Добавил:
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:

Bezverhov_Property_Crimes

.pdf
Скачиваний:
2
Добавлен:
24.01.2021
Размер:
1.65 Mб
Скачать

МИНИСТЕРСТВООБРАЗОВАНИЯНАУКИ РФ ГОСУДАРСТВОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕУЧРЕЖДЕНИЕННОЕ

ВЫСШЕГОПРОФЕССИОНАЛЬНОГООБРАЗОВАНИЯ «САМАРГОСУДАРСТВЕННЫЙКИЙУНИВЕРСИТЕТ»

ЮРИДИЧЕСКИЙФАКУЛЬТЕТ

А. Г.Бе зверхов, И. Г.Шевченко

ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗАУНИЧТОЖЕНИЕПО ВРЕЖДЕНИЕ

ЧУЖОГОИМУЩЕСТВА

Учебноепособие

РекомУчебнндовано

-методическимобъединением

 

поюридическому

бразованвысшихучебныхзаведенийю

 

РоссийскойФедерации

вкачествеучебнпосогобия

 

для студентов высших учебныхзаведений,

обучающихся

понап

равлению «Юриспруденция»

испециальности «Юриспруденция»

Самара

ИздательствоУниверс« групп»

2011

ПечатапорешРедакционнотсянию

 

-издательскогосовета

 

 

 

Самарскогогосударственногоуниверситета

 

 

 

 

УДК 343.77(470)

 

 

 

 

 

ББК 67.408

 

 

 

 

 

 

Б14

 

 

Рецензенты:

 

 

 

 

 

 

 

 

 

докторюридичес

кихнаук,профессор,заслуженныйдеятельнауки

 

 

 

 

 

РоссийскойФедерВ.П.Мации

лков,

 

 

 

докторюридичес

кихнаук,профессорВ.А.Якушин

 

 

 

Безверхов,А.Г.

 

 

 

 

 

 

Б14

Ответственностьзауничтожповрчужниеогодние

 

 

 

 

 

имущуч: ебства

. пособие/

А.Г.Безверхов,И.Г.Ше

 

вченко. –

 

Самара :Изд -воУниверс« групп»,

2011. – 219 с.

 

 

ISBN 978-5-467-00???-?

 

 

 

 

Внастпособиирассящематриваю

 

тсовременсостояниеяуголовной

 

 

 

политикитенденцииразвитотечественногозаконодательстваяобластипр

 

 

 

 

е-

дупреждения «некорыстных» преступленийпротивсобственностинаосновеш

 

 

и-

рокогоиспматериаловльзованияправопрактикисучментомтельной

 

 

 

з-

менений,внесенныхУголовныйкодексРоссийскойФедерации

 

 

Федеральными

законамиот

6мая

2010 г.№

81-ФЗ, июля2720г.№1095

-ФЗ имарта7 2

011г.

№ 26-ФЗ,

исследуютсявопкриминализацииосы

(декриминализации),межотра с-

леивнутройдифферотраслевойотв нциациитственностипрак овойал

 

 

 

 

и-

фикацииуничтожповримуществаждения,осуществленсравнительный

 

 

 

 

анализ санкций,другихпоказателей

иоценсредствочныхбщественнойопасн

 

 

о-

сти уничтоженповреждения, хищениячужогоимущества.

 

 

 

 

 

Для бакалавров,магистров

, аспирантов,научныхработников

 

преподава-

телей высшихучебныхзаведений

,атакже

работниковправоохранительных

 

р-

ганов,судейиадв

 

окатов.

 

 

 

 

 

УДК 343.77(470) ББК 67.408

ISBN 978-5-467-00???-?

© БезверховА.Г.Шевче,

нко. И.Г. , 2011

 

© Самарскийгосударственныйуниверс

итет,

 

2011

 

 

ОГЛАВЛЕНИЕ

 

Введение ......................................................................................................

 

4

1Объект. уничтожповреждения

мущества..............................

12

2Объективная. сторонауничтожповримуществаждения

 

.... 49

3Субъект. сторонауничтожповрвнаяимуществаждения

 

.... 89

4Субъект. уничтоженияпов

режденияимущества ............................

97

5Квалиф. признакиумышленныхцирующиеун чтожения

 

 

поврежденияимущества ..................................................................

 

105

6. Уничтожение,поврненасждениех льствщениенное

 

 

чужогоимущества:сравнительныйанализо

бщественной

 

опасности ...........................................................................................

 

123

7Соотноше. основауголовнойидминистративнойе

 

 

ответственностизауничтожповримуществаждниение

 

..... 140

8Проблемы. дифференциацииуголовнойответственности

 

 

за умышленныеуничтожповр жние

дениеимущества ............

147

9Проблемы. криминализациидекримун чтожениянализации

 

 

иповрежденияимуществанеосторожности

............................

163

Заключение..............................................................................................

 

185

Списокр

екомендуемой литературы .....................................................

187

Приложения ............................................................................................

 

192

3

 

 

ВВЕДЕНИЕ

 

 

Уголовнаятветствезаумышленныеуничтожениеностьили()

 

 

 

повреждимущепр дусмотренаниестатьейва167Уголовногок

 

 

о-

декса РоссийскойФедерации.Указстразмещтьяннаявглав21ена

 

 

 

«Преступленияпротивсобственности

» раздела VIII «Преступленияв

 

сфереэкон

омики» УКРФ.Струкданнаястсостатьяурноиздвухит

 

 

частей.В статьи1 167содержиосн умышлевнойтсяав

 

нных

уничтожповримущежднияпр( еступлениява

 

небольшойт

я-

жести)В.части

2 указаннойстатьиустановленаповышеннаяотве

 

т-

ственностьзаквалифицированныевиды

умышленныхуничтожения

 

повреждимущпр( ениясреднтуплтяжваенияй

ести).

 

Подействующ емузаконРосовершениедательствуссииумы

ш-

ленуничтогоилиповрежденижения

я имущесможетва

повлечь

административнуюответственприналичиик муснований. сть

 

В соответствии. 7Кодекса.17РФобадминистративныхправ

о-

нар,умышленноешеунияхч

тожениеилиповречужогодение

 

имущества,еслиэтдейстнепопричинениевлеклииязначительного

 

 

ущерба,влечетналожедминисе

тратиштрафавразмереного

 

трехсотдопятисотрублей.

 

 

 

Уголовнаятветственностьзауничтожениеили()повреждение

 

имуществапонеосторожности

предусмотренастатьей168

УКРФ.

Указстразмещтьяннаявглав21ена

«Преступленияпротивсо

б-

ственности» раздела VIII «Превступленияфереэкономики

» УКи

состоитизоднойчасти,вкотодержитсяройопи новногоание

 

 

составапресту

пления.Подействующемууголовномузаконодател

ь-

ствууничтожениеили()повреждениеимущенеостваорожн

 

о-

сти относятсяккатегориипреступнеботяжестиленийьшой

 

(см .

приложение1).

 

 

Вопросыквалификации

преступлений,предусмотренныхстать

ями

167и168У

К,нашлиотражениевпостановленияхПленумаВерховн

о-

гоСудаРФ

отиюня5 2002г.

№14 «Осудебнпрактикеподеламой

 

нарушенииправилпожарнойбезопасн,уничтилиостивржении

 

е-

жденииимуществапутемподжогалиборезультатенеосторожного

 

 

4

обращениясог

нем», от27декабря

 

2002г.

№29 «Осудебнойпрактике

 

поделамокраже,грабежеиразбое

 

 

 

», от 15ноября2007г.

 

№ 45 «Ос

у-

дебнойпрактикепоуголделамохулвнымииганственыхпресту

 

 

 

 

 

 

п-

лениях,совершенныхизулиганскихпобуждений

 

 

 

» (см.пр

иложение

2).

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Вдо револнаукеюрцианалдическомуоннойпризнаков

 

 

 

 

 

о-

ставовуничтожповримущеждениябылипосртващены

 

 

 

 

 

 

а-

боты такихправоведов,какЛ.С.

 

 

 

Белогриц-Котляревский,

В.. Есипов,А.Н.

 

Круглевский,Н.А.

 

Неклюдов,С.В.

 

Познышев,

П.. Пусторослев,Я.Г.

Северский,И.Я.

 

Фойницкийдр.Всоветский

 

 

перипроблтвдезатственностимыуничтожповр ждниение

 

 

 

 

 

 

 

имуществаисследовалисьтрудахБ.С.

 

 

 

 

Волкова,М.И.

 

Гернет,

А..

Жижиленко,

 

М..

Исаева,П.С.

 

Матышевского,

Б.С. Никифорова,С.И.

Сироты,

И.С.

Тишкевича и др.посвященных,

 

общимвопросамученияпреступленияхпротивсобственности.В

 

 

 

 

 

 

 

современнойнаукевопробуголовносы

 

 

 

-правовомпредупреждении

 

уничтожповримуществаждениязатрагиваютсянаучных

 

 

 

 

 

 

 

трудах А.И.

Бойцова,Г.Н.

Борзенкова,

Г.В. Вериной,

С.А

. Елисеева,

А.Н.

Игнатова,..

Коваленко,

Н.А.

Лопашенко,В..

 

Мальцева,

А.С.

Мирончик,

Е.В. Никитиной,

В.И.

Плоховой,Е.М.

 

Плютиной,

Э.С.

Тенчова,С.А.

Тимко,Л.М.

 

Файзрахмановой,А.М.Шарипова,

 

 

А.В.Шульгидр.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Обществопасностьивреннаядоносность

 

 

 

уничтоженияповр

е-

жденимуществаяобусловлерядомобстоятельств.Одноизаих

 

 

 

 

 

 

социально-экономическое. Уничтожениеповречуимогодение

 

 

у-

ществапредставляютсерьезнуюугрозу

 

 

 

 

вусловстановленияях

 

 

развитияпредпринисисте. мательскойы

 

 

 

Современная Россия,во

с-

станавливаясвпотенциалйосознаваясвоиперспективывозмо

 

 

 

 

 

 

ж-

ности,переживаетсложныйпериодстан циальновления

 

 

 

 

 

-ориенти-

рованнойрыночнэкономииздержек.Страдаяотй апиталист

 

 

 

 

 

 

и-

ческотни,оихнедосташенийместами( очного

 

 

 

 

 

деформиро-

ванного)разви,странастремитсяияобеспечформитьрование

 

 

 

 

 

 

 

поддержаниематериально

 

-техничпот,адекватногонцискогола

 

 

о-

5

временнымвызовами ового.звиОднакоэтпрепяомуия

тствуют

какобъективные,таксубъекобс ивныеоятел

ьства.

 

Одни – ввиде негатитенденций,свойственныхпредприн

 

и-

мательскойэкономикевцелом.Известно,чторыночныеотно

шения

создблаютгоприятныеусловдляпроявленияшир

окогораспро

-

страненвобществекорыстныхинтересовя устремлений,дляроста

 

 

мотивациио

богащенияжаждынажи.Всовременнойэкономичы

 

е-

скойтео

рииутвержда,чтоприпредпринимательскойодатсяэкон

 

о-

микитакова,чтоонспособствуетразвитиюалчн,эг, измасти

 

я-

жательст.Этичертынравобликаственного

«homo economicus» про-

являютсянафо

 

недушевнойчерствостибезразличия

ксправедлив

о-

сти,добруизлу

 

 

1.

 

 

Повышеннуюопасностьвредоносность( )уничтожениеповр

 

е-

ждениеимуществапредставляютпериодэкономическихтрансфо

 

р-

маций,когдапереходобществаотоднойхозяйственнойсистемык

 

 

другойсопровождаетсякризиснымиявлениямисфереэкономики,

 

 

изменеприправилниямициповоборотаимущнественныхим

 

у-

ществблаг,пересмотромнныхценноподходовферетныхэкон

 

о-

мическихотношений.

 

 

 

Попираяпринципнеприкособственве,подрывнности

 

ая

стимулыкактивнойпредпринимательинойэкономической

 

е-

яте,лишаяьностималоимущихлюдсрксуществованиюдствй,

 

ы-

зываясоц

иальнуюнапряженностьипровоцируяростконфликтов

 

 

общест,этиправонаподестабильностьрываютушенияустойч

 

и-

вость хозяйственнойси, темыерьпрепятствуютзноэкономическ

 

о-

муросту,нарушаютнормальноефункципроизводственирование

 

н-

ныхпроцессов.

 

НапроисхсегоднявРоссиипроцессыящие

 

о-

должаетоказыватьпагубноевлприобретенныйяниев90

-егоды

прошстолетиого

 

янегативныйопытреставрациибуржуазныхотн

 

о-

шенийпутемобогащения

неправедныспособа,включаями

«то-

тальграбежнарыйдобрадного

».Новыйроссийскийкапитализм,

1 См.Фальцман: В.Макроэкпредпринимплани овойсисте//ка мательской

Экономическиенауки. 1991.

№9. С. 112.

6

которыйужев

 

 

«детском» возрастебылкриминогенно

 

«заражен»,

оцениваетсяспециал

 

истамине

начекак

 

«капитализмвороватый

 

 

коррумпированный» (Е. Гайдар),содержащий

всебе «крупныеэл

е-

ментыкриминалитета

» (Р. Медведев),

укоторого

«наногахвисят

 

кандалыпреступности

икоррупции » (Е.

Примаков).

Всеэтоиди

с-

кредитирует,

и деформирует рыночные

тношения,создаваяуро

 

с-

сийскихлюдпредста

 

 

влениеорынкаосисткафе,шантажаеме,р

 

 

 

 

жульничествавсеобщегонадувательства,где

 

 

«одурначиваниес

е-

ления» являетсяоднимизосновныхисточниковсп б бовгащ

 

 

 

 

 

е-

ния.Наэтомфонераст

 

 

утаморальн ыеипро

тивоправныебезучастие

равнаселенияодушкобщимблагамд ,национальномуламб

 

 

 

 

 

о-

гатствуиценн.Достаточноуказатьстямна

 

 

 

«жарклетое

» 2010г.,

когда,помнениюотдельныхспециалистовРАН,пожарыявлялись

 

 

 

 

 

 

сконеприроднымиее,аантропогенными:в9

 

 

5%случаевихпоявл

 

е-

нияведущимвыступчеловеческийфа,точнеекторчеловеческая

 

 

 

 

1

 

бесп,неосмочнос, трительность

бесхозяйственность ипр.

 

 

 

Обществопасностьаяивредоносностьу ичтоженияповр

 

 

 

 

 

е-

жденияимуществаопределяются

социально-политическими факто-

рами.ВСтрнатегиициональнойбезопаРосФедерс скойти

 

 

 

 

 

а-

циидо2020г

 

ода,утверждУказомПреРФ№ннойзидента537от12

 

 

 

 

 

 

мая2009г.подче,

 

 

ркивает,чтооднимизсяновных

 

 

источниковугроз

 

национальнойбезопасноявляетсяти

 

 

сохраняющийсяростпрес

 

туп-

ныхпосягательств,направленныхпротисобственности,определ

 

 

 

 

 

я-

ется,чтоР ссийскФедерприобеспечанациоцияенииальной

 

 

 

 

 

з-

опасности надолгосрочнуюперспекбудеисходитьизнеобхиву

 

 

 

 

 

о-

димопосттиовершенствованияянногопр

 

 

авоохранительныхмерпо

 

выявлению,предупреждению,пресечениюраскрытиюэтих

 

 

 

 

 

е-

ступлений.

Среди этихпреступлений

 

– умышленныеуничтожение

 

 

повреждениеимущества,которыевсчащсовершаютсякачестве

 

 

 

 

 

 

криминальногоспос

оба переделасобственности.

 

 

 

 

1 http://www.gzt.ru/topnews/society/-v-ran-prichinoi-95-pozharov-schitayut-/ 318143.html?from=linksfromsingle

7

Экономическиюридически

 

боснованноеперераспределение

 

собственности,соответствен,сменасобственников

 

– процесс

е-

лесообразныйи

вцеломсоциальполез. ноый

Онвыполняетмнож

е-

ствофункций:

отстраняетхозяйсвластинерадивыхвеннойутр

 

а-

тившихавтсобсри,устетвенников

 

раняетустаревшиеформых

о-

зяйствован,обеспечиваетреорганизациюнеэффяпр ктивныхдпр

 

и-

ятий ликвидациюотжившихэкономическихструктур,способствует

 

 

модернизацииразвитиюэкономики.Облекаяськриминальные

 

 

формы,переделсобственностиможетповлечьр

 

азмываниеэконом

и-

ческихотношенийсобственности,

 

бесхозяйственноеиспользование

 

ресурсовобщества,иххищническуюэксплу,искажениеэктацию

 

 

о-

номическоймотивации,разрушениеправсобств нн

 

ости,порождает

 

криминалэкономики.Кр переделзацминальныйсо ю

 

бственности

можнопределитькакэ ономюридиченеобоческикин

 

ованное

деянилисовокупностьедеяний,содерсоставаизнакижащихэк

 

 

о-

номилииногоческоговидапреступленияв(томчислеумышленных

 

 

уничтожповримуществаждения),как

 

конкретныйуголо

вно

наказуемыйактилисистемаобщественноопасныхдейс,которыевий

 

 

являютсяэлементмеханизмапротэквоправногоомически

 

е-

обоснованногоперераспределениясобстве

 

нности.

 

Данныйпериодотличаетинтевнеэкономическимсивнымяп

 

е-

рераспределениемсобст

венностинаэтомфонеколичественными

 

качественкриминогеннымитрансформациямивимущественной

 

 

сфере.

Сегоднявкругтрадиционныхпреступлпереместилисьний

 

 

«заказные» убийствасферехозяйствованияпоэкономическим

 

о-

тивам,

умышленноеуничтож

ениеимуществаконкурентовобщ

е-

опасиинымиспо.Всамообакриминальныйделе, м передел

 

 

собственности,сопровождающийсяуничтожповреждением

 

 

чужогоимущества,

сталдовольнораспрспособомстраненнымво

з-

действиянастоящегособственника.Умы

 

шленуничтожениеые

 

повреждениеимуществанередкосопряженыубийствами,выступ

 

 

а-

ютспособвымдругогогатмболееценногольстваимуществалибо

 

 

 

принуждениемксделке,сове

 

ршаютсяцельюскрытьэкономическое

 

8

правонарушениеилиоблегчитьсовед угогшение

 

опос

ягательства

насобственнос.Умышленныеуничтожповрьимущждниение

 

 

 

е-

ствавсечсовершаютсящец

 

елях давлениянасобственник

 

ов или

других участников экономических тношенийлибопом меститивам

 

 

заотказ

законопослушныхпредпринимателей

выполнить теилииные

необоснованныеимуществтребования. нные

 

 

 

 

Говорякриминологическойст пасностиронеумышленных

 

 

 

уничтоженповрежденияи м,уществакажемнараспространение

 

 

случаевпреступногопричиненияущербаввиде

 

«простого» и «обще-

опасного» разрушения материальныхценностей,преднамеренного

 

 

уничтоженияимущественныхблагповрежденияпорчи( )чужих

 

 

 

е-

щей.Поданнымстатистики

, в 2003г.постранезарегистрировано

 

 

32 532случаяумышленнаказуемыхуголов ичтоженияп

 

 

о-

врежденияимущества, 2004г

 

. – 37 083,г. 2005 – 51 974,г.

2006 –

60 473,г.

2007 – 53 166,г.

2008

– 49 7001.Тенденцияотнос

 

ительной

распросчислаэтихпраеступлененностиаблюдаетсяв й

 

 

 

т-

дельныхрегионахстраны.ПоданнымИЦГУВД

 

 

, поСамарскойобл

а-

стив2004г.былозареги

стрировано1фактов036умышленныхун

 

и-

чтоженияповрежденияимущ

 

ества, 2009г.

– 1 475.

 

 

Современкримис ,туациякноаясложиласьтораягеннаяв

 

 

 

б-

ластиимущественныхотношений,непосредственнозатрагивает

 

 

 

 

другиесферыжизнедеятельностистраны.Ростчи

 

слаумычаев

 

ш-

ленуничтожых

енповрежденияи имущвсфэкономикиестваре

 

 

 

происходитнаф тносительннераспрострауголнакговноения

 

 

 

а-

зуемыхдеяний,сопсразрушениемяженныхпорчейматериальных

 

 

 

 

благипосягающихнаобщественнуюбез

 

опасностьиобще

ственный

поряд,интересыгосударквластивенной

 

оеннойслужбы.

 

 

Преступные посягательства,предусмотренныест. УК168,

 

явля-

ютсяразновидностьюнеосторожнойпреступности.Согласнокрим

 

 

 

и-

нологическимисследованиям

труктуранеосторожнойпреступности

 

 

характеризусущразличиемтсяственнымдотдельныхлейсоста

 

 

 

в-

1 См.Новая: криминальнситуация:оценкреагирование

 

подред.А.И.

 

Дол-

говой.М., 2009С. 337..

 

 

 

 

 

9

ляющихеепрест

уплений.

Восновномэтопре, туплевязанс ныеия

 

использованиемтехники.Вобщейсовокунеосторожныхстипр

 

 

е-

ступленоколо75%принарйадлежит

 

ушениямправилбезопасности

 

движения эксплуатацавтомототра;при9меринспорта

-15%пр

и-

ходитсянахалатность,нарушенияправилохранысбереженияим

 

 

у-

щества,нарушенправилохраны, я3роды

 

 

-5% — нарушения

 

правилохранытруда.Самуюмалочисленнуюгруппусоставля т

 

 

а-

киер встречающидко

еследственнойя исудебнойпрактике

 

е-

ступления,какнеосторожныеуничтожповрчу ниеогодние

 

 

 

 

имущества1. Поданнымстатистики,преступлений,предусмотренных

 

 

 

ст. 168УК,

зарегистрировРоссиив1997аног.

– 2264,г. 2000

– 2051,

2006г.

– 1150, 2008г.

– 957Каквидно.,томуже

наблюдаетсяте

н-

денцсниуровняжениях.Вмст,действиестемэ ойенд

 

 

 

нции

связано,скорее,неум числаньшениемслучаевнеосторожногоун

 

 

и-

чтоженияповреждения( )

 

 

имущества, активизациейнормообраз

 

 

у-

ющихпроцессов

,ведущихк

увеличениюдругихглавахразделах

 

 

 

ОсобеннойчаУКст,гдиат осторожноейуничтожениеповр(

 

 

 

е-

ждение)высоставнымтупэлементомдругихетбопасныхлеепр

 

 

 

 

е-

ступлений.

 

 

 

 

 

 

Нак,вопросопавредоносностинецби ун чтожения

 

 

 

повреждения имущследующваеетеоретийко

-прикладной

асп.Псовременнойктреднаукойиправопрактименительной

 

 

и-

койстоятзадачипереосмысленияконцепциипредупрежденияун

 

 

и-

чтоженийповрежденийимуществапереоценкиопасностивр

 

 

 

 

е-

доносностиэтихпротивоп

 

 

равныхпосягательств.

Сегоднянапрашив

 

а-

етсявыводтом,чтоумышленные

 

уничтожповреждниение

 

 

имуществабезотягчающихобстоянеус похарактеруупаютельств

 

 

 

 

истепениобщественнойопасненасхтильственнымщениям.

 

 

 

Этоп ложеможнораспространятьие

 

инаотдельныеквалифицир

 

о-

ванныевидыназванныхнекорыстныхи посягательствна

 

 

 

собственность.Какго на:рятоде

 

 

«ворп идет

– хостостеныь

 

а-

1 См.Криминология: :учебник/

 

 

подред.В.Д.Малкова.

2-еизд.перераб, .идоп.

 

 

М., 2006С. 461..

 

 

 

 

 

 

 

10