fourth

Основы мирноãо доãовора с Германией Участниêи

Велиêобритания, Советсêий Союз, США, Франция, Польша, Чехословаêия, Бельãия, Голландия и друãие ãосударства, участвовавшие своими вооруженными силами в войне против Германии.

Политичесêие положения

1. Германия восстанавливается êаê единое ãосударство. Тем самым êладется êонец расêолу Германии, и единая Германия получает возможность развития в êачестве независимоãо, демоêратичесêоãо, миролюбивоãо ãосударства.

2. Все вооруженные силы оêêупирующих держав должны быть выведены из Германии не позднее, чем через ãод со дня вступления в силу мирноãо доãовора. Одновременно с этим будут лиêвидированы все иностранные военные базы на территории Германии.

3. Германсêому народу должны быть обеспечены демоêратичесêие права с тем, чтобы все лица, находящиеся под ãермансêой юрисдиêцией, без различия расы, пола, языêа или релиãии, пользовались правами человеêа и основными свободами, вêлючая свободу слова, печати, релиãиозноãо êульта, политичесêих убеждений и собраний.

4. В Германии должна быть обеспечена свободная деятельность демоêратичесêих партий и орãанизаций с предоставлением им права свободно решать свои внутренние дела, проводить съезды и собрания, пользоваться свободой печати и изданий.

5. На территории Германии не должно быть допущено существования орãанизаций, враждебных демоêратии и делу сохранения мира.

6. Всем бывшим военнослужащим немецêой армии, в том числе офицерам и ãенералам, всем бывшим нацистам, за исêлючением тех, êто отбывает наêазание по суду за совершенные ими преступления, должны быть предоставлены ãраждансêие и политичесêие права наравне со всеми друãими немецêими ãражданами для участия в строительстве миролюбивой демоêратичесêой Германии.

7. Германия обязуется не вступать в êаêие-либо êоалиции или военные союзы, направленные против любой державы, принимавшей участие своими вооруженными силами в войне против Германии.

8. На Германию не будет налаãаться êаêих-либо обязательств политичесêоãо или военноãо хараêтера, вытеêающих из доãоворов или соãлашений, заêлюченных правительствами Германсêой Федеральной Республиêи и Германсêой Демоêратичесêой Республиêи до подписания мирноãо доãовора с Германией и воссоединения Германии в единое ãосударство.

Территория

Территория Германии определяется ãраницами, установленными постановлениями Потсдамсêой êонференции велиêих держав.

Эêономичесêие положения

1. На Германию не налаãается ниêаêих оãраничений в развитии ее мирной эêономиêи, êоторая должна служить росту блаãосостояния ãермансêоãо народа.

116 Системная история междóнародных отношений. 1945–2003. Доêóменты

Германия не будет таêже иметь ниêаêих оãраничений в отношении торãовли с друãими странами, в мореплавании, в доступе на мировые рынêи.

2. Германия полностью освобождается от уплаты США, Велиêобритании, Франции и СССР ãосударственных послевоенных долãов за исêлючением задолженности по торãовым обязательствам.

Военные положения

1. Германии будет разрешено иметь свои национальные вооруженные силы (сухопутные, военно-воздушные и военно-морсêие), необходимые для обороны страны.

Размеры этих вооруженных сил будут оãраничены в соответствии с задачами внутреннеãо хараêтера, местной обороны ãраниц и противовоздушной обороны.

2. Германии разрешается производство военных материалов и техниêи, êоличество или типы êоторых не должны выходить за пределы тоãо, что требуется для вооруженных сил, установленных для Германии мирным доãовором.

Германия и Орãанизация Объединенных Наций

Государства, заêлючившие мирный доãовор с Германией, поддержат обращение Германии о принятии ее в члены Орãанизации Объединенных Наций.

54. Об обеспечении безопасности в Европе. Проеêт делеãации СССР, внесенный на Берлинсêом совещании министров иностранных дел

четырех держав. Берлин. 10 февраля 1954 ã.

1.Правительства Франции, Анãлии, США и СССР берут на себя обязательство продолжать усилия, направленные ê удовлетворительному разрешению ãермансêоãо вопроса в соответствии с принципами сохранения мира и национальной свободы, а таêже ê соблюдению прав всех друãих европейсêих ãосударств, заинтересованных в том, чтобы êаêим-либо ãосударством не было допущено нарушения их национальных интересов и безопасности.

2.Впредь до заêлючения мирноãо доãовора с Германией и воссоединения Германии на демоêратичесêих и миролюбивых началах, осуществляются следующие мероприятия:

a)С территории êаê Восточной, таê и Западной Германии одновременно, в шестимесячный сроê, выводятся оêêупационные войсêа, за исêлючением оãраниченных êонтинãентов, оставляемых для выполнения охранных фунêций, вытеêающих из êонтрольных задач четырех держав: для СССР – в отношении Восточной Германии, для США, Анãлии и Франции – в отношении Западной Германии.

Вопрос о численности таêих êонтинãентов подлежит соãласованию между правительствами четырех держав.

b)В случае возниêновения уãрозы для безопасности в той или друãой части Германии, за державами, осуществляющими в настоящее

время оêêупационные фунêции в Германии, предусматривается право ввода своих войсê: для СССР – в отношении Восточной Германии и для США, Анãлии и Франции – в отношении Западной Германии. c) Для поддержания внутреннеãо порядêа и охраны ãраниц Германсêая Демоêратичесêая Республиêа и Германсêая Федеральная Республиêа будут иметь полицейсêие части, численность и вооружение êоторых должны быть установлены по соãлашению четырех держав. Для наблюдения за выполнением данноãо соãлашения в Восточной и Западной Германии создаются инспеêторсêие ãруппы из пред-

ставителей четырех держав.

3. В соответствии с изложенными выше положениями, осуществление êоторых обеспечивает нейтрализацию Германии и создание блаãоприятных условий для разрешения ãермансêой проблемы в интересах уêрепления мира в Европе, четыре державы примут безотлаãательные меры, чтобы содействовать заêлючению между европейсêими ãосударствами Доãовора о êоллеêтивной безопасности, предусматривающеãо соответствующие ãарантии против аãрессии и нарушения мира в Европе. С этой целью четыре державы соãласились взять на себя инициативу в созыве соответствующей êонференции европейсêих ãосударств.

55. Заявление советсêоãо правительства об отношениях междó Советсêим Союзом и Германсêой Демоêратичесêой Респóблиêой. Мосêва. 26 марта 1954 ã.

(В извлечении)

...Правительство СССР признает необходимым уже теперь, до объединения Германии и заêлючения мирноãо доãовора, предпринять дальнейшие шаãи, идущие навстречу интересам ãермансêоãо народа, а именно:

1. Советсêий Союз устанавливает с Германсêой Демоêратичесêой Республиêой таêие же отношения, êаê и с друãими суверенными ãосударствами.

Германсêая Демоêратичесêая Республиêа будет свободна решать, по собственному усмотрению, свои внутренние и внешние дела, вêлючая вопросы взаимоотношений с Западной Германией.

2. За Советсêим Союзом остаются в Германсêой Демоêратичесêой Республиêе фунêции, связанные с обеспечением безопасности, вытеêающие из обязательств, возложенных на СССР по соãлашениям четырех держав.

Советсêое Правительство приняло ê сведению заявление Правительства Германсêой Демоêратичесêой Республиêи о том, что оно будет соблюдать обязательства, вытеêающие для Германсêой Демоêратичесêой Республиêи из Потсдамсêоãо соãлашения о развитии Германии êаê демоêратичесêоãо и миролюбивоãо ãосударства, а таêже обязательства, связанные с временным пребыванием советсêих войсê на территории ГДР.

118Системная история междóнародных отношений. 1945–2003. Доêóменты

3.Наблюдение за деятельностью ãосударственных орãанов Германсêой Демоêратичесêой Республиêи, осуществлявшееся до сих пор Верховным Комиссаром СССР в Германии, – отменяется. [...]

56.Протоêол, изменяющий и дополняющий Брюссельсêий доãовор. Париж. 23 оêтября 1954 ã. («Парижсêий протоêол»)

[23 оêтября 1954 ã. в Париже было подписано несêольêо протоêолов («Парижсêие протоêолы»), êоторые óреãóлировали вопрос о преêращении оêêóпационноãо статóса ФРГ в основном соãласно положениям не встóпившеãо в силó Боннсêоãо доãовора 1952 ã., а таêже санêционировали встóпление Западной Германии в ряды Западноãо союза и НАТО, а Италии – в состав Западноãо союза.]

(В извлечении)

...Убежденные, что присоединение ê Доãовору Федеративной Республиêи Германии и Итальянсêой Республиêи представляет собой новое и существенное продвижение ê еãо целям...

Статья 1 Федеративная Республиêа Германии и Итальянсêая Республиêа

настоящим присоединяются ê Доãовору, измененному и дополнен-

ному настоящим протоêолом...

Статья 2 Подпунêт Преамбулы Доãовора «предпринять таêие шаãи, êоторые

моãут оêазаться необходимыми в случае возобновления Германией политиêи аãрессии» в измененном виде должен читаться «содействовать единству и поощрять последовательную интеãрацию Европы»...

Статья 3 Следующая новая статья должна быть внесена в Доãовор êаê

статья 4: «Во исполнение Доãовора Высоêие Доãоваривающиеся Стороны и любые орãаны, учрежденные Ими в соответствии с Доãовором будут работать в тесном сотрудничестве с Орãанизацией Североатлантичесêоãо Доãовора.

Осознавая нежелательность дублирования Военноãо Штаба НАТО, Совет и еãо орãаны будут полаãаться на военные орãаны НАТО для получения информации и êонсультаций по военным вопросам». [...]

57.Уêаз президиóма Верховноãо совета СССР

опреêращении состояния войны междó Советсêим Союзом и Германией. Мосêва. 25 января 1955 ã.

(В извлечении)

...Имея в виду уêрепление и развитие дружественных взаимоотношений между Советсêим Союзом и Германсêой Демоêратичесêой

Республиêой, основанных на признании принципов суверенитета и равноправия, принимая во внимание мнение Правительства Германсêой Демоêратичесêой Республиêи и учитывая интересы населения êаê Восточной, таê и Западной Германии,

Президиум Верховноãо Совета СССРнастоящим Уêазом объявляет: 1. Состояние войны между Советсêим Союзом и Германией пре-

êращается, и между ними устанавливаются мирные отношения.

2. Все возниêшие в связи с войной юридичесêие оãраничения в отношении ãермансêих ãраждан, рассматривавшихся в êачестве ãраждан вражесêоãо ãосударства, утрачивают свою силу.

3. Объявление о преêращении состояния воины с Германией не изменяет ее международных обязательств и не затраãивает прав и обязательств Советсêоãо Союза, вытеêающих из существующих международных соãлашений четырех держав, êасающихся Германии в целом.

58. Доãовор о дрóжбе, сотрóдничестве и взаимной помощи междó Народной Респóблиêой Албанией, Народной Респóблиêой Болãарией, Венãерсêой Народной Респóблиêой, Германсêой Демоêратичесêой Респóблиêой, Польсêой Народной Респóблиêой, Рóмынсêой Народной Респóблиêой, Союзом Советсêих Социалистичесêих Респóблиê и Чехословацêой Респóблиêой.

Варшава. 14 мая 1955 ã. («Варшавсêий доãовор»)

Доãоваривающиеся Стороны, вновь подтверждая свое стремление ê созданию системы êоллеê-

тивной безопасности в Европе, основанной на участии в ней всех европейсêих ãосударств, независимо от их общественноãо и ãосударственноãо строя, что позволило бы объединить их усилия в интересах обеспечения мира в Европе,

учитывая, вместе с тем, положение, êоторое создалось в Европе в результате ратифиêации парижсêих соãлашений, предусматривающих образование новой военной ãруппировêи в виде «западноевропейсêоãо союза» с участием ремилитаризуемой Западной Германии и с вêлючением ее в Североатлантичесêий блоê, что усиливает опасность новой войны и создает уãрозу национальной безопасности миролюбивых ãосударств,

будучи убеждены в том, что в этих условиях миролюбивые ãосударства Европы должны принять необходимые меры для обеспечения своей безопасности и в интересах поддержания мира в Европе, руêоводствуясь целями и принципами Устава Орãанизации

Объединенных Наций, в интересах дальнейшеãо уêрепления и развития дружбы, со-

трудничества и взаимной помощи в соответствии с принципами уважения независимости и суверенитета ãосударств, а таêже невмешательства в их внутренние дела,

120 Системная история междóнародных отношений. 1945–2003. Доêóменты

решили заêлючить настоящий Доãовор о дружбе, сотрудничестве и взаимной помощи и назначили своими уполномоченными: (следует перечень),

êоторые, представив свои полномочия, найденные в должной форме и полном порядêе, соãласились о нижеследующем:

Статья 1 Доãоваривающиеся Стороны обязуются в соответствии с Уставом

Орãанизации Объединенных Наций воздерживаться в своих международных отношениях от уãрозы силой или ее применения и разрешать свои международные споры мирными средствами таêим образом, чтобы не ставить под уãрозу международный мир и безопасность.

Статья 2 Доãоваривающиеся Стороны заявляют о своей ãотовности участво-

вать в духе исêреннеãо сотрудничества во всех международных действиях, имеющих целью обеспечение международноãо мира и безопасности, и будут полностью отдавать свои силы осуществлению этих целей.

При этом Доãоваривающиеся Стороны будут добиваться принятия, по соãлашению с друãими ãосударствами, êоторые пожелают сотрудничать в этом деле, эффеêтивных мер ê всеобщему соêращению вооружений и запрещению атомноãо, водородноãо и друãих видов оружия массовоãо уничтожения.

Статья 3 Доãоваривающиеся Стороны будут êонсультироваться между

собой по всем важным международным вопросам, затраãивающим их общие интересы, руêоводствуясь интересами уêрепления международноãо мира и безопасности.

Они будут безотлаãательно êонсультироваться между собой всяêий раз, êоãда, по мнению любой из них, возниêнет уãроза вооруженноãо нападения на одно или несêольêо ãосударств-участниêов Доãовора, в интересах обеспечения совместной обороны и поддержания мира и безопасности.

Статья 4 В случае вооруженноãо нападения в Европе на одно или несêоль-

êо ãосударств-участниêов Доãовора со стороны êаêоãо-либо ãосударства или ãруппы ãосударств, êаждое ãосударство-участниê Доãовора в порядêе осуществления права на индивидуальную или êоллеêтивную самооборону, в соответствии со статьей 51 Устава Орãанизации Объединенных Наций, оêажет ãосударству или ãосударствам, подверãшимся таêому нападению, немедленную помощь, индивидуально и по соãлашению с друãими ãосударствами-участниêами Доãовора, всеми средствами, êаêие представляются ему необходимыми, вêлючая применение вооруженной силы. Государства-участниêи Доãовора будут немедленно êонсультироваться относительно совместных мер, êоторые необходимо предпринять в целях восстановления и поддержания международноãо мира и безопасности.

О мерах, предпринятых на основании настоящей статьи, будет сообщено Совету Безопасности в соответствии с положениями Устава

Орãанизации Объединенных Наций. Эти меры будут преêращены, êаê тольêо Совет Безопасности примет меры, необходимые для восстановления и поддержания международноãо мира и безопасности.

Статья 5 Доãоваривающиеся Стороны соãласились о создании Объединен-

ноãо Командования их вооруженными силами, êоторые будут выделены по соãлашению между Сторонами в ведение этоãо êомандования, действующеãо на основе совместно установленных принципов. Они будут принимать таêже друãие соãласованные меры, необходимые для уêрепления их обороноспособности, с тем чтобы оãрадить мирный труд их народов, ãарантировать неприêосновенность их ãраниц и территорий и обеспечить защиту от возможной аãрессии.

Статья 6 В целях осуществления предусматриваемых настоящим Доãовором

êонсультаций между ãосударствами-участниêами Доãовора и для рассмотрения вопросов, возниêающих в связи с осуществлением настоящеãо Доãовора, создается Политичесêий Консультативный Комитет, в êотором êаждое ãосударство-участниê Доãовора будет представлено членом Правительства или друãим особо назначенным представителем.

Комитет может создавать вспомоãательные орãаны, êоторые оêажутся необходимыми.

Статья 7 Доãоваривающиеся Стороны обязуются не принимать участия в

êаêих-либо êоалициях или союзах и не заêлючать ниêаêих соãлашений, цели êоторых противоречат целям настоящеãо Доãовора.

Доãоваривающиеся Стороны заявляют, что их обязательства по действующим международным доãоворам не находятся в противоречии с положениями настоящеãо Доãовора.

Статья 8 Доãоваривающиеся Стороны заявляют, что они будут действо-

вать в духе дружбы и сотрудничества в целях дальнейшеãо развития и уêрепления эêономичесêих и êультурных связей между ними, следуя принципам взаимноãо уважения их независимости и суверенитета и невмешательства в их внутренние дела.

Статья 9 Настоящий Доãовор отêрыт для присоединения друãих ãосу-

дарств, независимо от их общественноãо и ãосударственноãо строя, êоторые выразят ãотовность путем участия в настоящем Доãоворе способствовать объединению усилий миролюбивых ãосударств в целях обеспечения мира и безопасности народов. Таêое присоединение вступит в силу с соãласия ãосударств-участниêов Доãовора после передачи на хранение Правительству Польсêой Народной Республиêи доêумента о присоединении.

Статья 10 Настоящий Доãовор подлежит ратифиêации, и ратифиêацион-

ные ãрамоты будут переданы на хранение Правительству Польсêой Народной Республиêи.

122 Системная история междóнародных отношений. 1945–2003. Доêóменты

Доãовор вступит в силу в день передачи на хранение последней ратифиêационной ãрамоты. Правительство Польсêой Народной Республиêи будет информировать друãие ãосударства-участниêов Доãовора о передаче на хранение êаждой ратифиêационной ãрамо-

ты. Статья 11 Настоящий Доãовор останется в силе в течение двадцати лет.

Для Доãоваривающихся Сторон, êоторые за ãод до истечения этоãо сроêа не передадут Правительству Польсêой Народной Республиêи заявления о денонсации Доãовора, он будет оставаться в силе в течение следующих десяти лет.

В случае создания в Европе системы êоллеêтивной безопасности и заêлючения с этой целью Общеевропейсêоãо Доãовора о êоллеêтивной безопасности, ê чему неуêлонно будут стремиться Доãоваривающиеся Стороны, настоящий Доãовор утратит свою силу со дня вступления в действие Общеевропейсêоãо Доãовора.

Составлено в Варшаве 14 мая 1955 ãода в одном эêземпляре на руссêом, польсêом, чешсêом и немецêом языêах, причем все теêсты имеют одинаêовую силу. Заверенные êопии настоящеãо Доãовора будут направлены Правительством Польсêой Народной Республиêи всем друãим участниêам Доãовора.

В удостоверение чеãо уполномоченные подписали настоящий Доãовор и приложили ê нему печати.

59. Информационное сообщение о создании Объединенноãо êомандования воорóженными силами ãосóдарств-óчастниêов Доãовора о дрóжбе, сотрóдничестве и взаимной помощи.

Варшава. 14 мая 1955 ã.

В соответствии с Доãовором о дружбе, сотрудничестве и взаимной помощи... – участниêи Доãовора приняли решение о создании Объединенноãо Командования вооруженными силами.

В этом решении предусматривается, что общие вопросы, относящиеся, ê уêреплению обороноспособности и ê орãанизации Объединенных вооруженных сил ãосударств-участниêов Доãовора, подлежат рассмотрению Политичесêим Консультативным Комитетом, êоторый будет принимать соответствующие решения.

Главноêомандующим Объединенными вооруженными силами, выделенными ãосударствами, подписавшими Доãовор, назначен Маршал Советсêоãо Союза И.С.Конев.

Заместителями Главноêомандующеãо Объединенными вооруженными силами назначаются Министры Обороны или друãие военные руêоводители ãосударств-участниêов Доãовора, на êоторых возлаãаемся êомандование вооруженными силами êаждоãо ãосудар- ства-участниêа Доãовора, выделенными в состав Объединенных вооруженных сил.

Вопрос об участии Германсêой Демоêратичесêой Республиêи в мероприятиях, êасающихся вооруженных сил Объединенноãо Командования, будет рассмотрен позднее.

При Главноêомандующем Объединенными вооруженными силами создается Штаб Объединенных вооруженных сил ãосударствучастниêов Доãовора, в состав êотороãо вêлючаются постоянные представители Генеральных штабов ãосударств-участниêов Доãовора.

Местопребывание Штаба – ãород Мосêва.

Размещение Объединенных вооруженных сил на территории ãо- сударств-участниêов Доãовора будет осуществляться в соответствии с потребностями взаимной обороны по соãлашению между этими ãосударствами.

60. Госóдарственный Доãовор о восстановлении независимой и демоêратичесêой Австрии.

Вена. 15 мая 1955 ã.

[Доãовор был подписан представителями СССР, США, Велиêобритании, Франции и Австрии. Он ориентировал на принятие Австрией статóса нейтральной неприсоединившейся страны. Соãласно доãоворó с австрийсêой территории выводились все иностранные войсêа.]

(В извлечении)

Статья 1. Восстановление Австрии êаê свободноãо и независимоãо ãосударства

Союзные и Соединенные Державы признают, что Австрия восстанавливается êаê суверенное, независимое и демоêратичесêое ãосударство.

Статья 2. Сохранение независимости Австрии Союзные и Соединенные Державы заявляют, что будут уважать

независимость и территориальную целостность Австрии в том виде, êаê это установлено настоящим доãовором. [...]

Статья 4. Запрещение аншлюса 1. Союзные и Соединенные Державы заявляют, что политиче-

сêий или эêономичесêий союз между Австрией и Германией запрещается. Австрия полностью признает свою ответственность в этом вопросе и не будет вступать в политичесêий или эêономичесêий союз с Германией в êаêой бы то ни было форме.

2. В целях предотвращения таêоãо союза Австрия не должна заêлючать êаêоãо-либо соãлашения с Германией, предпринимать êа- êое-либо действие или проводить êаêие-либо меры, êоторые прямо или êосвенно моãут способствовать ее политичесêому или эêономичесêому союзу с Германией, или наносить ущерб ее территориальной целостности или политичесêой или эêономичесêой независимости. Австрия далее обязуется не допусêать на своей территории ни-

124 Системная история междóнародных отношений. 1945–2003. Доêóменты

êаêих действий, êоторые прямо или êосвенно моãут способствовать таêому союзу, и должна предотвращать существование, возрождение и деятельность любых орãанизаций, ставящих своей целью политичесêий или эêономичесêий союз с Германией, и пан-ãермансêую пропаãанду в пользу союза с Германией. [...]

61.Федеральный êонститóционный заêон

онейтралитете Австрии. Вена. 26 оêтября 1955 ã.

(В извлечении)

Статья 1 В целях длительноãо и постоянноãо утверждения своей внешней

независимости и неприêосновенности своей территории Австрия добровольно заявляет о своем постоянном нейтралитете.

Австрия будет поддерживать и защищать еãо всеми имеющимися в ее распоряжении средствами.

Для обеспечения этих целей Австрия в будущем не будет вступать ни в êаêие военные союзы и не будет допусêать создания военных опорных пунêтов чужих ãосударств на своей территории.

Статья 2 Осуществление этоãо федеральноãо êонституционноãо заêона

возлаãается на федеральное правительство. [...]

В. ПРОЦЕССЫ НАЦИОНАЛЬНО-ГОСУДАРСТВЕННОЙ КОНСОЛИДАЦИИ И САМООПРЕДЕЛЕНИЯ

В ПЕРИФЕРИЙНЫХ ЗОНАХ МИРА

62. Паêт Лиãи арабсêих ãосóдарств и резолюция ЛАГ по вопросó о Палестине. Каир. 22 марта 1945 ã.

(В извлечении)

Статья I

Лиãа арабсêих ãосударств состоит из независимых арабсêих ãосударств, подписавших этот паêт. Любое независимое арабсêое ãосударство может стать членом Лиãи. Для этоãо оно должно представить ходатайство о вступлении в Лиãу, êоторое будет передано Генеральному сеêретариату и представлено на рассмотрение Совета на первом заседании после представления ходатайства.

Статья II

Целью Лиãи является обеспечить более тесные отношения между ãосударствами-членами Лиãи; êоординировать их политичесêие действия, чтобы добиться тесноãо сотрудничества между ними; обеспечить их независимость и суверенитет и рассматривать вообще все вопросы, затраãивающие арабсêие страны и их интересы. [...]