Bezverhov_Property_Crimes

По ВоинскимАртикулам1715г.е,

слиуничтожповреждние

е-

нимуществ

а

совершалось

«небрежениемвиновностью

»,то

«сверхт

ого,поизобретев неосторожнынаказаиюимеютныости

быть» (арт. 179)Аесли.

«невинот овноствнерожности

запно»,

тол ицоотнаказанияосвобождалось,

«ибовнезапномслучаеникто

ответудатьнедолжен

».Поарт

икулу 87неосторожобращеноеие

огнемвлеклообязанностьвозмещениявреда.Умышленноежезаж

и-

гательствона

казывалосьсогласноарт

икулусмертной178ка

знью

(«смертиюимеетбытьказненсожжен

»).

Ответственностьзауничтожповримуществаждниение

наступалав

уголовном законодательствецарскойРоссии

XIX-XX вв.

также приналичиивсодеянномумышленнойформывин.Н.А.

Неклюдовписал,чтод

овреждениемчужогоимуществаразумее

т-

сяименно

«умышленнаяпорчачужогоимущества, единенная

уменьшенипредметаегоценности,приведениесостояние

, нес о-

ответствующееегоназначисовразрушениениюршенноеили

с-

треблениеоного.Сюдажеследуотниести

случаивыпусканасв

о-

бодучужихвольныхптицживотных

»1. Неосторожность,по

бщему

правилу,ненаказу.Лишьотдельныхспециальномапред

усмотрен-

ныхзакослучаяхнеосторожноеомуничтилип вржение

еждение

особыхпредметовиили()с невнимательноголу

обращенияс

ъ-

ектамиповышеопасвлеклоответственностьостинойпоУл

ожению

онаказанияхуголовныхисправительных

.Согласноегост

атье 1620

(ред. 1866г.),

«ктопричинитпотопление,хотябезвсякпр готив

о-

законнамерения,новследствиегонарушения

предписанныхзак

о-

номправилосторожности,смотряповажсегоарушости

енидря

у-

гимобстоятельстдела,подвергаетсяилизаклюамотчениюрьму

2домесяцев4 ,илиарестуотдней7донедель3,или

енежному

взысканиюнесвыше500руб.

».Вдоктринеуго

ловногопр

авацарской

Россиипорассматвопросуотмечаливаемсл осьму

едующее:по

Уложениюнеостоповреилиистреблжноедимуществниение

1 Неклюдов.А.РуководОсобеннчастирусскогоугво правайловного.

Т. 2Преступления. пр

оступкипротивсобственности.СПб., 1876.68..

огнемиливзрывомнесоставляетсамопосебениимущ

ественного,

никакбытниобылогодругогопреступления.Это

еосторожное

повреждилиистреблимуществаниепризнаетсяние

еступными

наказуемымУложениемтогда,когдавходитсоставсложногоуг

о-

ловногоправ;приправильнарушеклассификнияой

ацииуголовных

правонарушенийпрестунеостоовреноежноед

ениислие

треб-

лениеимуществаогнемиливзрывомдолжнобыть

еступлений1.

тнесенокчислу

имущественныхпр

Статьи565

-570УголовногоУложения

1903г.устанавливалио

т-

ветственнзанеостповреособогоноестьимуществаждение(

е-

леграфаителефонаобщегоилиправител

ьственногопользования;

железнодоропутиилподвисоставажелезнойжнд ;ргоги

пароходаилиморскогосудна)вследствиенепреднамеренногонар

у-

шенияправилобщественнойбезопасности.Такиепреступныеде

я-

ниянакарестомзывалисьденежноюпенейсвы

ше500руб.что,

всоответствии. Уголовного3 Ул тносиложенихкпр я

о-

ступкам.Устранениеопасныхпоследствийилисвоевременноепр

е-

кращениедействияогня,взрыва,потопленияисключалоответстве

н-

ностьнарушзасовершениеэтихтелямнеосторожныхде

ликтов

(ст. 569).

Итак,и

сторико-пранализвовойуказываособгеннности

е-

зисанормб

уничтожении иповреждени

и,совершенныхпонеост

о-

рожности,вцарскомуголовномправеРоссии

.Уголовно -правовые

нормы

«простом» неосторожномуничтожповр жденинии

ис( о-

вершенномбезтакихотя

гчающихобстоятельств,какневнимательное

обращениеспредметамиповышеопас, ностиной

тяжкиепосле

д-

ствия)отсутствовалидосоветскзаконодательстве.Уголовноем

Уложение1903г.содержалоотдельныенормативныепредписанияоб

ответственностиза

неосторожное «общеопасное» повреждениеим

у-

щества,однонотакинесталодействующимуголовзаконоым

РоссийскойИ

мперии.

1 См.Пусторослев: ..Излекций

поособеннойчастиРусскогоуголовного

права.Юрьев, 1908С. 153,. 155.

УКРСФСР1926г.как(иУКСФСР1922г.не)упооминалб

б-

щеоилипростыхасныхвидахуничтожповреждения( )

имуще-

ства,совершаемыхпонеостор.Этотуг заколовжналостиный

толькоодинслучайпрестунеосторопногооврежденияного

– это

неосторповреждениежнм

рскоготелефонногокабеля,еслионо

могловызватьпертелеграфногорывсообщенияст(. 80)Кэтом.

усл

е-

дует обавитьположениеУК1926г.неисполненииилинарушении

при оизводствестроительныхработустановленныхзакономили

распоряжениемвластистроите,сан противопожалтарныхьных

р-

ныхпр

авил,которвлеклозас приботсутствиийобщественно

опасных оследствийпринудирабонасрдтом1ельныек

есяцаили

штрафдо100руб.нал, вадминистративномгаемыепорядкеч.( .2

108),апринаступленииобщественноопасныхпоследс

твий – лишение

свободынасрлет3иликштрафдо3000руб.ч.(ст1.

108).

ПоУКРСФСР1960г.п

ринеосторожномуничтоженииповр

е-

жденииимуществаголовответственностьнаступалаяслучае

че-

ловеческихжерилииныхтвяжкихпоследс.Ответвийственность

по

этомуУК

предусматриваласьзауничтожлибосущественноение

повреждениелесныхмассивоврезультатенебрежногообращенияс

огнемилиисточникомповыше

ннопасностий.

ПоУКРФ1996г.впервоначальной( редакции)у

ничтожение

повреждениеимущенеостб(отягчающвазрожностиобсто х

я-

тельств)

влеклоальтернативные

лишениюсвободынаказаниявиде

штрафа,исправ

ительныхработилиограничениясвободы. (

1

ст. 168)Уничтожение. повреждениеимущенеостваорожности

приотягчающихобстоятельнаказывалштрафом,иствахправсь

и-

тельнымиработ,ограминч

ениемсвободы

либолишениемсвободы

долет2.

Новациясосто

яла вкриминализациинеосторожногоун

и-

чтоженповрежденияи имуществакрупномразмереч.( .1168в

первоначальредакции)Напомним. ,чторауголовнаяееотвей

т-

ственнозарассматртьдеян,совершияваемые

енпоныееосторо

ж-

ности,наступалатольковслучаечеловеческихжерилииныхтя

ж-

кихпоследствий.Последние

поУК1996г.рассмвкачтривались

е-

стквеалифицирующихобстоятельствч.( .2168),чтоявлялосьеще

однойновеллой.

Такобразист, м омрико

-правовойанализуказываеттакжена

особегенезисаответственностирмб зауничтожение

повреждениеимущества,совершенныхнеост, рожности

т-

скомисовременнуголовномправеРоссиид 2003.Понятие

«общеопасного» неосторожногоуничтожени

яиповрежденияим

у-

ществакакпреступногопосягательстванасобственность,повле

к-

шегочеловеческиежертвыилииныетяжкиепоследс

твия,впервые

дановУКРСФСР1960г.Уголовно

-правовыенормы

«простом»

неосторожномуничтожповримуществаждениикак

имуще-

ственномпрес уплениисунетолькоствовалидос,новетском

исоветскомзаконР .Угдательствессииоловнаятветственность

заэтидеяниябылаустанопервоначальнойнав редакцииУКРФ

1996г

ода.

Федеральным законом отдекабря8 2003г

. №162

-ФЗ «Овнес

е-

низмененийдополненийвУголовныйкодексРоссийскойФед

е-

рации» ст. 168 УКРФ1996г.

былаизложенавновойредакции.При

этомиз коенениеструктурынулэтойстатьи.сьЕслпрежде

а-

заннаястатьясостоялаиздвухчаст, результатейреф

ормонас

о-

стизоитднойчасти.Такимспособомзак нодательсуществилде

-

криминализацию «простого»

неосторожногоуничтоженияповр

е-

жденияимуществакрупномразмере,чтоследуетпризнатьобосн

о-

ванным1. Есливпрежнейредакциистатьи168УК

«неосторожное об-

ращеогнемс илинымиисточникамиповышеопас остиной

»

1 Кпримеру,вСамарскобластибылзарегистрированой2000.пятьтаких

деяний,в2001г.

– три,в2002

-2003гг.

– поодномусоответственно.Этооб

у-

словлено,преждевсего,редкость

юдел,гдеуничтилиповрежденияжение

имущестнасумму,прев250ышающуюруб.совершается, 000безсвязи

с-

точникомповышеопас.Тежередкнеосторожномностинделай уничтож

е-

ниповрежденииимуществакрупномразмереч.( .1168),котворые

з-

буждалисьправоорганамиительнымих, едкодохсодили

уда.См.также:

ВеринаГ..Дифференциацияуголовнойответственностизапреступления

о-

тивсобственн ости:проблемытеои ииактикипод/ред.Б.Т.Разгильдиева.

Саратов, 2003.164. .

рассмвкачествеквалифицирующеготривалосьобстоятельс

тва,тов

результатереформы2003г.

названныйобъективныйпризотнак

есен

кчислуконструктивных.

Какуженеразотмечалось,

нимеетуг

о-

ловно-правовоезначениетольковзаимосвязи

«крупнымразм

е-

ром». Закоболеенеуказываетодсттель

. 168УКнатакоепрежде( ,

квалифици)обстоятель,какпрующичинениерасствоматрива

е-

мымдеяниемтя

жкихпоследств.Вслучаепричинпоследнихй ния

деяниеможетбытьквалифицированопосовокупностипреступлений,

предусмотренст. 168УКи,взависимоконобкретныхстои

я-

тельствдела,другойстатьейУК.

Подытожвсевышеобисторикомзложенное

-праспектевовом

рассматриваемой проблемы.Уг ловнаятве

тственностьза

«обще-

опасное» неосторожноеуничтожповримуществаждниекакние

преступноепосягатнасобственн,повлекшвечльствочел сть

е-

скиежертвыилииныетяжкиепоследствия,впередусматриввые

а-

етсявУК1960г.Уголовно

-правовыенормы

«простом» неосторож-

номуничтожповримуществаждениикакразновидностипос

я-

гательнасоботсутстввенность

овализаконРодательствессии

советскпери.Угодаголтветственностьвнаязаэтидеяния,сове

р-

шенныевкрупномразмере,была

впервыеустановле

навпервон

а-

чальнойредакцииУК1996г.

Всветесказнаиучныйнногопрактическийинтересвызывает

вопкрдекриминализацииос( )неосторожныхун

и-

чтоженповрежденияи мущества,ответственностьзакоторые

предусмотренаст. УК168.Этипротив

оправныепосягательства

и-

луспецификиформывинстоятособнякомнетольковрамкахглавы

21 «Преступленияпротивсобственно

сти»,ноивсегораздела

VIII

«Преступлвсфэкономикиерения

» УКРФ.Ведьвдействующем

уголовномзаконРоэтодательствессииед

инствеэкономическиеные

преступлениянеосторожнойформойв

ины.

Всоответствиистатистичданнымиудельныйвескими

этихпреступленийвобщмассегистрируемойпреступности

постепенносокраща.Всовреэтоменныйтсяриодкращение

превратилосьв

устойтенденциючто, ивуюследуетизприведенной

таблицы.

Таблица1

Зарегистрированопреступлений,предусмотренных. 168УКРФ,

1

в1997 – 2008гг.вРоссии

1997

1998

1999

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2264

1842

2108

2051

1830

1314

1023

796

861

1150

940

957

Каквидно,исключенсоставиллишь2006г.давш, ростеэтийм

посягательствам.По

-видимо,причикриминалтомулежитву

ь-

ныхя вленийпро, цнесвязанассовизмененсложившейсяем

тенденции.Ск,этореебстоятеобусловьство

леноорганизационн

ы-

факторамивобластдеятельнправооргстихранительных

ановпо

обеспечениютимизациисистемырегистрациипреступл

ений.

Числовыявленныхлиц,совершившихнеосторожныеуничтож

е-

нповреждениеи имуществавследствиенебрежногообращени

яс

предметамиповышеопасностиной

, втечение2001

-2008гг.также

снижалось,чемнагля

дносвидетельствуетследующаятаблица.

Таблица2

Выявленолиц,совепредусмотренныешившихст. 168УКРФ

преступления,в2001

– 2008гг.вРоссии

2

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

744

452

277

247

130

240

241

289

1 См.Кри:

минальнаяэкономикаорганизованнаяпреступностьпод/ред.

А.И. Долговой.М., С2007.258;Тендпреступности. нции,ееорганизованности,

закиопытнборьбыстеррп/оред.бщизмом.А.И.Долговой.М., 2006.

С. 113;Преступность,криминология,

ологическаязащитапод/ред.

А.И. Долговой.М., 2007С. 341.

-34;Новаякриминальнситуация:оценкре ая

а-

гирование/

подред.А.И.До

лговой.М., 2009.

С. 337.

2 См.Тенд: преступностинции,ееорганиз,закопытборьбыванности

терроризмом.С. 113;

Преступность,криминологическая, защита/

по.бщред.А.И.Долговой.М., С2006.341.

-342;Новаякриминальнаяситу

а-

ция:оценкаиреагирование/

подред.А.И.Долг

овой.С. 337.

Изпредснижетабвмож3лвидетьицыен,какоенокриминй

о-

логическоесостояние,связанноенеосторожнымуничтожениемп

о-

вреждениемимущества,сложилось

натерритоСамарииского

егиона.

Таблица3

Зарегистрипреступлений, едусмотренныховано. 168УКРФ,

в2001 – 2006гг.вСамарскойобласти

2001

2002

2003

2004

2005

2006

29

27

18

6

14

28

Болееполнкартинупоказанномуюрегионудаетсудебная

статистика.СудаСамарскойобластив2003г.было

рассмотрено

1уголовноеделопост. УК168;онобылозавершеноправдател

ь-

нымпр

иговором.В2004.судебнымиорганамирегионапост. 168

рассмуг1 оделоловтресназначениемновиновнолицунак у

а-

занлишенияввидесвободыусло.В2005г.судахно

области

рассмотренодело1,пок торуголовноепреследмубылование

прекращеновсвязисмирпотерпевшим.В2006,ниемгг. 2007

поданнойстатье

удамирегионанебылорассмотренониодного

уголовногод

ела1.

Всветесказанстьосндляованияпостго

ановки,тщательной

научнойпроработки

иобсуждениявопросацелесообразностинал

и-

чиявУголовномкодексеРФст. предусматривающей168, отве

т-

ственностьзауничтожповримуществаждниекрупномрание

з-

мере,совершвследствиен нныеосторожногообращения

согнемили

инымистопачником

сности.

Возм,чтоставлениежнотакихподобныхимдеянийвсфере

престунео,птакрногоихкриминализвданнопотерялация

е-

гулятивноезначение,ведеткослаблениюпредупредительнойроли

уголовнойответс

твенности,го

воритпереоценкезаконодателем

предупредительногоэ

ффектаивозможностейуголовнорепрессии.

Вполневероятно,чтод криминализацияправонарушений,пред

у-

смотренст. 168УК,пройдетнезамеыхнафонеустснноойчивого

и-

1 ПоданнымУправленияСудебного

департпоСамобластарскойента

и.

женияили()незначительностичисла

регистрируемыхфактовп

о-

добногорода.Основанидекриздмеинализацииожетмбытьсьпр

и-

знана благопрдинамиэтдеянийвхцеломтн,котораясвид

е-

тельствуосниженииуриховнябщественопасностидонижной

е-

гопределаитрансформацииеговсоциальную

вредоносность.

Исключениеправнормыобвойтвзатственностинеосторо

ж-

ноеуничтожповримущестждниеизуголозаконаниев ого

можетбытьобоснован

о такжеусиливающейсятендеконкретцией

и-

зациипредусмо

тревнобщиныхей

хположенийвыделениемизне

е

своегорода

специальныхнормативныхпредпиступленаний

иях

противобществтранспбезннойописа, ртнойасности

нныхв

ст.. 216, 217,

219, 261, 264, 267,идр.кот, 269мосчитатьрыежно

специальныобщеопвидауничтожениясными,повреждения

имущества1.

Статистическанализпоказыв,чтокращениеслучйетсла

а-

евн еосторожныхуничтожповримуществаждениявследствие

невнимательногообращенияспредметамиповышеопасностиной

(ст. прои168)

сходитнафонераспространениявусловияхнаучн

о-

техническогопрогрессаспецв общеопасногодовальныхуничтож

е-

нповрежденияи имущества,сове

ршаемыхпонеосторожностиили

умышленносм(.таблицу4).

Нарядускриминологическимиосновандекр миналями зации

правона,прушенияедусмотренногост. 168,сле

дуетнапиобмнить

историческихфактах.

1 Напомним,что,какбылоуказаноранее,общеопасныевидыуничтожения,

о-

вреждения – этоумы

шленноеилинеосторожноепричинениеимущественного

ущербаврезультатеполногоиличастиразрчногоуимуществажшенияго

связипр использованиемменением( )

объектовповышеопаснной

остиили)(

нарушениемнесоблюдением( )правилбезопасностипредосторожности( ),

о-

влекшеепричиненврздоровьюдаилисмертьч ,ловезагрязнениек

ужа-

ющср,авариюейды,катасилииныетяжкиерофупослибосоздаедствия

вшее

реальнуюопасностьнаступлуказанноговреда. ния

Таблица4

Зарегистрировано2001

– 2008гг.постранепреступлений,

1

предусмотренныхстатьями216,261УКРФ219

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

Нарушениепр

авил

безопасностиприв

е-

240

233

235

193

216

260

143

203

денииго

рных,строи

-

тельилиных

работст(. 216)

Нарушениепр

авил

пожарнойбе

зопас-

165

140

131

95

108

151

138

137

ности(. 219)

Уничтожениеили

258

730

2021

2331

2320

4386

2487

3824

поврлесныхждение

насажденийст(. 261)

Отечествеуголовзаконодноедатсови ельствотског

о-

ветскогоперинезналобщегодп впрнятияуничтожениястого

поврежденияимущества,совершенногонеосторожности,

устанавливалоуголо

внответственйзапричикрупногоостиение

имущественннебрежногоущербарезультатеобращенияспре

д-

метамиповышеопас.ТольконвУКостиРСФСРной1960г.уголо

в-

но-правинститутовой

«преступленияхпротивсобственности

» впер-

выеисториисвоегоразвитиябылдопо

лненнормойнеосторожном

общеопасуничтожомповримуществаждении,повлекшем

человеческиежериныетяжкиевыпосле

дствия..( 99150).

Равнымобразомиисторииуголовно

-правученийоимущбвых

е-

ственныхпресту

пленияхутверждал

ись умышленный характер с-

сматриваемыхпосяг

ательств,уголовн

ая наказуемость неосторожно-

стил вшь

исключительных,особо

предусмотренныхзакономслуч

а-

1 См.Тенд: преступностинции,ееорганиз,закопытборьбыванности

терроризмом.С. 118,Преступность,криминология122;,криминологическаяз

а-

щитап/оредбщА.И.Долговой.М., С2007.348,Нова. 353;

якриминальная

ситуация:оценкареагирование/

подред.А.И.Долг

овой.С. 342

-343, 346.

ях1.КчислутакихслучаевП..Пусторослевотнп вреждение

истреблениечужогоимущеп остогнемва,орожностипосре

д-

ствомвзрывчатыхвеществ

,потопления 2.А..Жижсчниленкотал

е-

обходимымраспрострауголоврепрнанеосенссйитороие

3.ПоИ.Я.Фо

жное

повреждениеимуществаобщхаропасногоктера

йниц-

комутакжеуголовнонаказуеманеосторожнаядеятельность

«в важ-

нейших видахобщеповрежпасного

дения»4.

Вслучаеполнойдекримуниичтожповрнализацииеждения

имуществакрупномразмере,совершвследствиен нныхосторо

ж-

нобращениягосисточникамповышеопас,этидеяниямостиной

о-

гутбыотнесеныь

либосключительграждправонскимоаруш

е-

ниям, либокгражи дминистративныманскимправонарушениям

одновреме.КакпишетВ..Лу: неевно

«Нуженкомплексный

и-

стемныйанализдействующегоУКикримиреалийнаэтальныхй

оснследуетовептимизироватьуголовнуюответственность,перев

е-

стинезначител ьныедеяниявадминистратиимущественную

ответственн…Искатьоптимальнсоотнстьуг , ловнойше ие

д-

минист,гра,жданскойтивнойимуще,ди циплинарнойтвенной

т-

ветственно.Этоосносегвнпртиодняшнегойс

»5.Вэтойсв

я-

зидекриминализацияук

азанных посягатможбытьрельствал

изо-

ванапутихемреводаразрядадминистративныхправонаруш

ений

во бластиохранысобссоблюдениемтвеннприэт стигл

асо-

ванности межновымадминистративноу

-правовымпредписанием

положениямист.. 720.17.4

КоАП.

1 См.Познышев: С.В.Особеннаячастьрусскогоуголовногоправа.Ср

итель-

ныйочеркважнейшихотделовособенчастистарогоновогоУлй

ожений. 3

-е

изд.испр, .до

п.М., 1912С. 287..

2 См.Пусторослев: ..Излекцийпоособеннойчастирусскогоуголовного

права.Вып. Юрьев1., 1908С. 153,. 155, 156.

3 ЖижилА..Преступленияпротимуществанкоисключительныхпр. в

Ленинград, 19С. 28..

4 См.Фойницкий: ИЯ.

Указсоч.С. 342.

5 ЛунеевВ..Проблемыюридическихнауккримц Гос//нальногокла.пр

аво.

2007№5С..41. .