4. Способы изложения норм права в тексте нормативного правового акта.

Реальное действие правовых норм непосредственно связано с их внешним выражением, закреплением в официальных документах. Важнейшим и наиболее распространенным из них является нормативный правовой акт. Его характеризуют следующие признаки:

• издается компетентными органами государства или в соответствии с конституцией принимается непосредственно населением путем референдума;

• содержит нормы права, устанавливает, отменяет или изменяет их;

• обладает юридической силой, охраняется и обеспечивается государством;

• имеет вид письменного документа с установленной структурой и необходимыми атрибутами;

• носит легитимный характер.

Нормативный правовой акт выступает необходимой формой взаимосвязи между законодателем и исполнителем, между абстрактными моделями правового регулирования и конкретными субъектами права. Письменная форма, четкость изложения делают его доступным и понятным для граждан, легитимность и стабильность создают основу для обеспечения законности и правопорядка в стране.

Норма права и статья нормативного акта не тождественны, они могут как совпадать, так и не совпадать. Норма права – это правило поведения, состоящее из гипотезы, диспозиции и санкции, а статья законодательного акта – форма выражения государственной воли, средство воплощения нормы права.

Норма права, будучи содержанием, по-разному соотносится со статьей нормативного акта, выступающей в качестве ее формы.

Излагая правило поведения, законодатель может:

• все три элемента логической структуры нормы права включить в одну статью нормативного акта;

• в одну статью нормативного акта включить несколько правовых норм;

• элементы нормы права изложить в нескольких статьях одного и того же нормативного акта;

• элементы нормы права изложить в нескольких статьях различных нормативных актов.

По способам изложения возможны три варианта соотношения нормы права и статьи нормативного акта:

1. прямой способ – норма права непосредственно излагается в статье нормативного акта;

отсылочный (ссылочный) способ – статья нормативного акта, не излагая всей нормы права, отсылает к другой статье этого же нормативного акта (примером такого способа могут служить нормы Уголовного кодекса Республики Беларусь (далее – УК), которые содержат ссылки на другие статьи, – это, в частности, ст. 148 «Умышленное лишение профессиональной трудоспособности;

2. бланкетный способ – статья отсылает не к конкретной статье, а к целому виду других нормативных актов, правил (например, ст. 284 УК Республики Беларусь «Нарушение ветеринарных правил»).

Рекомендуемая литература

1. Алексеев, С.С. Теория государства и права: учебник для вузов. / С.С. Алексеев, С.И. Архипов. – 3-е изд. – М.: Норма, 2005 – 496 с.

2. Бабаев, В.К. Общая теория права: курс лекций / В.К. Бабаев. – М.: Издательство НОРМА, 1999. – 489 с.

3. Берг, О.В. Некоторые вопросы теории нормы права // Государства и право. – 2003. – № 4 – С. 11-15.

4. Венгеров, А.Б. Теория государства и права: учебник для юридических вузов. – 3-е изд / А.Б. Венгеров. – М.: Юриспруденция, 2000. – 528 с.

5. Голлунский, С.А. К вопросу о памяти правовой нормы в теории советского права / С.А. Голлунский // Советское государство и право. – 1961. – № 4. – С. 23-25.

6. Головистикова, А.Н. Проблемы теории государства и права: Учебник. / А.Н. Головистикова, Ю.А. Дмитриев. – М.: ЭКСМО, 2005. – 649 с.

7. Денисов, А.И. Теория государства и права: учебник / А.И. Денисов. – М.: Госюриздат, 1972. – 642 с.

8. Конституция Республики Беларусь от 15 марта 2004 г. (с изменениями и дополнениями, принятыми на республиканских референдумах 24 ноября 1996 г. и 17 октября 2004 г.) // Консультант Плюс: Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр», Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2013.

9. Кулапов, В.Л. Теория государства и права / В.Л. Кулапов. – 4-е изд., испр. и доп.– Саратов: Изд-во «Слово», 2005. – 457 с.

10. Матузов, Н.И.Теория государства и права: учебник / Н.И. Матузов, А.В. Малько. – М.: Юристъ, 2004. – 560 с.

11. Мелехин, А.В. Теория государства и права: Учебник. / А.В. Мелехин. – М.: Маркет ДС корпорейшн, 2007. – 633 с.

12. Общая теория права и государства: учебник / Под ред. В.В. Лазарева. – 3-е изд., перераб. и доп. – М.: Юристъ, 2001. – 520с.

13. Общая теория права: Курс лекций / А.Ф. Вишневский, Н.А. Горбаток, В.А. Кучинский; Под общей ред. А.Ф. Вишневского. – Минск: Тесей, 1998. – 576 с.

14. Проблемы общей теории права и государства: учебник для вузов / В.С. Нерсесянц [и др.]: под общ. ред. академика РАН, д. ю. н., проф. В.С. Нерсесянца. – 2-е изд. – М.: Норма, 2004. – 832 с.

15. Протасов, В.Н. Теория права и государства. Проблемы теории права и государства: Вопросы и ответы. / В.Н. Протасов. – М.: Новый Юрист, 1999. – 240с.

16. Сільчанка, М.У. Агульная тэорыя права: вучэб.-метад. комплекс / М.У. Сільчанка. – Гродна: ГрДУ, 2008. – 709 с.

17. Спиридонов, Л.И. Теория государства и права / Л.И. Спиридонов. – М.: Госюриздат, 1996. – 590 с.

18. Теория государства и права: учебник для вузов / Под ред. М.М. Рассолова, В.О. Лучина, Б.С. Эбзеева. – М.: Юристъ, 2000, – 568 с.

19. Теория государства и права: учебник для вузов / Под ред. проф. В.М. Корельского и проф. В. Д. Перевалова. – 2-е изд., изм. и доп. – М.: Издательство НОРМА (Издательская группа НОРМА-ИНФРА М), 2002. – 616 с.

20. Теория государства и права: учебник для юридических вузов / Под ред. А.С. Пиголкина. – М.: Норма, 2003. – 544 с.

21. Уголовный кодекс Республики Беларусь: принят Палатой представителей 2 июня 1999 года; одобрен Советом Республики 24 июня 1999 года; текст Кодекса по состоянию на 13 июля 2012 // Консультант Плюс: Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр», Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2013.