7 Экологический мониторинг

7.1 Цели и задачи мониторинга

Управление качеством окружающей среды должно опираться

на надежную и достоверную информацию о прошлых, настоящих и

будущих состояниях природных и природно-антропогенных сис-

тем.

Термин "мониторинг" появился перед проведением Сток-

гольмской конференции ООН по окружающей среде (Стокгольм, 5-

16 июня 1972 г.). по предложению и разработкам экспертов специ-

альной комиссии Научного комитета по охране окружающей сре-

ды.

Первое межправительственное совещание по мониторингу бы-

ло созвано в Найроби (Кения, февраль 1974 г.), на котором были

изложены основные положения и цели программы глобальной сис-

темы мониторинга окружающей среды (ГСМОС). На совещании

был определен список приоритетных загрязнителей для их учета

при организации мониторинга, было решено также установить кон-

троль за параметрами, необходимыми для интерпретации результа-

тов измерения загрязнений.

Следует отметить, что система мониторинга антропогенных

изменений природной среды не требует организации новых наблю-

дательных станций, линий телекоммуникаций, центров обработки

данных и т.д. Она входит составной частью в универсальную сис-

тему наблюдений и контроля состояния природной среды, уже дос-

таточно развитую во многих странах.

Однако важнейшие черты мониторинга и его концепция в раз-

личных странах должны быть едиными и одинаковыми, включая

осуществление наблюдений, оценку и прогноз состояния природ-

ной среды, унификацию измерений, единое определение приори-

тетности при наблюдениях, критерии оценки.

110

Основной целью мониторинга является обеспечение системы

управления в области охраны окружающей среды и экологической

безопасности достоверной информацией, позволяющей:

– оценить состояние среды обитания человека и биологических

сообществ;

– выявить причины изменения показателей состояния окру-

жающей среды;

– разработать рекомендации и варианты управленческих реше-

ний, необходимых и достаточных для обеспечения экологической

безопасности.

Основными задачами системы мониторинга являются:

– наблюдение за состоянием среды и факторами, воздейст-

вующими на нее;

– оценку фактического состояния природной среды;

– прогноз состояния окружающей среды и его оценку.

Выполнение этих задач позволяет исполнительным органам

получать информацию, необходимую для:

- планирования мероприятий по снижению загрязнения, выде-

ления приоритетных сфер деятельности, контроля и оценки эффек-

тивности осуществления природоохранных мер;

- разработки своевременных мер по сокращению загрязнения в

тех районах, где оно достигло опасного уровня;

- проверки соблюдения норм и стандартов качества природно-

го объекта;

- получения данных для проведения научных исследований, в

частности, изучения влияния загрязняющих веществ на здоровье

человека;

- введения соответствующих законодательных актов.

. Термин "экологический контроль", нередко упот-

ребляющийся для описания деятельности по определению тех или

иных параметров природной среды (например, контроль состава

атмосферного воздуха, качества воды), следует использовать толь-

ко в отношении деятельности, предполагающей принятие активных

регулирующих мер.

111