12. Высшие и центральные органы власти Московского государства периода сословно- представительной монархии (середина XVI - середина XVII вв.).

1. Царь - глава русского государства. С 15 в. - Государь всея Руси.

Компетенция:

• Законодательная власть.

• Назначение на высшие гос. должности

• Высшая судебная инстанция.

• Возглавлял наиболее значимые военные походы.

2. Боярская дума – постоянно действующий орган при царе, с совещательными функциями.

   1. Избранная рада – в 1549 г была учреждена Иваном 3 в составе думы.

Состав:

2. Боярин (Высший думный чин) – основная часть

3. Окольничий

4. Думный дворянин – роль возрастает в этот период

5. Чиновничий думный аппарат (при думе создавалась канцелярия с дьяками и поддьячными, которая вела делопроизводство)

Функции боярской думы:

1. Решение вопросов законодательства

2. Решение вопросов внутренней и внешней политики

3. Высшая судебная инстанция

2. Земский собор - высшее учреждение русского царства, собрание всех слоев населения для решения важных вопросов, сословно-представительский орган власти.

созыв объявлялся царской грамотой

Периоды:

1) 1549-1584гг. – Становление и оформление земских соборов,

2) 1584-1610гг. – Время, когда главная функция избрание на царство

3) 1611-1612гг. – Земские соборы при народных ополчениях превращаются в верховный орган власти

4) 1613-1622гг. – Действуют не прерывно в качестве совещательного органа при царе

5) 1632-1653гг. – Земские соборы собираются редко, по основным вопросам внутренне и внешней политики.

6)1653-до конца 80-х. – Время затухания Земских соборов

Порядок формирования:

1) на местах воеводами избирались добрые умные люди (как правило, европ.часть)

2) Составление воеводских подписок, запечатывает наказы

3) Приезд в Москву – регистрация в приказах

4) Сбор участников – деление по палатам

Функции:

1. Избрание на царство (Годунов)

2. Утверждение на царство (Федор Иоанович)

3. Законотворчество

4. Решение внешних конфликтов (Польша, ливонская война)

5. Налоговая политика

6. Решенеи внутренних вопросов (перепись)

7. Избрание патриарха (Филарет)

состав:

• верхняя палата, члены которой не избирались, а участвовали в ней в соответствии с занимаемым положением.

  • Боярская дума

  • "Освященный собор" (церковные иерархии)

  • Царь

• Нижняя палата -представлена выборными от дворянства, верхов посадских людей (торговые люди, крупное купечество). Выборы в нижнюю палату проводились не всегда. Иногда при срочном созыве собора представители приглашались царем или должностными лицами на местах. Значительную роль в земских соборах играли дворяне, и особенно торговые люди, участие которых было особенно важно для решения различных денежных проблем (для обеспечения средствами при организации ополчения и др.). выборные от дворянства и посадов.

тему для обсуждения подготавливала Б.Д. и царь

Решались наиболее важные вопросы внешней, внутренней политики, управления, финансов

Продолжительность заседаний земских соборов зависела от обстоятельств и существа обсуждавшихся вопросов