Билет 11

1. Гражданство РФ прекращается: а) вследствие выхода из гражданства Российской Федерации; б) по иным основаниям (отмена решения о приеме в гражданство, оптация).

1. Выход из гражданства РФ лица, прожив-го на территории РФ, осущ-ся на основании добровольного волеизъявления в общем порядке.

2. Выход из гражданства РФ лица, проживающего на терр-и иностр. гос-ва, осущ-ся на основании добровольного волеизъявления такого лица в упрощенном порядке.

3. Выход из гражданства РФ ребенка, один из родителей к-го имеет гражданство РФ, а др. родитель является иностранным гражданином либо единственный родитель которого является иностранным гражданином, осуществляется в упрощенном порядке по заявлению обоих родителей либо по заявлению единственного родителя.

Основания отказа в выходе из гражданства РФ:

Выход из гражданства не допускается, если гражданин РФ: а) имеет не выполненное перед РФ обязательство, установленное федеральным законом; б) привлечен в качестве обвиняемого по уголовному делу либо в отношении его имеется вступивший в законную силу и подлежащий исполнению обвинительный приговор суда; в) не имеет иного гражданства и гарантий его приобретения.

2. Цель толкования - юридически точно определить, как понимать норму Конституции.

Конституция не всегда может учесть неординарность возникающих ситуаций, требующих решения на основе конституционных норм; не свободна и от применения понятий и терминов неоднозначного восприятия; прямые пробелы.

Функция толкования Конституции за Конституционным Судом (ч. 5 ст. 125), т.к. должна осуществляться особым образом - путем квалифицированной юридической экспертизы текста норм тем органом, который осуществляет судебную власть путем конституционного судопроизводства.

Органы, полномочные обращаться с запросами в КС по вопросам толкования: Президент РФ, СФ, ГД, Правительство РФ, органы законодательной власти субъектов Российской Федерации.

Вопросы толкования Конституции рассматриваются только на пленарных заседаниях КС РФ.

Методы толкования: логический, грамматический, системный, исторический и др.

Давая толкование Конституции, КС не создает новых конституционных норм, он выявляет смысл нормы, изначально заложенный в ее содержание.

3. Президент издает указы и распоряжения, которые обязательны для исполнения на всей территории РФ, не должны противоречить Конституции и ФЗ (ст. 90).

Особенности:

1) особый статус "не должны противоречить Конституции и ФЗ" отличается от актов Правительства (ст. 115) - издаются "на основании и во исполнение Конституции РФ, ФЗ, нормативных указов Президента РФ";

2) в Конституции не предусмотрена отмена Указов, их соответствие Конституции может быть установлено только КС РФ. В случае признания Судом несоответствия Указа Конституции он утрачивает силу. Ненормативные акты Президента могут быть оспорены в ВС РФ, рассматривавшем гражданские дела по первой инстанции;

3) Указы могут восполнять пробелы в правовом регулировании по вопросам, требующим законодательного решения, при условии, что:

- отсутствует соответствующий ФЗ;

- такие указы не противоречат Конституции и ФЗ;

- действуют до принятия соответствующих ФЗ.

Издание указов и распоряжений - основная форма реализации конституционных полномочий Президента, они могут быть нормативными и ненормативными (распоряжения). Только нормативные акты могут быть оспорены в КС РФ.

Указами осуществляется включение в ст. 65 Конституции новых наименований субъектов РФ.

Акты Президента подлежат обязательному опубликованию (кроме составляющих государственную тайну или конфиденциальные сведения) в "Российской газете", СЗ РФ и САПП РФ.