Добавил:
418104@internet.ru Все материалы за бакалавриат (год выпуска 2023) еще не все Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
Экзамен по ИГПР.docx
Скачиваний:
94
Добавлен:
05.12.2020
Размер:
1.45 Mб
Скачать

48. Советское государство в 1930-е гг.: реорганизация государственного аппарата, правоохранительных органов и Красной Армии.

Реорганизация государственного аппарата.

- В 1930 г. начинается процесс распада ВСНХ СССР. Сначала от него отделилась пищевая промышленность, затем, в 1932, легкая и деревообрабатывающая, а сам ВСНХ преобразуется в Наркомат тяжелой промышленности.

- В ходе выполнения 1-го пятилетнего плана обнаружились существенные недостатки функциональной системы построения советского хозяйственного аппарата. Функциональная система – это система, в которой существовал такой принцип: управление осуществлялось не отдельным предприятием, а какой-либо его функцией: планирования, снабжения и т.д. В итоге ни один орган не имел представления о деятельности предприятий в целом. Это порождало отсутствие оперативности руководства, волокиту и противоречивость указаний.

Поэтому XVII Съезд партии постановил заменить функциональную систему производственно-территориальной.

Постановлением ЦИК и СНК СССР от 15 марта 1934 г. функциональная система ликвидируется.

В народных комиссариатах формируются главные производственные и производственно-территориальные управления, которым предоставляется право руководства всей деятельностью подчиненных им предприятий и учреждений. Между наркоматами и предприятиями устанавливается прямая связь.

-Высший орган государственной власти – Верховный Совет СССР. Он состоял из двух палат: Совета Союза и Совета Национальностей. Первая палата обеспечивала интересы всего населения страны, вторая – отдельных союзных и автономных республик и иных национальных образований.

Его компетенция:

  1. Издание общесоюзных законов

  2. Избрание ПВС СССР

  3. Образование СНК СССР

  4. Избрание Верховного Суда СССР и Прокурора СССР.

  5. Назначение следственных и ревизионных комиссий с целью проверки государственных органов, организаций и учреждений.

-Вторым высшим органом гос.власти был Президиум Верховного Совета СССР. Неофициально он признавался «коллегиальным президентом страны».

Предметы его ведения: 1) Роспуск представительных органов государства

2) Учреждение орденов и медалей государства и награждение ими

3) Установление воинских званий, дипломатических рангов и т.д.

4) Назначение полномочных представителей в иностранных государствах

5) В перерывах между сессиями ВС мог назначат и освобождать от должности отдельных наркомов.

Не имел права заниматься законодательной деятельностью, принимать законы СССР.

- СНК СССР становился высшим исполнительным и распорядительным органом государственной власти СССР.

Его компетенция:

  1. Проведение в жизнь законов, обеспечение их реального действия.

  2. Обеспечение общественного порядка

  3. Общее руководство в сношения с иностранными государствами и строительством Вооруженных Сил СССР.

  4. Издание нормативно-правовых актов: постановлений и распоряжений

Но он также лишался права издавать общесоюзные законы.

Он образовывался в составе:

- Председателя СНК

- Председателя Госплана СССР

- Наркомов СССР

- Председателей комитета заготовок, по делам искусства, по делам высшей школы

- Комиссии советского контроля

- В 1937 г. при СНК СССР учреждался Экономический Совет СССР (ЭКОСО)

Компетенция:

  1. Рассмотрение годовых и квартальных народнохозяйственных планов

  2. Утверждение планов строительства, железнодорожных и водных перевозок

  3. Проведение мер по исполнению постановлений СНК по хозяйственным вопросам.

- Высшим органом РСФСР признавался Верховный Совет РСФСР. Он был однопалатным, потому что считалось, что одного Совета Национальностей будет достаточно.

Компетенция:

  1. Принимал Конституцию РСФСР и вносил в нее изменения

  2. Утверждал Конституции автономных республик

  3. Осуществлял право амнистии и помилования осужденных

  4. Избирал Президиум ВС РСФСР

  5. Образовывал СНК РСФСР

  6. Избирал Верховный Суд РСФСР

- Президиум Верховного Совета РСФСР.

Компетенция:

  1. Созыв сессий ВС РСФСР

  2. Толкование законов РСФСР

  3. Издание указов, отмену постановлений и распоряжений СНК РСФСР, автономных республик. - СНК РСФСР.

Компетенция: