3. Законодательная регламентация предвыборной агитации.

Информационное обеспечение включает в себя информирование, агитацию.

Информирование осуществляют органы гос.власти, местного самоуправления, комиссии, организации, осуществляющие выпуск СМИ, физ. и юр.лица. Содержание информационных материалов должно быть объективным, достоверным, не нарушать равенство кандидатов, избирательных объединений.

Сообщения о проведении предвыборных мероприятий должны идти исключительно отдельным блоком, без комментариев, без предпочтения какому-то кандидату, в т.ч. по времени освещения и объему печатной площади предвыборной деятельности. В день голосования до момента окончания голосования на территории соответствующего избирательного округа запрещается публикация (обнародование) данных об итогах голосования, о результатах выборов.

Опросы общественного мнения - разновидность информирования избирателей. При опубликовании результатов опросов необходимо указывать организацию, проводившую опрос, время проведения, число опрошенных, метод сбора информации, регион, где проводился опрос, точную формулировку вопроса, статистическую оценку возможной погрешности, заказчика опроса и оплатившее его публикацию. В течение 5 дней до дня голосования, а также в день голосования запрещается опубликование (обнародование) результатов опросов.

Информационное обеспечение выборов и референдумов соответствующего уровня осуществляется с использованием государственных, муниципальных и негосударственных организаций телерадиовещания, редакций государственных, муниципальных и негосударственных периодических печатных изданий.

В зависимости от территории распространения информации организации телерадиовещания и периодические печатные издания разделяются на:

а) общероссийские (лицензию на вещание, распространение на территориях половины или более чем половины субъектов РФ);

б) региональные (лицензия на вещание и распространяющие на территориях менее половины субъектов РФ);

в) общероссийские периодические печатные издания (зарегистрированные для распространения на территориях половины или более половины субъектов РФ);

г) региональные периодические печатные издания (зарегистрированные для распространения на территориях менее половины субъектов РФ).

Перечень СМИ, освещающих выборы, представляется в соответствующую комиссию не позднее 5 дней после официального опубликования решения о назначении выборов органом исполнительной власти, уполномоченным на регистрацию СМИ.

Расходы на агитацию исключительно за счет средств своих избирательных фондов. Привлекать к агитации лиц, не достигших на день голосования возраста 18 лет, запрещено.

Предвыборная агитация запрещена:

а) государственным органам, органам местного самоуправления;

б) госслужащим при исполнении своих должностных или служебных обязанностей и с использованием преимуществ своего должностного или служебного положения;

в) воинским частям, военным учреждениям и организациям;

г) благотворительным и религиозным организациям и их членам при совершении обрядов и церемоний;

д) комиссиям, членам комиссий с правом решающего голоса;

е) иностранным гражданам, лицам без гражданства, иностранным юридическим лицам; международным организациям и общественным движениям;

ж) представителям СМИ при осуществлении ими профессиональной деятельности.

Лица, замещающие гос. или выборные муниципальные должности, вправе проводить предвыборную агитацию, если они зарегистрированы в качестве кандидатов, но не вправе использовать преимущества своего должностного или служебного положения.

Политическая партия не позднее 10 дней до дня голосования публикует свою предвыборную программу не менее чем в одном гос. или муниципальном СМИ.

Предвыборная агитация проводится в период, который начинается за 28 дней до дня голосования и прекращается в ноль часов по местному времени за сутки до дня голосования. В случае проведения повторного голосования агитационный период возобновляется со дня назначения дня повторного голосования и прекращается в ноль часов по местному времени за одни сутки до дня повторного голосования.

Общие условия проведения агитации:

- Гос. и муниципальные организации СМИ обязаны обеспечить равные условия проведения предвыборной агитации. Эфирное время на каналах предоставляются за плату, бесплатно (в случаях, предусмотренных законом).

- Зарегистрированный кандидат, избирательное объединение не вправе использовать предоставленные им эфирное время, печатную площадь для агитации за других, кроме кандидатов, выдвинутых его избирательным объединением.

- В случае одновременного проведения на одной территории нескольких избирательных кампаний общий объем бесплатного эфирного времени и бесплатной печатной площади не увеличивается без согласия соответствующего СМИ.

- Не зарегистрированные не менее чем за один год до начала избирательной кампании негосударственные СМИ не вправе предоставлять эфирное время, печатную площадь для агитации.

- Условия оплаты времени и площади на зарегистрированных негосударственных СМИ должны быть едины для всех.

- Сведения об условиях оплаты эфирного времени, печатной площади должны быть опубликованы не позднее чем через 30 дней со дня официального опубликования решения о назначении выборов.

- Негосударственные СМИ вправе отказаться от предоставления эфирного времени, печатной площади для проведения предвыборной агитации.

- Организации СМИ обязаны вести отдельный учет объемов и стоимости эфирного времени и печатной площади, предоставленных для проведения предвыборной агитации и представлять их в комиссию не позднее чем через 10 дней со дня голосования. Эти данные обязаны храниться в течение 3-х лет.

- Расходы гос. и муниципальных СМИ по предоставлению бесплатного эфирного времени и бесплатной печатной площади для проведения предвыборной агитации относятся на результаты деятельности этих организаций и редакций.

- В случае одновременного проведения нескольких избирательных кампаний кандидаты получают эфир и время в объеме, не превышающем объем, который должен быть предоставлен на выборах более высокого уровня.