свои полномочия и постоянный состав. Сенат представляет собой простое совещание президентов коллегий.

3. 1722-1725 год.

Сенат восстанавливает свой постоянный состав, независимый от коллегий (в составе сената остались лишь президенты 3х коллегий - иностранных дел, военной и адмиралтейской).

Сенат осуществляет административный контроль за деятельностью других государственных учреждений, финансовый контроль, становится высшей судебной апелляционной инстанцией, пользуется правом законодательной инициативы, наделяется законодательными полномочиями.

1726-1761 годы - Императорские советы. В это время сенат лишается административных полномочий и превращается в высшую судебную апелляционную инстанцию.

Во время правления Екатерины 2 можно выделить 2 периода деятельности сената:

1. 60Ые годы.

1762 год - в составе Сената создается тайная экспедиция

- высший орган политической полиции.

1763 год - Сенат разделен на департаменты (6 департаментов, которыми руководили обер-прокуроры):

-1департ. Отвечал за важнейшие гос. пол. дела, участие в разработке законов, защита прав дворянства, заведование нац. промышленностью и торговлей, руководство Тайной экспедицией.

-2 – высшая судебная и апелляционная инстанция.

-3 – за развитие медицины, науки, искусства и состояние путей сообщения.

-4 – решение военных вопросов.

-5 и 6 дублировали деятельность 1 и 2, но работали в Москве.

2. 70-80ые годы 18 века.

1)В связи с упразднением большинства коллегий, функции отраслевого управления были переданы местным органам власти, а для координации их деятельности в составе Сената были созданы новые структурные подразделения – экспедиции.

2) Общее собрание членов сената не собирается, а полномочия департаментов ограничивается только судебными вопросами.

3) Значительно расширяются полномочия генерал-прокурора Сената. Он возглавляет всю систему юстиции, финансов, государственного контроля.

32. Особенности государственного управления Российской Империи во 2-й, 3-й четв. XVIII в. (период дворцовых переворотов)

Правительствующий сенат окончательно лишается административных полномочий и превращается в высшую судебную апелляционную инстанцию.

Создание и деятельность императорских советов.