6.8.Особенности эсхд в Украине.

Анализ данных влияния ХД Украины на компоненты окружающей среды за период с 2000 по 2005 г. Позволяет сделать следующие выводы:

- площадь нарушенных земель в эти годы находилась приблизительно на одном уровне и составила 12,9 тыс.га, за то же время рекультивировано – 14,6 тыс. га;

- потребление воды (включая морскую) на протяжении этих лет уменьшалось от 12991 млн.м³ в 2002году до 10188 млн.м³ в 2005году, на 22%;

- количество сброшенных вод незначительно уменьшилось, например 10964млн.м³ за 2000год, до 8900млн.м³, на 19%, но уровень их загрязнения несколько увеличился;

- общие выбросы вредных веществ в атмосферный воздух возросли от 5900,6 тыс.т в 2000году до 6615,6тыс.т в 2005 году, количество оксидов углерода в них увеличилось с 2776,8 тыс.т в 2000 году до 2975,2 тыс.т в 2005 году, эта тенденция сохраняется как у стационарных так и у передвижных источников, причём при сохранении доли их частей, соответственно 67% и 33%;

- количество опасных отходов снизилось, например с 2613,2 тыс.т в 2000 году до 2411,8 тыс.т в 2005 году, однако принимая во внимание, что это данные по суммарному количеству опасных отходов, они имеют различные классы опасности - точность выводов от тенденции этого вида загрязнения сделать затруднительно.

Улучшению ЭСХД на Украине уделяют малое внимание, продолжают использовать в ХД устаревшие технологии. Необходимо отметить, что объективность представленных данных понижает некоторое их несогласованность и наличие теневой экономики.

Что касается экономических методов влияния на ЭСХД, то их в Украине практически нет. Результативность государственных экологических налогов крайне низкая, так если анализировать данные поступлений налогов (сборов) за загрязнение природной среды за 2000-2003г.г., то они показывают устойчивое уменьшение своей доли ВВП страны от 0,14% в 2000 году до 0,1% в 2003 году, хотя и при возрастании их абсолютного роста. Необходимо отметить, что данные о сумме полученных налогов за загрязнение природной среды начиная с 2004 года отсутствуют в официальных статистических данных Украины.

Сумма налогов за загрязнение ПС за 2000-2003г.г.

Налоги	2000 г	2001 г	2002 г	2003 г
Экологические сборы, предъявленные предприятиям, организациям и учреждениям за загрязнение ОПС, млн.грн.	234,4	239,1	226,2	272,2
в том числе сборы за выбросы в атмосферный воздух стационарными источниками, млн.грн.	112,8	120,0	107,0	120,6
Выбросы в атмосферный воздух передвижными источниками, млн.грн.	12,5	14,2	13,2	15,8
Сбросы в водные объекты, млн.грн.	29,9	25,7	25,4	29,2
Размещение отходов, млн.грн.	73,6	75,1	76,3	99,4
Урон, нанесенный природе и штрафы за нарушение природоохранного законодательства, млн.грн.	5,6	4,1	4,3	7,2
Доля предъявленных экологических сбросов В ВВП страны, %	0,14	0,12	0,10	0,10
Доля фактически уплаченных экологических сборов в общем объеме предъявленных, %	35,9	63,7	68,0	84,5

Представленные данные о величине сборов за ущерб нанесённый природной среде и штрафа за нарушение природоохранного законодательства, а также налоги их выбросы на выбросы передвижными источниками, крайне не адекватны (не убедительны), т.к. по другим данным сумма платежей за загрязнение воды составляет только 0,01% от фактических убытков, а передвижными источниками выбрасывается различных загрязнений примерно 2млн.т в год, а величина доли фактических уплаченных налогов говорит об отсутствии должного правового управления и о неудовлетворительной работе государственных органов, ответственных за сохранение природной среды, невозможно анализировать так называемые «энергетические платежи» так как они входят в сборы (налоги), за выбросы стационарными источниками.

Сумма налогов за специальное использование природных ресурсов

Налоги	2000 г	2001 г	2002 г	2003 г	2004 г	2005 г
Сбор за специальное использование природных ресурсов, млн. грн.	600,7	650,4	643,5	748	1090,7	1262,8
Плата за специальное использование природных ресурсов, млн. грн.	-	-	391,3	397,6	674,6	840,6
Всего природоресурсных платежей, млн. грн.	600,7	650,4	1034,8	1145,6	1765,3	2103,4
Доля в ВВП страны,%	0,35	0,32	0,46	0,43	0,51	0,48

Данные о величине налогов (сборов) за специальное использование природных ресурсов за период с 2000 по 2005 г.г.также малы- их максимальный уровень 0,5% ВВп Украины- т.е. можно предположить, что это результат уже оговоренных причин.

Необходимо отметить, что в эти налоги не включаются плата за землю и сбор за геологоразведочные работы, которые выплачиваются за счет государственного бюджета, а затем его пополняют.

Транспортные налоги в Украине относятся к налогам на имущество.

ВОПРОСЫ ДЛЯ КОНТРОЛЯ ЗНАНИЙ.

1.Приведите характерные особенности регулирования ХД в Японии с целью сохранения природной среды.

2.Приведите характерные особенности регулирования ХД в США с целью сохранения природной среды.

3.Приведите характерные особенности регулирования ХД в Великобритании с целью сохранения природной среды.

4.Приведите характерные особенности регулирования ХД в Швеции с целью сохранения природной среды.

5.Приведите характерные особенности регулирования ХД в Норвегии с целью сохранения природной среды.

6.Приведите характерные особенности регулирования ХД в России с целью сохранения природной среды.

7.Дайте сравнительную характеристику ЭСХД Японии, США, Великобритании, Швеции, Норвегии, России.

8.Приведите характерные особенности регулирования ХД в Украине с целью сохранения природной среды.

4 ЭКОЛОГИЧЕСКИЙ КОНТРОЛЬ

Закон об охране окружающей среды определяет контроль в об-

ласти охраны окружающей среды (экологический контроль) как

систему мер, направленную на предотвращение, выявление и пре-

сечение нарушений законодательства в области охраны окружаю-

щей среды, обеспечение соблюдения субъектами хозяйственной и

иной деятельности требований, в том числе нормативов и норма-

тивных документов, в области охраны окружающей среды.

В Российской Федерации осуществляется государственный,

производственный, муниципальный и общественный контроль в

области охраны окружающей среды.

4.1 ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ЭКОЛОГИЧЕСКИЙ КОНТРОЛЬ