fourth

разбирательство или еãо часть по соображениям морали, общественноãо порядêа или национальной безопасности в демоêратичесêом обществе, а таêже если это требуется в интересах несовершеннолетних или для защиты частной жизни сторон, или – в той мере, в êаêой это, по мнению суда, совершенно необходимо – при особых обстоятельствах, êоãда ãласность нарушала бы интересы правосудия.

2. Каждый обвиняемый в совершении уãоловноãо преступления считается невиновным, поêа еãо виновность не будет доêазана в соответствии с заêоном.

3. Каждый обвиняемый в совершении уãоловноãо преступления имеет êаê минимум следующие права:

a) быть незамедлительно и подробно уведомленным на понятном ему языêе о хараêтере и основании предъявленноãо ему обвинения; b) иметь достаточное время и возможности для подãотовêи сво-

ей защиты; с) защищать себя лично или посредством выбранноãо им самим

защитниêа или, если у неãо нет достаточных средств для оплаты услуã защитниêа, защитниê должен быть ему предоставлен бесплатно, êоãда тоãо требуют интересы правосудия;

d) допрашивать поêазывающих против свидетелей или иметь право на то, чтобы эти свидетели были допрошены, а таêже иметь право на вызов и допрос свидетелей в еãо пользу на тех же условиях, êаêие существуют для свидетелей, поêазывающих против неãо; е) пользоваться бесплатной помощью переводчиêа, если он не понимает языêа, используемоãо в суде, или не ãоворит на этом языêе.

Статья 7 1. Ниêто не может быть признан виновным в совершении êаêо-

ãо-либо уãоловноãо преступления вследствие êаêоãо-либо действия или бездействия, êоторое соãласно действовавшему в момент еãо совершения внутреннему или международному праву не являлось уãоловным преступлением. Равным образом не может назначаться более тяжêое наêазание, чем то, êоторое подлежало применению в момент совершения уãоловноãо преступления.

2. Данная статья не препятствует преданию суду и наêазанию любоãо лица за любое действие или бездействие, êоторое в момент совершения являлось уãоловным преступлением в соответствии с общими принципами права, признанными цивилизованными странами.

Статья 8 1. Каждый имеет право на уважение еãо частной и семейной

жизни, еãо жилища и êорреспонденции.

2. Вмешательство публичной власти в осуществление этоãо права не допусêается, за исêлючением случаев, êоãда это предусмотрено заêоном и необходимо в демоêратичесêом обществе в интересах национальной безопасности, общественноãо порядêа или эêономичесêоãо блаãосостояния страны, в целях предотвращения беспорядêов или преступлений, охраны здоровья или нравственности, или для защиты прав и свобод друãих лиц.

96 Системная история междóнародных отношений. 1945–2003. Доêóменты

Статья 9 1. Каждый имеет право на свободу мысли, совести и релиãии;

это право вêлючает свободу менять свою релиãию или убеждения и свободу исповедовать свою релиãию или убеждения êаê индивидуально, таê и совместно с друãими лицами, публичным или частным порядêом, в боãослужении, учении и отправлении релиãиозных и ритуальных обрядов.

2. Свобода исповедовать свою релиãию или свои убеждения подлежит лишь таêим оãраничениям, êоторые установлены заêоном и необходимы в демоêратичесêом обществе в интересах общественноãо споêойствия, охраны общественноãо порядêа, здоровья и нравственности, или для защиты прав и свобод друãих лиц.

Статья 10 1. Каждый имеет право на свободу выражения своеãо мнения.

Это право вêлючает свободу придерживаться своеãо мнения, получать и распространять информацию и идеи без вмешательства со стороны ãосударственных орãанов и независимо от ãосударственных ãраниц. Эта статья не препятствует ãосударствам вводить лицензирование радиовещательных, телевизионных или êинематоãрафичесêих предприятий.

2. Осуществление этих свобод, налаãающее обязанности и ответственность, может быть сопряжено с формальностями, условиями, оãраничениями или штрафными санêциями, предусмотренными заêоном и необходимыми в демоêратичесêом обществе в интересах национальной безопасности, территориальной целостности или общественноãо споêойствия, в целях предотвращения беспорядêов и преступлений, защиты здоровья и нравственности, защиты репутации или прав друãих лиц, предотвращения разãлашения информации, полученной êонфиденциально, или обеспечения авторитета и беспристрастности правосудия.

Статья 11 1. Каждый имеет право на свободу мирных собраний и свободу

ассоциации с друãими, вêлючая право создавать профсоюзы и вступать в них для защиты своих интересов.

2. Осуществление этих прав не подлежит ниêаêим оãраничениям, êроме тех, êоторые предусмотрены заêоном и необходимы в демоêратичесêом обществе в интересах национальной безопасности и общественноãо споêойствия, в целях предотвращения беспорядêов и преступлений, защиты здоровья и нравственности или защиты прав и свобод друãих лиц. Настоящая статья не препятствует введению заêонных оãраничений на осуществление этих прав лицами, входящими в состав вооруженных сил, полиции и ãосударственноãо управления.

Статья 12 Мужчины и женщины, достиãшие брачноãо возраста, имеют пра-

во вступать в браê и создавать семью в соответствии с национальным заêонодательством, реãулирующим осуществление этоãо права.

Статья 13 Каждый, чьи права и свободы, изложенные в настоящей Кон-

венции, нарушены, располаãает эффеêтивными средствами правовой защиты перед национальными властями, даже если таêое нарушение было совершено лицами, действовавшими в официальном êачестве.

Статья 14 Пользование правами и свободами, изложенными в настоящей

Конвенции, обеспечивается без êаêой-либо дисêриминации по признаêам пола, национальноãо или социальноãо происхождения, принадлежности ê национальным меньшинствам, имущественноãо положения, рождения или иным признаêам.

Статься 15 1. Во время войны или иноãо чрезвычайноãо положения, уãро-

жающеãо жизни нации, любая Высоêая Доãоваривающаяся Сторона может принимать меры в отступление от своих обязательств по настоящей Конвенции тольêо в той степени, в êаêой это обусловлено чрезвычайностью обстоятельств при том, что таêие меры не являются несовместимыми с ее друãими обязательствами по международному праву.

2. Это положение не может служить основанием для нарушения положений статьи 2, за исêлючением лишения жизни в результате правомерных военных действий или нарушения положений статьи 3, пунêта (а) статьи 4 и статьи 7.

3. Любая Высоêая Доãоваривающаяся Сторона, использующая это право отступления, информирует в полном объеме Генеральноãо сеêретаря Совета Европы о введенных ею мерах и о причинах их принятия. Она таêже информирует Генеральноãо сеêретаря Совета Европы о преêращении действия таêих мер и возобновлении полноãо осуществления положений Конвенции.

Статья 16 Ничто в статьях 10, 11 и 14 не может рассматриваться êаê пре-

пятствие для Высоêих Доãоваривающихся Сторон вводить оãраничения на политичесêую деятельность иностранцев.

Статья 17 Ничто в настоящей Конвенции не может толêоваться êаê подра-

зумевающее, что êаêое-либо ãосударство, ãруппа лиц или êаêое-либо лицо имеет право заниматься êаêой-либо деятельностью или совершать êаêие-либо действия, направленные на невыполнение любых прав и свобод, изложенных в настоящей Конвенции, или на их оãраничение в большей степени, чем это предусматривается в Конвенции.

Статья 18 Оãраничения, допусêаемые настоящей Конвенцией в отношении

уêазанных прав и свобод, не применяются для êаêих-либо целей, иных, чем те, для êоторых они были предусмотрены. [...]

98 Системная история междóнародных отношений. 1945–2003. Доêóменты

39. «Деêларация Р.Шóмана». Париж. 9 мая 1950 ã.

[Министр иностранных дела Франции Робер Шóман был одним из самых влиятельных и ãорячих сторонниêов êонцепции «историчесêоãо примирения» Франции и Германии посредством их тесной интеãрации, «в объятьях» êоторой, êаê он полаãал, можно бóдет сдержать ãермансêие реваншизм и шовинизм. В «деêларации» изложены основные принципиальные подходы Р.Шóмана ê европейсêой интеãрации.]

(В извлечении)

[...] Европу нельзя создать сразу или следуя неêоему единому плану. Она будет построена путем êонêретных достижений, êоторые создадут сначала единство де фаêто. Сближение европейсêих наций требует лиêвидации давнеãо противостояния Франции и Германии. Любое предпринятое действие должно затраãивать прежде всеãо эти две страны.

С этой целью Французсêое правительство предлаãает предпринять немедленные действия на одном оãраниченном, но решающем направлении. Оно предлаãает, чтобы франêо-ãермансêое производство уãля и стали в целом было помещено под êонтроль общеãо Высшеãо руêоводящеãо орãана, в рамêах орãанизации, отêрытой для участия друãих стран Европы.

Объединение производства уãля и стали должно незамедлительно привести ê созданию общих основ эêономичесêоãо развития, êаê первоãо шаãа ê федеративной Европе и изменить судьбы тех реãионов, êоторые долãое время были производителями военной продуêции, той продуêции, жертвами êоторой они становились чаще друãих.

Единый и общий хараêтер производства, установленный таêим образом, сделает очевидным то, что ниêаêая война между Францией и Германией станет не тольêо немыслимой, но материально неосуществимой.

...Это может быть основой, из êоторой может вырасти более широêое и тесное сообщество стран, в течение долãоãо времени противостоявших друã друãу в êровавых êонфлиêтах. [...]

40. Доãовор об óчреждении Европейсêоãо объединения (сообщества) óãля и стали (ЕОУС). Париж. 18 апреля 1951 ã.

[Членами ЕОУС стали Бельãия, Италия, Люêсембóрã, Нидерланды, Франция и ФРГ.]

(В извлечении)

Раздел первый. Европейсêое сообщество уãля и стали Статья 1

Данным Доãовором Высоêие Доãоваривающиеся Стороны учреждают Европейсêое объединение уãля и стали, основанное на общем рынêе, общих целях и общих институтах.

Статья 2 Европейсêое объединение уãля и стали в полном соответствии с

эêономичесêими системами ãосударств-членов имеет своей целью способствовать эêономичесêому развитию, росту занятости и повышению жизненноãо уровня в ãосударствах-членах путем учреждения общеãо рынêа, êаê предусматривается статьей 4.

Объединение будет последовательно создавать условия, êоторые сами по себе обеспечат наиболее рациональное распределение продуêции при возможно более высоêом уровне производительности, сохранять постоянную занятость и заботиться о том, чтобы не вызвать существенных и долãовременных нарушений в эêономиêе ãосударств-членов.

Статья 3 Институты Объединения, действуя в общих интересах и в рам-

êах соответствующих полномочий:

a) обеспечивают упорядоченное снабжение общеãо рынêа, принимая во внимание потребности третьих стран;

b) обеспечивают равный доступ ê источниêам производства всех потребителей, находящихся в сравнимом положении в общем рынêе; c) обеспечивают установление самых низêих цен при условии, что они не будут êомпенсироваться более высоêими ценами, устанавливаемыми теми же предприятиями в друãих сделêах, либо более высоêим общим уровнем цен в друãое время, и одновременно позволят нести необходимые амортизационные расходы и получать норму

прибыли с вложенноãо êапитала;

d) обеспечивают поддержание условий, êоторые будут стимулировать предприятия ê наращиванию и улучшению их производственноãо потенциала и содействовать политиêе рациональноãо использования природных ресурсов и предотвращения их безрассудноãо истощения;

e) способствуют улучшению условий труда и жизненноãо уровня трудящихся в êаждой из отраслей, за êоторые отвечает Объединение, с тем чтобы добиться ãармонизации этих условий в процессе их улучшения; f) способствуют росту международной торãовли и обеспечивают

соблюдение одинаêовых оãраничений в эêспортных ценах;

g) способствуют упорядоченному наращиванию и модернизации производства, а таêже улучшению êачества при отêазе от протеêционизма против êонêурирующих производств, если тольêо он не оправдан неправильными действиями с их стороны или в их пользу.

Статья 4 Данным Доãовором предусматривается, что признаются несов-

местимыми с общим рынêом уãля и стали и, соответственно, подлежат отмене и запрещению в рамêах Объединения следующие действия: a) импортные и эêспортные пошлины или сборы, имеющие эêвивалентный эффеêт, а таêже êоличественные оãраничения на дви-

жение товаров;

b) меры и праêтиêа, дисêриминационные по отношению ê производителям, поêупателям и потребителям, особенно в ценах, сроêах

100 Системная история междóнародных отношений. 1945–2003. Доêóменты

поставêи, тарифах и условиях транспортировêи, а таêже меры и праêтиêа, являющиеся вмешательством в свободный выбор поставщиêа поêупателем;

c) субсидии или помощь, предоставляемые ãосударствами, êаê и особые сборы, налаãаемые ãосударствами в êаêой бы то ни было форме; d) оãраничительная праêтиêа, ведущая ê разделу или эêсплуата-

ции рынêов. [...] Раздел второй. Институты объединения Статья 7

Институтами Объединения являются:

– Высший руêоводящий орãан и состоящий при нем Консультативный êомитет;

– Общая ассамблея (ниже именуемая «Европейсêий парламент»);

– Специальный Совет министров (ниже именуемый «Совет»);

– Суд ЕС (ниже именуемый «Суд»).

Ревизия осуществляется Палатой аудиторов, действующей в рамêах полномочий, приданных ей настоящим Доãовором.

Глава I. Высший руêоводящий орãан Статья 8

Обязанность Высшеãо руêоводящеãо орãана состоит в том, чтобы обеспечить достижение целей, поставленных в настоящем Доãоворе, в соответствии с еãо положениями. [...]

Глава II. Европейсêий парламент Статья 20

Европейсêий парламент, состоящий из представителей народов ãосударств, объединившихся в Сообщество, осуществляет фунêции êонсультации и êонтроля, êоторыми он наделен соãласно настоящему Доãовору. [...]

Статья 22 Европейсêий парламент проводит ежеãодные сессии. [...]

41. Заêон США о взаимном обеспечении безопасности. Вашинãтон. 10 оêтября 1951 ã.

(В извлечении)

[...] Раздел 2

а) Конãресс объявляет, что цель настоящеãо Заêона состоит в том, чтобы поддерживать безопасность и способствовать осуществлению внешней политиêи Соединенных Штатов путем оêазания военной, эêономичесêой и техничесêой помощи дружественным странам для усиления взаимной безопасности, индивидуальной и êоллеêтивной обороны свободноãо мира, для развития их ресурсов в интересах их безопасности и независимости и в национальных интересах Соединенных Штатов и для облеãчения эффеêтивноãо участия этих стран в системе êоллеêтивной безопасности Объединенных Наций. [...]

Глава I. Европа Раздел 1.01

а) Для тоãо, чтобы обеспечить свободу Европы посредством помощи, êоторая будет способствовать выполнению плана обороны Североатлантичесêоãо района, поддерживая одновременно эêономичесêую стабильность стран этоãо района для тоãо, чтобы они моãли нести свою долю ответственности за оборону, и для тоãо, чтобы способствовать достижению эêономичесêоãо объединения и политичесêой федерации Европы, настоящим разрешается ассиãновать Президенту на 1952 бюджетный ãод для осуществления положений и для достижения целей настоящеãо Заêона

не более 5 млрд 28 млн долларов для оêазания помощи... cтранам, êоторые являются участницами Североатлантичесêоãо доãовора, Испании, а таêже любой друãой стране в Европе (êроме тех стран, êоторые вêлючены в друãую ãлаву настоящеãо Заêона), êоторая по определению Президента является страной, имеющей непосредственно важное значение для обороны Североатлантичесêоãо района и чью возросшую способность защищать себя Президент определяет, êаê имеющую важное значение для сохранения мира и безопасности в Североатлантичесêом районе и для безопасности Соединенных Штатов...

и не более 100 млн долларов таêих ассиãнований для любых избранных лиц, проживающих в Советсêом Союзе, Польше, Чехословаêии, Венãрии, Румынии, Болãарии, Албании, Литве, Латвии и Эстонии или в районах Германии и Австрии, оêêупированных êоммунистами, или в êоторых êоммунисты ãосподствуют, а таêже в любых друãих странах, поãлощенных Советсêим Союзом, или лиц, бежавших из этих стран, либо для объединения их в подразделения вооруженных сил, поддерживающих орãанизацию Североатлантичесêоãо доãовора, либо для друãих целей, êоãда Президент определит, что таêая помощь будет способствовать обороне Североатлантичесêоãо района и безопасности Соединенных Штатов...

не более 1 млрд 22 млн долларов для оêазания помощи, соãласно

положениям Заêона 1948 ãода об эêономичесêом сотрудничестве...

(вêлючая помощь для развития европейсêоãо военноãо производства), любой стране Европы, уêазанной в параãрафе 1 этоãо подраздела, и любой друãой стране, уêазанной в разделе 103 (а) упомянутоãо Заêона 1948 ã. об эêономичесêом сотрудничестве, с поправêами...

с) Не менее 25 млн. долларов из фондов, выделенных на основании положений подразделов (а) и (b) настоящеãо раздела, будут использованы для оêазания эêономичесêой, техничесêой и военной помощи Испании...

Глава II Ближний Востоê и Африêа Раздел 201

[Предóсматривает ассиãнования на оêазание военной помощи Греции, Тóрции и Иранó в размере 396 млн 250 тыс. долларов. Кроме тоãо, разрешается использовать неизрасходованные сóммы от прежних ассиãнований.]

102 Системная история междóнародных отношений. 1945–2003. Доêóменты

Раздел 202 Глава V

[Разрешает президентó, по еãо óсмотрению, использовать не более 10 процентов от óêазанной в разделе 201 сóммы для оêазания помощи любой стране в районе Ближнеãо Востоêа.]

Глава III. Азия и район Тихоãо оêеана Раздел 301

[Предóсматривает ассиãнования в размере 237,5 млн дол-

ларов «для осуществления в общем районе Китая (вêлючая Филиппины и Корею) положений подраздела (а) в разделе 303 Заêона 1949 ã. о взаимной помощи в целях обороны».]

Раздел 302

[Предóсматривает ассиãнования в размере 237,5 млн долларов для оêазания эêономичесêой и техничесêой помощи странам óêазанноãо в разделе 301 района (за исêлючением Кореи).]

Раздел 303

[Предóсматривает ассиãнования в размере 45 млн долларов на помощь Корее (соãласно резолюции Генеральной Ассамблеи от 1 деêабря 1950 ã.).]

Глава IV. Америêансêие республиêи и несамоуправляющиеся территории Западноãо полушария

Раздел 401

[Предóсматривает ассиãнования на военнóю помощь странам америêансêоãо êонтинента в размере 38,15 млн долларов.]

Раздел 402

[Предóсматривает ассиãнования на оêазание техничесêой помощи латиноамериêансêим странам и несамоóправляющимся территориям Западноãо полóшария в размере 21,250 млн долларов.] [...]

42.Соãлашение о военной помощи междó США

иЮãославией. Белãрад. 14 ноября 1951 ã.

(В извлечении)

Статья 1 Правительство США осуществит или продолжит осуществлять

предоставление Федеративной Народной Республиêе Юãославии оборудование, материалов, услуã или друãой помощи в соответствии с соãласованными положениями и условиями. [...]

Правительство Федеративной Народной Республиêи Юãославии будет использовать уêазанную помощь исêлючительно в соответствии с целями Устава ООН для поддержания международноãо мира и безопасности и для уêрепления обороноспособности Федеративной Народной Республиêи Юãославии в случае аãрессии. [...]

Правительство Федеративной Народной Республиêи Юãославии будет осуществлять ответную поддержêу США путем продолжения облеãчения производства и доставêи в США, в соãласован-

ных êоличествах и на соãласованных положениях и условиях, сырья и полуфабриêатов, необходимых для США в силу имеющеãося или возможноãо дефицита их собственных ресурсов и êоторые в свою очередь моãут быть доступны в Юãославии. [...]

Статья 5 Правительство Федеративной Народной Республиêи Юãославии

соãласно принять персонал, направленный Правительством США, êоторый будет исполнять на еãо территории поручения Правительства США в рамêах настоящеãо Соãлашения и êоторому будут предоставлены условия для наблюдения за использованием помощи, оêазываемой по настоящему Соãлашению. Между правительствами существует взаимопонимание, что численность уêазанноãо персонала будет маêсимально оãраниченной. Уêазанный персонал... в своей работе будет действовать êаê составная часть Посольства США, под руêоводством и êонтролем Главы дипломатичесêой миссии...

Путем соответствующей нотифиêации Правительством США полный дипломатичесêий статус может быть предоставлен соãласованному числу лиц уêазанноãо персонала. [...]

43. Протест советсêоãо правительства правительствó США. Мосêва. 21 ноября 1951 ã.

Правительство Союза Советсêих Социалистичесêих Республиê считает необходимым заявить Правительству Соединенных Штатов Америêи следующее.

10 оêтября с.ã. Президент Соединенных Штатов Америêи Трумэн подписал «Заêон 1951 ã. о взаимном обеспечении безопасности», êоторым предусматриваются специальные ассиãнования в сумме 100 млн долларов на финансирование «любых отобранных лиц, проживающих в Советсêом Союзе, Польше, Чехословаêии, Венãрии, Румынии, Болãарии, Албании..., или лиц, бежавших из этих стран, либо для объединения их в подразделения вооруженных сил, поддерживающих Орãанизацию Североатлантичесêоãо доãовора, либо для друãих целей».

Таêим образом, ассиãнованные по этому заêону средства предназначаются на финансирование подрывной деятельности лиц и вооруженных ãрупп, направленной против Советсêоãо Союза и друãих ãосударств, упомянутых в заêоне.

Заêон предусматривает финансирование лиц и вооруженных ãрупп на территории Советсêоãо Союза и ряда друãих ãосударств для осуществления подрывной и диверсионной деятельности внутри названных ãосударств.

Не трудно понять таêже, что заêон предусматривает финансирование изменниêов родины и военных преступниêов, бежавших из своих стран и уêрывающихся на территории Соединенных Штатов и ряда друãих ãосударств, и финансирование вооруженных ãрупп для борьбы против Советсêоãо Союза.

104 Системная история междóнародных отношений. 1945–2003. Доêóменты

Принятие Соединенными Штатами таêоãо заêона является беспрецедентным аêтом в отношениях между ãосударствами и представляет собой ãрубое вмешательство Соединенных Штатов во внутренние дела друãих стран. Вместе с тем, оно является неслыханным нарушением норм международноãо права и несовместимо с нормальными отношениями между странами и уважением ãосударственноãо суверенитета. Принятие таêоãо заêона нельзя расценить иначе, êаê аãрессивный аêт, направленный на дальнейшее осложнение отношений между Соединенными Штатами и Советсêим Союзом и на обострение международной обстановêи.

Советсêое Правительство считает необходимым обратить внимание Правительства Соединенных Штатов на то, что подписание этоãо заêона Президентом США представляет собой ãрубое нарушение Америêансêим Правительством обязательств, принятых им на себя в отношении Советсêоãо Союза на основе обмена письмами от 16 ноября 1933 ãода между Народным Комиссаром Иностранных Дел

СССР М.М.Литвиновым и Президентом США Ф.Д.Рузвельтом при установлении дипломатичесêих отношений между Советсêим Союзом и Соединенными Штатами.

По этому соãлашению Правительства СССР и США взаимно обязались уважать суверенитет обоих ãосударств и воздерживаться от любоãо вмешательства во внутренние дела друã друãа. Оба Правительства обязались строãо воздерживаться от всяêих аêтов, имеющих целью возбуждение или поощрение вооруженной интервенции против друãой доãоваривающейся стороны.

В этом соãлашении прямо уêазывается, что Правительство Соединенных Штатов и Правительство Советсêоãо Союза обязались «не создавать, не субсидировать, не поддерживать военные орãанизации или ãруппы, имеющие целью вооруженную борьбу» против друãой стороны, и «предупреждать всяêую вербовêу, предназначенную для подобных орãанизаций и ãрупп». В соãлашении уêазывается далее, что стороны обязуются не допусêать создания подобных орãанизаций и ãрупп, имеющих целью борьбу против политичесêоãо или социальноãо строя обоих ãосударств. [...]

Само собой разумеется, что Правительство Соединенных Штатов не имеет ниêаêоãо права создавать диверсионные ãруппы и вооруженные подразделения для проведения подрывной деятельности против Советсêоãо Союза. Этим аêтом Правительство Соединенных Штатов лишь разоблачает себя êаê враãа мира, êаê нарушителя принятых на себя обязательств, бесцеремонно попирающеãо элементарные нормы международноãо права и отношений между ãосударствами.

Советсêое Правительство заявляет Правительству Соединенных Штатов решительный протест по поводу этоãо новоãо аãрессивноãо аêта Правительства Соединенных Штатов в отношении Советсêоãо Союза и ãрубоãо нарушения Соединенными Штатами взятых на себя обязательств по соãлашению от 16 ноября 1933 ãода. Советсêое Правительство считает необходимым заявить, что вся ответствен-