58. Развитие системы правосудия в Советский период (1917-1991 г.Г.)

Слом прежней системы государственной власти в 1917 г. повлек за собой и упразднение ранее существовавших правоохранительных и судебных органов.

Декрет СНК "О суде №1" опубликованный в ноябре 1917 г, регламентировал организацию и деятельность судебных органов после Октябрьской революции.

• Он упразднил все существующие ранее органы юстиции.

• Вместо мировых судей были созданы местные суды, действовавшие в составе местного судьи и двух очередных заседателей.

• Местные судьи избирались на основании прямых демократических выборов

• Прежние мировые судьи не лишались права быть избранными в местные судьи

• При осуществлении правосудия местным судам были подсудны все гражданские дела с ценой иска до 3 тыс. руб. и мелкие уголовные дела

• Приговоры и решения местных судов были окончательными и обжалованию в апелляционном порядке не подлежали.

• Кассационной инстанцией в данном случае являлись уездные, а в столицах – столичные съезды местных судей.

• Разрешалось по всем спорным делам сторонам обращаться к третейскому суду.

• При вынесении судебных решений местные суды должны были руководствоваться законами свергнутых правительств только в той части, в которой используемые законы не отменены революцией.

• Предусмотрено создание революционных трибуналов для борьбы с контрреволюционными преступлениями.

В развитие Декрета о суде № 1 был издан Декрет о суде № 2 в 1918 г. Согласно декрету, создавались окружные народные суды, члены которых избирались местными Советами

В 1922 г. были упразднены революционные трибуналы. В этом же году было принято первое советское Положение о судоустройстве, в результате применения которого сложилась новая судебная система. Она состояла из трех звеньев.

• Основным звеном стали районные (городские) народные суды

• Судами среднего звена стали губернские суды.

• Высшим судебным органом – Верховный Суд РСФСР. В 1923 г. в связи с образованием СССР был создан Верховный Суд СССР.

Принятие Конституции СССР 1924 г., Основ судоустройства СССР и союзных республик 1924 г., Закона СССР от 16 августа 1938 г. "О судоустройстве Союза ССР" стали вехами в формировании и становлении единой судебной системы Советского государства.

Эту систему составили

• суды Союза ССР – Верховный Суд СССР, военные трибуналы, линейные суды железнодорожного и водного транспорта

• суды союзных республик – верховные суды союзных и автономных республик, краевые, областные и районные (городские) народные суды.

Правосудие должно было защищать общественное и государственное устройство СССР, социалистическую систему хо­зяйства и социалистическую собственность.

В Законе были сформулированы принципы отправления правосудия:

• единый и равный суд для всех граждан СССР;

• единое и обязательное для всех судов законодательство;

• процессуальная независимость судей;

• национальный язык судопроизводства;

• рассмотрение дел во всех судах СССР с участием народных заседателей;

• выборность судей и народных заседателей;

• открытое разбирательство дел в судах;

• обеспечение обвиняемому права на защиту.

Основным звеном судебной системы был народный суд, судьи кото­рого избирались на 3 года гражданами на основе всеобщего прямого и равного избирательного права при тайном голосовании.

К компетенции областных (и им равных) судов относились уголов­ные дела о контрреволюционных преступлениях, об особо опасных преступлениях против государственного управления, о хищениях со­циалистической собственности, об особо важных должностных и хо­зяйственных преступлениях. Кроме того, эти суды являлись кассационной инстанцией - рассматривали жалобы и протесты на приговоры, решения и определения народных судов.

Верховный суд союзной республики являлся высшим судебным ор­ганом, на который возлагался надзор за судебной деятельностью всех республиканских судов. Кроме того, он мог рассматривать по сущест­ву уголовные и гражданские дела, отнесенные законом к его ведению.

С началом Великой Отечественной войны организация и деятельность судебных органов была перестроена. В местностях, объявленных на военном положении, все дела о преступлениях, направленных против обороны, общественного порядка и государственной безопасности, должны передаваться на рассмотрение военных трибуналов. Военным трибуналам предоставлялось право рассматривать дела через 24 часа после вручения обвиняемому копии обвинительного заключения, без участия народных заседателей и адвоката. Приговоры приводились в исполнение немедленно, обжалованию не подлежали. Принцип выборности судей военных трибуналов в период войны не осуществлялся.

В 1953 году были упразднены военные трибуналы, органы внесудебной репрессии; отменен упрощенный порядок рассмотрения дел о государственных преступлениях; началась реабилитация невинно осужденных граждан, обвиненных в политических преступлениях и объявленных врагами народа. 

В целом в 1960-х - первой половине 1980-х годов судебная система не претерпела каких-либо радикальных изменений. Принятая в 1977 г. новая Конституция СССР не вне­сла существенных изменений в судебную систему страны. В Конституции СССР были закреплены основные принципы, уже нашедшие отражение в действовавшем тогда за­конодательстве. Это касалось прежде всего применения принципа коллегиальности, независимости народных заседателей, а также возможности участия представителей общественности в судебном разбирательстве. В Конституции СССР была впервые включена норма, в соответствии с которой «никто не может быть признан виновным в совершении преступления, а также подвергнут уголовному наказанию иначе как по приговору суда и в соответствии с законом».

В судебной системе СССР в период перестройки произошли некоторые преобразования. Так, в соответствии с изменениями, внесенными в Конституцию СССР 1 декабря 1988 г., была начата реформа судебной системы. Пер­вым ее шагом было создание органа, по своим полномочиям на­поминавшего конституционный суд. Он назывался Комитетом конституционного надзора. Хотя он официально и не был вклю­чен в судебную систему страны, к его ведению были отнесены и судебные функции. В России, как и в некоторых других союзных республиках, был учрежден высший судебный орган конституци­онного контроля - Конституционный суд РСФСР. 26 декабря 1990 г. был учрежден Высший Арбитражный суд СССР, важнейшей задачей которого являлось разрешение хозяйст­венных споров.