6. Действие нормативных правовых актов во времени, в пространстве и по кругу лиц.

Действие нормативных правовых актов во времени.

Начало действия нормативных правовых актов.

Существует несколько типичных правил, определяющих момент, с которого нормативный правовой акт вступает в действие:

1. нормативный правовой акт вступает в действие с момента, указанного в самом нормативном правовом акте.

2. декреты и законы вступают в действие через 10 дней после их официального опубликования.

3. указы Президента Республики Беларусь, постановления Совета Министров и иные нормативные правовые акты вступают в силу со дня включения их в национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, если в этих актах не указан иной срок.

4. постановления палат Парламента вступают в силу с момента их принятия, если иное не предусмотрено самим постановлением.

Прекращение действия нормативного правового акта.

1. истечение срока, на который был рассчитан временный акт.

2. признание нормативного акта неконституционным в установленном законом порядке.

3. признание нормативного акта (его части) утратившим силу.

4. отмена нормативного акта в случаях, предусмотренных Конституцией Республики Беларусь.

Законы и другие нормативные правовые акты действуют «вперед», т.е. распространяют свое действие на общественные отношения, которые возникают и развиваются с момента вступления его в силу.

Исключение:

• если закон смягчает или отменяет ответственность гражданина или иным образом улучшает положение лиц.

• когда в самом законе об этом указано (т.е. указано, что закон имеет обратную силу).

Бывает ситуация, которая называется «переживание закона».

В некоторых случаях законодатель допускает ситуацию, когда закон, утративший силу, продолжает сохранять свое регулирующее воздействие по отношению к определенным социальным связям. Чаще это бывает при «длящихся правоотношениях». Например, многие имущественные отношения длящиеся (арендные и т.д.). Чтобы правовое регулирование было стабильным и предусматривается «переживание закона».

Действие нормативного правового акта по территории (в пространстве).

Общее правило: закон действует на всей территории государства. В соответствии с Законом Республики Беларусь «О нормативных правовых актах», нормативные правовые акты республиканских органов имеют обязательную силу на всей территории Республики Беларусь.

Территория государства – вся земная поверхность в пределах границ государства, включая недра, воздушное пространство, внутренние воды, территория воздушных летательных аппаратов, морских и речных судов государства, территория, где находятся дипломатические и консульские представительства государства в других государствах.

Действие нормативного правового акта по кругу лиц.

Действие нормативных правовых актов, за исключением случаев, установленных законами и международными договорами Республики Беларусь, распространяются на граждан и юридических лиц Республики Беларусь, а также на находящихся на территории Республики Беларусь иностранных граждан, лиц без гражданства, иностранных юридических лиц.

Исключение: «Экстерриториальность» – нормативные правовые акты Республики Беларусь не распространяют свое действие в отношении дипломатических и консульских работников зарубежных государств.

Для определения действия нормативных правовых актов во времени, в пространстве, по кругу лиц необходимо обратиться к официальному тексту, т.е. тексту нормативного правового акта, который опубликован в предусмотренных законодательством изданиях, т.е. не любое опубликование в каком-либо печатном издании является официальным.

Декретом Президента Республики Беларусь утверждено положение «Об официальном опубликовании и вступлении в силу правовых актов Республики Беларусь».

• Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь;

• газета «Советская Белоруссия»;

• газета «Звязда»;

• «Народная газета»;

• «Республика»;

• периодические печатные издания, определенные местными органами для правовых актов этих органов.

В Законе Республики Беларусь «О нормативных правовых актах» указано, что декреты, законы подлежат немедленному, обязательному, официальному опубликованию.