3. Внутренняя структура палат фс рф.

(ст.101 Конституции) СФ и ГД избирают из своего состава Председателя и его заместителей палаты. Председатели и их заместители СФ и ГД ведут заседания и ведают внутренним распорядком палаты. СФ и ГД образуют комитеты и комиссии, проводят по вопросам своего ведения парламентские слушания. Каждая из палат принимает свой регламент и решает вопросы внутреннего распорядка своей деятельности.

Для осуществления контроля за исполнением федерального бюджета СФ и ГД образуют Счетную палату, состав и порядок деятельности которой определяются ФЗ «О счетной палате РФ».

Комитеты являются постоянно действующими органами и создаются только из депутатов ГД и членов СФ. Порядок их образования и компетенция определены в регламентах палат.

Комитеты решают задачи: работа с законопроектами, организация проведения парламентских слушаний, подготовка заключений по законопроектам, принятым ГД законам, решение вопросов организации своей деятельности и деятельности палаты, иные вопросы.

Все члены СФ, депутаты ГД, кроме Председателей и их заместителей, должны входить в составы комитетов палат. Перечень комитетов и их основные функции определены регламентами палат.

В Регламенте ГД 7 разделов, 28 глав, 222 статьи. В Регламенте СФ - 3 части, 32 главы, 222 статьи.

Регламенты определяют порядок формирования внутренних органов палат - советов, комитетов, комиссий и избрания должностных лиц палат, устанавливают их полномочия и формы деятельности. В обоих регламентах имеются главы и статьи, определяющие правила проведения законодательных процедур и порядок голосования парламентариев. Прописаны порядок проведения правительственного часа, парламентских слушаний, организации работы аппаратов палат.

ГД состоит из 2 структур - фракционной и комитетской;

СФ состоит из Совета палаты, комитетов и комиссий

Билет 24

1. Виды конст. прав: гражданские права и свободы, политические права и свободы; экономические, социальные и культурные права и свободы.

Личные (гражданские) права и свободы охватывают фундаментальные аспекты свободы личности: право на жизнь; право на гос. охрану достоинства личности; право на личную неприкосновенность; право определять и указывать свою национальную принадлежность; право на свободу передвижения и места жительства; свобода совести и вероисповедания…

Политические права и свободы тесно связны с суверенитетом народа, обеспечивают гражданам участие в полит. жизни, осущ-и гос. власти: свобода мысли и слова; каждый имеет право на объединения; право граждан РФ участвовать в управл-ии делами гос-ва как непосредственно, так и через своих представителей…

Экономические, социальные и культурные права и свободы.

Эк. права: право на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной, не запрещённой законом, экономической деятельности; право частной собственности охраняется законом; право на свободу труда; право каждого на отдых;

Соц. права: право на социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях; право на жилище; право на охрану здоровья и медицинскую помощь; право на благоприятную окружающую среду; право каждого на образование;

Культур. права: свобода литературного, художественного, научного, технического и других видов творчества, преподавания; право на участие в культурной жизни и пользование учреждениями культуры, на доступ к культурным ценностям.

2. Экономическая основа конституционного строя РФ - социальное рыночное хозяйство.

В РФ гарантируются единство экономического пространства, свободное перемещение товаров, услуг и финансовых средств, поддержка конкуренции, свобода экономической деятельности" (ст. 8 Конституции). ФЗ «О защите конкуренции»

Для экономической системы РФ характерно многообразие форм собственности. Регулирование отношений собственности осуществляется посредством различных правовых норм, центральное место принадлежит конституционным нормам.

Главная задача конституционного регулирования - юридическое закрепление форм собственности, признаваемых государством.

Экономической системе присуща собственность в ее различных формах - частной, государственной, муниципальной и др. (ст.8 Конституции)

Земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности. Они используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории (ст. 9 Конституции)

В частной собственности вправе иметь землю граждане и их объединения. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляется их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц (ст. 36 Конституции).

Признаются и защищаются равным образом частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности (ст. 8 Конституции). Право частной собственности охраняется законом (ст. 35 Конституции).

Конституция РФ устанавливает (ст. 35), что в России иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами вправе каждый. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

Отношения собственности, не предусмотренные Конституцией, регулируются иными НПА.

3. Источники науки КП - факторы, составляющие исходные основы научного познания:

- труды ученых, содержащие суждения о проблемах, значимых для конституционно-правовой науки.

- НПА (в т.ч. и ранее действовавшие), содержащие конституционно-правовые нормы.

- конкретная практическая деятельность органов государственной власти, всех субъектов правовых отношений, осуществляемая на базе норм конституционного права.

Конст-прав наука представляет собой систему обобщенных теоретико-методологических знаний о конституционном праве и общественных отношениях им регулируемых.

Наука КП относится к числу отраслевых юридических наук, изучающих отдельно взятые отрасли права.

К предмету науки конст. права относится следующее:

1. сущность, система отрасли рос. конст. права, ее источники;

2. фактические отнош-ия, регулируемые нормами конст. права

3. практика реализации норм рос. конституционного права;

4. история самой науки КПрава России, ее идеи, концепции, прогнозы.

Изучает правоотношения как результат урегулированности общественных отношений, эффективность воздействия правовых норм, производится сравнение заложенного в норме регулирования и полученного результата.

Система науки конст. права - упорядоченная совокупность относ-но самостоятельных комплексов теоретических положений, логическую связь между ними.

Источники (факторы, составляющие исходные основы научного познания): труды учёных-специалистов; нормативно-правовые акты, содержащие конст-прав нормы; практика реализации конст-прав норм; правомерное и неправомерное поведение субъектов права.