Тема 1. Право людини на соціальний захист

та Його державні гарантії в Україні

Основні питання теми

1. Системи соціального захисту в сучасних державах з соціальною ринковою економікою.

2. Право людини на соціальний захист в Україні: поняття, зміст та обсяг.

3. Конституційні гарантії здійснення права людини на соціальний захист в Україні.

4. Міжнародно-правові гарантії права людини на соціальний захист в Україні.

5. Соціальні ризики, які забезпечуються законодавством України про соціальний захист.

6. Система соціального захисту в Україні: структура, організаційно-правові форми, види соціальних виплат та послуг.

7. Органи управління у сфері соціального захисту, соціальні установи та заклади.

Додаткові запитання та завдання для самостійної роботи

1. Охарактеризуйте етапи розвитку соціального захисту. Ознайомтесь із історичними джерелами. Наведіть приклади соціального захисту з історії України, а також інших європейських країн.

2. Що таке „соціальні ризики”? Як можливо класифікувати соціальні ризики? Чи можете ви запропонувати свій критерій для класифікації? Чи можете ви запропонувати такі соціальні ризики, які не встановлені у законодавстві про соціальний захист?

3. За яких соціальних ризиків передбачено соціальний захист у міжнародних нормативно-правових актах?

4. Сформулюйте терміно-поняття „соціальний захист”. В якому значенні вживається поняття „соціальний захист” у Конституції України?

5. Якими основними рисами характеризується система соціального захисту В Україні? Чим вона відрізняється від радянської системи соціального забезпечення?

6. Яка структура соціального захисту в Україні? Охарактеризуйте загальний, спеціальний і додатковий соціальний захист.

7. Сформулюйте поняття права людини на соціальний захист. Які гарантії здійснення цього права встановлено у Конституції України та законодавстві України?

8. В якому порядку захищаються права громадян України у сфері соціального захисту?

9. Охарактеризуйте систему міжнародного захисту соціальних прав людини.

10. Чи мають право громадяни України захищати свої права у сфері соціального захисту у Європейському суді з прав людини ?

Питання для дискусії

1. Досягнення і проблеми у сфері соціального захисту в Україні.

2. Соціальні зобов’язання держави Україна: види, обсяг, гарантії.

3. Демографічні, соціальні та економічні чинники реформ у сфері соціального захисту в Україні.

Теми наукових повідомлень і рефератів

1. І сторичні аспекти соціального захисту в Україні.

2. Організаційно-правові форми соціального захисту в Україні.

3. Види соціального захисту за законодавством України.

3. Конституційні гарантії здійснення права людини на соціальний захист в Україні.

4. Право людини на соціальний захист : сучасні проблеми забезпечення в Україні.

5. Системи соціального захисту в європейських країнах (на прикладі конкретної країни).

Практичні завдання

(виконайте письмово)

Завдання 1

Доберіть із спеціальної літератури та з міжнародних правових актів наукові визначення понять „соціальне забезпечення”, „соціальний захист”, „соціальне страхування”, „соціальна допомога” (з відповідними посиланнями). Проаналізуйте ці визначення. Зробіть висновки і пропозиції.

Завдання 2

Складіть перелік основних нормативно-правових актів у сфері соціального захисту України та зробіть їх класифікацію: 1) за організаційно-правовими формами; 2) за видами соціального захисту.

Завдання 3

Доберіть правові акти концептуального значення у сфері соціального захисту (концепції, стратегії, програми тощо), ознайомтесь з ними, складіть їх перелік і сформулюйте основну мету, завдання, передбачувані заходи.

Нормативно-правові акти

1. Конституція України (зі змін. і доп.) // Відомості Верховної Ради України. – 1996. - № 30. – Ст. 141; 2005. - № 2. – Ст. 44.

2. Міжнародний пакт про економічні, соціальні та культурні права (ООН, 1966).

3. Факультативний протокол до Міжнародного пакту про економічні, соціальні та культурні права (ООН, 10 грудня 2008 р.).

4. Європейська соціальна хартія (переглянута), прийнята Радою Європи 3 травня 1996 р. Підписана Україною 7 травня 1999 р., ратифікована Законом України від 14 вересня 2006 р. № 137-V.

5. Про Рекомендації парламентських слухань на тему: „Про хід виконання в Україні Європейської соціальної хартії (переглянутої)”: Постанова Верховної Ради України від 18 грудня 2008 р. № 773-VI // Голос України. – 2009. – 16 січня.

6. Основи законодавства України про загальнообов’язкове державне соціальне страхування: Закон України від 14 січня 1998 р. // Офіційний вісник України. – 1998. – № 6. – Ст. 219.

7. Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування: Закон України від 9 липня 2003 р. № 1058- IV // Відомості Верховної Ради України. – 2003. - № 49-51. - Ст. 376.

8. Про недержавне пенсійне забезпечення: Закон України від 9 липня 2003 р. № 1057- IV // Відомості Верховної Ради України. – 2003. - № 47-48. - Ст. 376.

9. Про державні соціальні стандарти та державні соціальні гарантії: Закон України від 5 жовтня 2000 р. № 2017-111 // Офіційний вісник України. – 2000. – № 44. – Ст. 1876.

10. Про прожитковий мінімум: Закон України від 15 липня 1999 р. № 966-XIV // Відомості Верховної Ради України. – 1999. - № 38. - Ст. 348.

11. Про соціальні послуги: Закон України від 19 березня 2003 р. № 966 – IV // Відомості Верховної Ради України. – 2003. - № 45. - Ст. 358.

12. Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім’ям: Закон України від 1 червня 2000 р. // Офіційний вісник України. – 2000. – № 26. – Ст. 1078.

13. Про державну допомогу сім’ям з дітьми: Закон України від 21 листопада 1992 р., в ред. Закону від 22 березня 2001 р. // Відомості Верховної Ради України. – 2001. – № 20. – Ст. 102.

12. Про забезпечення організаційно-правових умов соціального захисту дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування: Закон України від 13 січня 2005 р. // Відомості Верховної Ради України. – 2005. - № 6. - Ст.147.

Література

1. Антропов В.В. Социальная защита в странах Европейского Союза. История, организация, финансирование, проблемы / В.В. Антропов. – М.: ЗАО «Издат-во «Экономика», 2006 – 271 с.

2. Болотіна Н.Б. Право соціального захисту: становлення і розвиток в Україні: Монографія. – К.: Знання, 2005. – Вступ; р. 1. “Право людини на соціальний захист та організаційно-правові форми його здійснення в Україні”.

3. Болотіна Н.Б. Право соціального захисту України: навч. посіб. – 2-е вид., перероб. і доп. - К.: Знання, 2008. - Глава 1 “Соціальний захист та його організаційно-правові форми: національна і зарубіжна практика”.

4. Васильєва О.В. З історії милосердя // Соціальний захист. - 1994. - № 4.- С. 71 – 72.

5. Захаров М.Л., Тучкова Э. Г. Право социального обеспечения России: Учебник. – М.: Изд–во БЕК, 2001. – 576 с.

6. Лотар Вітте. Європейська соціальна модель і соціальна згуртованість: яку роль відіграє ЄС? / Фонд ім.. Фрідріха Берта, Регіональне представництво в Україні та Білорусії. – К.: Вид-во „ЗАПОВІТ”, 2006. – 44 с.

7. Мачульская Е.Е., Добромыслов К.В. Право соціального обспечения: Учебное пособие. – М.: Книжный мир, 2009. – 416 с.

8. Мигович І. Історичні корені й традиції благодійництва // Соціальний захист. - 1996. - № 4. - С. 77 – 87.

9. Лукьянова Г.И. Реформы в социальной сфере: опыт Франции // Труд за рубежом. – 2006. - № 3. – С.38-59.

10.Право социального обеспечения России: учеб. / М.О. Буянова, К.Н. Гусов и др.; отв.ред. К.Н. Гусов. - 4-е изд., перераб. и доп. – М.: Проспект, 2009. – 640 с.

11.Право соціального забезпечення: Навч. посіб. для студ. юрид. спец. вищ. навч. закл. / П.Д. Пилипенко, В.Я. Бурак, С.М. Синчук та ін. / За ред. П.Д. Пилипенка. – К.: Видавничий Дім „Ін Юре”, 2006. – 496 с.

12.Сташків Б.І. Теорія права соціального захисту: Навчальний посібник. – К.: Знання, 2005.

13. Сташків Б.І. Механізм забезпечення прав людини у сфері соціального захисту: проблеми гарантій // Право України. – 2007. - № 9. – С. 21-24.

14. Трудовое и социальное право зарубежных стран: основные институты. Сравнительно-правовое исследование / Под ред. Э.Б. Френкель. – М.: Юристъ, 2002. – 687 с.

15. Киселев И.Я. Сравнительное и международное трудовое право. Учебник для вузов. – М.: Дело, 1999. – 728 с.

16. Рудик В.А. Юридичні гарантії права людини на соціальний захист в Україні: Автореф. дис.к.ю.н. – Харків, 2007.