Билет 20

1. Должность Уполномоченного по правам человека учреждается в целях обеспечения гарантий гос. защиты прав и свобод граждан, их соблюдения и уважения государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами.

Назначается и освобождается от должности Гос. Думой, при осуществлении своих полномочий независим и неподотчетен.

Уполномоченным может быть: гражданин РФ, не моложе 35 лет, имеющий познания в области прав и свобод человека и гражданина, опыт их защиты. Предложения вносятся в ГД Президентом, СФ, депутатами ГД. Сроком на 5 лет.

Основной вид деят-ти - рассмотрение жалоб граждан РФ (иностранцев, лиц без гражданства) на нарушение прав человека в РФ. Жалобы не приним-ся на решения представит. органов.

Уполномоченный имеет право:

1. беспрепятственно посещать все органы гос. власти и местн. самоупр-я, присутств-ть на заседаниях их коллективных органов;

2. беспрепятственно посещать предприятия, учреждения и организации, воинские части, общественные объединения

3. получать объяснения должност. лиц и гос. служащих, исключая судей, по выясняемым в ходе рассмотр-ия жалобы вопросам;

4. запрашивать и получать от гос. органов, органов местного самоуправления и должност. лиц и гос. служащих сведения, документы и материалы, необходимые для рассмотрения жалобы;

5. проводить самостоятельно или совместно с компетентными государственными органами проверку деятельности государственных органов, органов местного самоупр-я и должност. лиц;

6. обращаться к экспертам с просьбой о проведении исслед-ний;

7. знакомиться с уголовными, гражданскими делами и делами об административных правонарушениях.

2. ФКЗ принимаются по вопросам, предусмотренным Конституцией РФ:

- чрезвычайное положение (ст.56);

- принятие в РФ и образование в ее составе нового субъекта (ст.65);

- изменение статуса субъекта РФ (ст.66);

- описание и порядок использования Государственных флага, герба и гимна РФ (ст.70);

- референдум (ст. 84);

- режим военного положения (ст.87);

- введение на территории (отдельных местностях) РФ чрезвычайного положения (ст.88);

- порядок деятельности Правительства РФ (ст.114);

- установление судебной системы РФ (ст.118);

- установление полномочий, порядка образования и деятельности КС РФ, ВАС РФ, ВС РФ и иных федеральных судов (ст.128);

- созыв Конституционного Собрания (ст.135).

ФКЗ считается одобренным ГД, если за его одобрение проголосовало не менее 2/3 от общего числа депутатов. СФ одобряет ФКЗ, если за его одобрение проголосовало не менее 3/4 от общего числа членов СФ.

3. На референдум РФ в обязательном порядке выносится вопрос о принятии новой Конституции РФ, если Конституционное Собрание принимает решение о вынесении на всенародное голосование проекта новой Конституции РФ.

На референдум РФ не могут выноситься вопросы:

1) изменения статуса субъектов РФ;

2) досрочного прекращения или продления срока полномочий Президента РФ, Совета Федерации Федерального Собрания РФ, Государственной Думы Федерального Собрания РФ, а равно о проведении досрочных выборов Президента РФ, Государственной Думы Федерального Собрания РФ или досрочного формирования Совета Федерации Федерального Собрания РФ либо об отсрочке таких выборов (формирования);

3) принятия и изменения федерального бюджета, исполнения и изменения внутренних финансовых обязательств государства;

4) введения, изменения и отмены федеральных налогов и сборов, а также освобождения от их уплаты;

5) принятия чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения;

6) амнистии и помилования. Вопросы, выносимые на референдум РФ, не должны ограничивать или отменять общепризнанные права и свободы человека и гражданина и конституционные гарантии их реализации.

Проведение референдума не допускается (за исключением случаев, когда референдум инициируется в соответствии с международными договорами РФ) в период избир. кампании, проводимой одновременно на всей территории РФ на основании решения уполномоченного фед. органа, или если проведение референдума приходится на последний год полномочий Президента РФ, иных выборных фед. органов гос. власти., в усл-ях воен. или чрезвыч. положения и в теч. 3 мес. после его отмены.