Билет 22

1. Наука конституционного права относится к отраслевым наукам; имеет своим предметом изучение отрасли конституционного права (раскрывает присущие закономерности, формулирует основные понятия и категории действующего конституционно-правового законодательства, анализирует функции и роль соответствующих правовых институтов); изучает КПН и институты, процессы их реализации; выявляет эффективность действия правовых норм, вырабатывает рекомендации по ее повышению.

Предмет изучения науки КП - вся сфера общественных отношений, подлежащих конституционно-правовому регулированию.

Все конституционно-правовые институты изучаются в их историческом развитии на общем фоне развития общества, с учетом присущих ему тенденций и противоречий.

Исходя из содержания предмета отрасли, особенностей составляющих его общественных отношений определяется и характер основных теоретических концепций науки конституционного права.

К ним относятся такие крупные теоретические проблемы, как проблемы

Изучение проблем народного представительства, государственного, национального и народного суверенитета, федерализма, автономии, правового статуса личности, прав человека и гражданина, взаимной связи государства и личности, конституционных основ организации гражданского общества, теоретические выводы, связанные с познанием системы госвласти и системы местного самоуправления, принципа разделения властей и др. - предмет науки, выводы и теоретические положения - ее содержание.

Наука КП - системой знаний.

Система науки КП - упорядоченная совокупность относительно самостоятельных комплексов теоретических положений, логическая связь между ними:

1) совокупность теоретических выводов, положений, касающихся названных выше проблем - Первый раздел.

2) Положения, обосновывающие теорию конституции, анализирующие конституционное развитие государства – Второй раздел.

3) Комплекс теоретических проблем, вытекающих из содержания конституционно-правового института основ конституционного строя – Третий раздел.

4) теоретические выводы по вопросам взаимоотношения государства и личности, статус человека и гражданина, природа его прав, свобод и обязанностей – Четвертый раздел «Основы правового статуса человека и гражданина».

5) Теоретическая разработка проблем федерации, автономии – Пятый раздел.

6) Проблемы организации и функционирования системы органов государственной власти и системы органов местного самоуправления – Шестой раздел.

2. К признает право каждого, кто законно находится на территории России, свободно выезжать за ее пределы и право гражданина РФ беспрепятственно возвращаться в нее. Принятый ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ» обеспечивает свободу граждан выезжать за пределы России и возвращаться в свою страну.

Ограничения на выезд м. быть осущ., если гражданин:

1) имел допуск к сведениям особой важности или совершенно секретным сведениям, отнесенным к гос. тайне, и заключил трудовой договор (контракт), предполагающий временное ограничение права на выезд (срок ограничения не должен превышать 5 лет со дня ознакомления лица с названными сведениями).

2) призван на воен. службу или направлен на альтерн. службу;

3) задержан в качестве подозреваемого или привлечен в качестве обвиняемого в совершении преступления;

4) осужден за совершение преступления;

5) уклоняется от исполнения обяз-тв, налож-ных на него судом;

б) сообщил о себе заведомо ложные сведения.

Основными документами, по которым граждане осуществляют въезд и выезд, явл-ся: паспорт, дипломатич. паспорт, служебный паспорт и паспорт моряка.