4.2 Производственный экологический контроль

Производственный экологический контроль – это деятель-

ность, осуществляемая хозяйствующим субъектом по соблюдению

им требований в области охраны окружающей среды. Он осущест-

вляется в целях:

– обеспечения выполнения в процессе хозяйственной и иной

деятельности мероприятий по охране окружающей среды, рацио-

нальному использованию и восстановлению природных ресурсов;

– соблюдения требований в области охраны окружающей сре-

ды, установленных законодательством в области охраны окружаю-

щей среды.

Основными задачами производственного экологического кон-

троля являются:

– учет номенклатуры и количества загрязняющих веществ, по-

ступающих в окружающую среду;

– обеспечение своевременной разработки (пересмотра) норма-

тивов (лимитов) воздействия на окружающую среду и контроль за

их соблюдением;

– разработка планов мероприятий по охране окружающей сре-

ды и контроль за их выполнением;

58

– контроль за соблюдением в подразделениях предприятия

экологического законодательства, инструкций, стандартов и норма-

тивов по охране окружающей среды;

– контроль за соблюдением технологических режимов приро-

доохранных объектов, за состоянием окружающей среды в районе

расположения предприятия;

– контроль за выполнением предписаний и рекомендаций спе-

циально уполномоченных государственных органов в области ох-

раны окружающей природной среды;

– ведение экологической документации предприятия, состав-

ление установленной отчетности в области охраны окружающей

среды.

Производственный экологический контроль проводится специ-

альными структурными подразделениями предприятий, объедине-

ний и других хозяйственных субъектов - санитарно-

промышленными лабораториями, отделами охраны природы и т.п.

В соответствии с «Законом об охране окружающей среды» (ст.

67) субъекты хозяйственной и иной деятельности обязаны пред-

ставлять сведения о лицах, ответственных за проведение производ-

ственного экологического контроля, об организации экологических

служб, а также результаты производственного экологического кон-

троля в соответствующий орган исполнительной власти, осуществ-

ляющий государственный экологический контроль. Такая форму-

лировка делает обязательным для всех природопользователей соз-

дание экологической службы и назначение лиц, ответственных за

проведение производственного экологического контроля.

Организационная структура и штатная численность экологиче-

ской службы предприятия законодательно не регламентирована и

зависит от общей организационной структуры предприятия и сте-

пени его воздействия на окружающую среду.

Ответственность за деятельность по охране окружающей сре-

ды и соблюдение требований действующего законодательства ле-

жит на руководителе предприятия.

Согласно статье 25 Федерального закона «Об охране атмо-

сферного воздуха» от 04.1999 №96-ФЗ юридические лица, которые

имеют источники вредных химических, биологических и физиче-

ских воздействий на атмосферный воздух, обязаны осуществлять

производственный контроль и назначить ответственных за его про-

ведение и (или) организовать экологические службы, сведения о

59

которых, а также результаты производственного контроля предста-

вить в территориальные органы специально уполномоченного фе-

дерального органа исполнительной власти в области охраны атмо-

сферного воздуха.

Федеральным законом «Об отходах производства и потребле-

ния» от 24.06.1998 №89-ФЗ установлено, что юридические лица,

осуществляющие деятельность в области обращения с отходами,

организуют и осуществляют производственный контроль за соблю-

дением требований законодательства (ст. 26), порядок которого оп-

ределяют по согласованию с федеральными органами исполни-

тельной власти в области обращения с отходами или органами ис-

полнительной власти субъектов Российской Федерации.

Земельным, водным, санитарно-эпидемиологическим законо-

дательством установлена обязанность ведения производственного

контроля, предусмотрены санкции за его отсутствие или недоста-

точность.

Нормативные и методические документы, регламентирующие

порядок организации и проведения производственного экологиче-

ского контроля, требования к программам и порядок их согласова-

ния, в настоящее время отсутствуют.