Модуль № 5. Міжнародне і зарубіжне право соціального захисту

Тема 17. Міжнародне право соціального захисту

Основні питання теми

1. Міжнародно-правове регулювання відносин у сфері соціального захисту.

2. Поняття та джерела міжнародного права соціального захисту.

3. Право людини на соціальний захист за міжнародними правовими актами.

4. Стандарти ООН у сфері соціального захисту.

5. Конвенції і рекомендації МОП у сфері соціального захисту.

6. Правові акти Ради Європи у сфері соціального захисту: Європейська соціальна хартія і Європейський кодекс соціального забезпечення.

7. Стандарти Європейського Союзу у сфері соціального захисту: Хартія основних соціальних прав трудящих, Хартія основних прав Європейського Союзу, директиви, регламенти ЄС. Метод координації.

8. Проблема упровадження міжнародних стандартів в юридичну практику України.

Додаткові запитання та завдання для самостійної роботи

1. Сформулюйте значення міжнародних стандартів у сфері соціального захисту для юридичної практики в Україні. Які міжнародні правові акти є обов’язковими для застосування в Україні?

2. Ознайомтесь із текстом згаданих у цій главі міжнародно-правових актів. Знайдіть статті, які стосуються соціального захисту. Чи відповідає законодавство України таким нормам? Наведіть приклади відповідності та невідповідності.

3. Які особливості притаманні конвенціям і рекомендаціям МОП? Назвіть основні конвенції МОП у сфері соціального захисту. Яка міра обов’язковості для України цих актів?

4. Охарактеризуйте положення про соціальний захист Європейської соціальної хартії (переглянутої).

5. Проаналізуйте зміст основних положень Європейського кодексу соціального забезпечення. Яким його положенням відповідає національне законодавство?

Теми рефератів та наукових повідомлень

1. Міжнародні пакти ООН про права людини у сфері соціального захисту.

2. Конвенція ООН про права інвалідів 2006 р. і Факультативний протокол.

3. Конвенція МОП № 102 про мінімальні норми соціального забезпечення.

4. Європейська соціальна хартія (переглянута) як джерело стандартів у сфері соціального захисту.

5. Європейська конвенція про правовий статус трудящих-мігрантів (Рада Європи, 1977 р.).

6. Хартія основних соціальних прав працівників Європейського Економічного Співтовариства, 1989 р.

7. Хартія основоположних прав Європейського Союзу, 2000 р.

8. Конвенція про захист прав і гідності людини щодо застосування біології та медицини, 1997 р.

9. Соціальний захист прав людини при проведенні біомедичних досліджень: міжнародні стандарти і законодавство України.

10. Права людини у сфері соціального захисту і гендерна рівність: міжнародно-правові стандарти.

Практичні завдання

Завдання 1

Підготуйте письмовий висновок на тему: „Соціальний захист у Європейській соціальній хартії (переглянутій)”.

Ознайомтесь із змістом Європейської соціальної хартії (переглянутої), прийнятої Радою Європи у 1996 р. Які статті Хартії передбачають права людини у сфері соціального захисту? Які зобов’язання держави у цій сфері передбачає Хартія?

Ознайомтесь із змістом Закону України „Про ратифікацію Європейської соціальної хартії (переглянутої)” від 14 вересня 2006 р. № 137-V. Чи ратифіковані Україною статті Хартії, які передбачають право на соціальне забезпечення (ст. 12), право на соціальну і медичну допомогу (ст. 13), право трудящих-мігрантів і членів їх сімей на захист і допомогу (ст. 19)? Які юридичні наслідки це має для України? Чи зобов’язана наша держава звітувати перед Радою Європи про реальне становище із забезпечення зазначених прав?

Завдання 2

Яка система контролю передбачена Європейською соціальною хартією (переглянутою)? Чи створено спеціальний судовий орган для розгляду індивідуальних звернень громадян за захистом прав, встановлених Хартією? Чи має право громадянин України звернутись до Європейського суду з прав людини за захистом прав, передбачених Європейською соціальною хартією?

Завдання 3

Назвіть Конвенції МОП у сфері соціального забезпечення? Чи ратифіковані ці акти Україною? Що, на вашу думку, перешкоджає ратифікації?

Завдання 4

Чи допускають міжнародні правові акти платність медичної допомоги? Ознайомтесь для цього зі ст. 10 Європейського кодексу соціального забезпечення (Рада Європи, 1964 р.).

Завдання 5

Проаналізуйте Конвенцію про права дитини (ООН, 1989 р.). Які положення у сфері соціального захисту дитини містить цей акт? Порівняйте ці положення із нормами законів України про соціальний захист дитини. Сформулюйте висновки.

Нормативно-правові акти

1. Конституція України.

2. Про Загальнодержавну програму адаптації законодавства України до законодавства Європейського Союзу: Законом України від 18 березня 2004 р. №1629-IV // Урядовий кур’єр. – 2004. – 20 квітня.

3. Загальна декларація прав людини (ООН, 1948).

4. Міжнародний пакт про економічні, соціальні та культурні права (ООН, 1966).

5. Факультативний протокол до Міжнародного пакту про економічні, соціальні та культурні права (ООН, 10 грудня 2008 р.).

6. Конвенція про ліквідацію всіх форм дискримінації щодо жінок: Резолюція Генеральної Асамблеї ООН 34/180 від 18 грудня 1979 р. – (набула чинності, в тому числі й для України, 3 вересня 1981 р.).

7. Конвенція про права дитини: Резолюція Генеральної Асамблеї ООН 44/25 від 20 листопада 1989 р. – Ратиф. Україною 27 лютого 1991 р., набула чинності для України з 27 вересня 1991 р.; Факультативні протоколи до Конвенції ратифіковано Україною 3 квітня 2003 р. і 23 2004 р.

8.  Стандартні правила забезпечення рівних можливостей для інвалідів (ООН, 1993).

9. Конвенція про права інвалідів: ООН, 13 грудня 2006 р.;

10. Факультативний протокол до Конвенції про права інвалідів: ООН, 13 грудня 2006 р. – Ратифіковані Законом України від 16 грудня 2009 р.

11. Декларація тисячоліття Організації Об’єднаних Націй (ООН, 2000).

12. Конвенція МОП про безробіття № 2, 1919 р. - Ратифіковано Україною 4 лютого 1994 р.

10. Конвенція МОП № 159 про професійну реабілітацію та зайнятість інвалідів. - Ратифіковано Україною 6 березня 2003 р.

11. Конвенція про захист прав і основних свобод людини 1950 р. та протоколи до Конвенції (Рада Європи). – Україна як член Ради Європи ратифікувала Конвенцію та протоколи до Конвенції № 1, 2, 4, 6, 7, 11, 12, 13, 14.

12. Європейська соціальна хартія (переглянута), прийнята Радою Європи 3 травня 1996 р. Підписана Україною 7 травня 1999 р., ратифікована Законом України від 14 вересня 2006 р. № 137-V.

13. Європейська конвенція про правовий статус трудящих-мігрантів (Рада Європи, 1977 р.). – Україна ратифікувала Конвенцію Законом України від 16 березня 2007 р. № 755-V.

14. Європейський кодекс соціального забезпечення і Протокол (Рада Європи, 1964 р.).

15. Європейська конвенція про соціальну та медичну допомогу, підписана державами-членами Ради Європи 11 грудня 1953 р.

16. Хартія основних соціальних прав працівників Європейського Економічного Співтовариства, підписана у Страсбурзі у 1989 р.

17. Лісабонська декларація про права пацієнтів, прийнята ВМА у 1981 р.

18. Декларація про розвиток прав пацієнтів в Європі, затверджена на Європейській нараді з прав пацієнтів в Амстердамі у 1994 р.

19. Акти європейського права із соціальних питань / Заг. ред. В.М. Литвин. – К.: Парламентське вид-во, 2005. – 543 с.

Література

1. Болотіна Н.Б. Право соціального захисту: становлення і розвиток в Україні: Монографія. – К.: Знання, 2005.– Вступ; р. 4 “Міжнародні стандарти у сфері соціального захисту і законодавство України: питання відповідності”.

2. Болотіна Н.Б. Право соціального захисту України: Навчальний посібник. – 2-е вид., перероб. і доп. – К.: Знання, 2008. – Глава 7. “Стандарти соціального захисту у міжнародних правових актах”.

3. Болотіна Н.Б. Загальна декларація прав людини і реформа соціального забезпечення в Україні // Вісник Одеського інституту внутрішніх справ. – 2000. – № 1. – С. 77 – 81.

4. Болотіна Н.Б. Соціальна політика і соціальне право України та Європейського Союзу: питання адаптації // Актуальні проблеми політики: Збірник наукових праць Одеської державної юридичної академії. – 2000. – № 1. - С. 212 – 217.

5. Болотіна Н.Б. Міжнародне соціальне право: досвід для України щодо стандартизації соціальних прав // Держава і право: Збірник наукових праць. Юридичні і політичні науки. Випуск 11. – К.: Ін–т держави і права ім. В.М. Корецького НАН України, 2001. – С. 10 – 14.

6. Болотіна Н.Б., Феськов М.М. Сучасні стандарти Ради Європи і юридична практика в Україні у питаннях гендерної рівності // Проблеми пенітенціарної теорії і практики. Бюлетень КІВС. – вип. 9. – 2004.

7. Болотіна Н.Б. Міжнародні стандарти соціальних прав та напрямки їх упровадження в юридичну практику України // Захист соціальних та економічних прав: міжнародні стандарти і законодавство України: Матеріали науково-практичної конференції, 12 березня 2004 року, м. Київ / За ред. О.Ф. Штанька, Н.Б. Болотіної. – К.: КЮІ МВС України, 2004. – Ч. І. – С. 9 – 16.

8. Гомьен Д., Харрис Д., Зваак Л.. Европейская конвенция о правах человека и Европейская Социальная Хартия: право и практика /пер. с англ./. – М. – Изд-во Московского института независимого международного права. - 1998.

9. Европейская социальная хартия: Справочник: Пер. с фр. – М.: Междунар. Отношения. – 2000. – С. 185.

10. Європейський Суд з прав людини. Базові матеріали. Застосування практики. – К.: Український центр правничих студій, 2003. – 582 с.

11. Захист соціальних та економічних прав: міжнародні стандарти і законодавство України: Матеріали науково-практичної конференції, 12 березня 2004 року, м. Київ / За ред О.Ф. Штанька, Н.Б. Болотіної. – К.: КЮІ МВС України, 2004. – ( У 2 - х частинах).

12. Міжнародна організація праці. Конвенції та рекомендації. 1919 – 1964. Том І; 1965 – 1999. Том ІІ.

13. Нипорко Ю., Стадник М. Міжнародній організації праці – 80 років // Право України. –1999.– № 7.– С. 127–131.

14. Поляк Н.О. Аналіз відповідності рівнів забезпечення соціальних страхових виплат міжнародним соціальним стандартам // Центр перспективних соціальних досліджень Мінпраці та НАН України / 3 лютого 2009 р. // http://www.cpsr.org.ua/