Тема 6. Загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття

Основні питання теми

1. Загальна характеристика соціального страхування на випадок безробіття та його принципи.

2. Поняття безробітного та його правовий статус.

3. Допомога по безробіттю та умови її призначення.

4. Матеріальна допомога у період професійної підготовки безробітного.

5. Припинення та відкладення соціальних виплат на випадок безробіття.

6. Порядок забезпечення незастрахованих осіб на випадок безробіття.

Додаткові запитання і завдання для самостійної роботи

1. Охарактеризуйте завдання та принципи загальнообов’язкового державного соціального страхування на випадок безробіття.

2. Які категорії осіб підлягають загальнообов’язковому державному соціальному страхуванню на випадок безробіття?

3. Визначте поняття безробітного та проаналізуйте порядок його визнання.

4. Які особи не можуть бути визнані безробітними?

5. Права членів особистих селянських господарств та членів фермерських господарств у сфері зайнятості.

6. Що таке часткове безробіття? Чи передбачено законодавством виплату соціальної допомоги при частковому безробітті?

7. Які матеріальні виплати та соціальні послуги передбачено законодавством України для соціального захисту безробітних та членів їх родини?

8. Охарактеризуйте основні умови та порядок надання грошових допомог безробітним.

9. В якому порядку здійснюється професійна підготовка та перепідготовка безробітних?

10. Чи надаються Фондом загальнообов’язкового державного соціального страхування на випадок безробіття грошові виплати та соціальні послуги незастрахованим особам?

Теми рефератів та наукових повідомлень

1. Поняття безробітного та його правовий статус за законодавством України.

2. Допомога по безробіттю та порядок її надання.

3. Одноразова допомога безробітному для організації підприємницької діяльності.

4. Конвенція МОП № 159 про професійну реабілітацію та зайнятість інвалідів (ратиф. Україною 6.03.2003 р.) і законодавство України.

5. Досвід зарубіжних країн щодо соціального забезпечення безробітних.

Письмові завдання

Варіант 1

1. Поняття, види, завдання та принципи загальнообов’язкового державного соціального страхування.

2. Категорії осіб, які підлягають загальнообов’язковому державному соціальному страхуванню на випадок безробіття.

Варіант 2

1. Суб’єкти загальнообов’язкового державного соціального страхування, їх права та обов’язки.

2. Поняття безробітного та його правовий статус.

Варіант 3

1. Страховий ризик і страховий випадок за загальнообов’язковим державним соціальним страхуванням.

2. Особи, які не можуть бути визнані безробітними згідно з законодавством.

Варіант 4

1. Види соціальних виплат послуг за загальнообов’язковим державним соціальним страхуванням.

2. Умови надання допомоги при частковому безробіттю.

Варіант 5

1. Підстави припинення виплат за соціальним страхуванням.

2. Матеріальні виплати та соціальні послуги для безробітних за законодавством України.

Варіант 6

1. Управління фондами загальнообов’язкового державного соціального страхування.

2. Допомога по безробіттю, умови та тривалість її виплати.

Варіант 7

1. Нагляд і контроль у сфері загальнообов’язкового державного соціального страхування.

2. Розмір та тривалість виплати допомоги по частковому безробіттю.

Варіант 8

1. Страхові внески на загальнообов’язкове державне соціальне страхування.

2. Підстави припинення виплат допомоги по безробіттю.

Варіант 9

1. Порядок скорочення та відкладення виплат допомоги по безробіттю.

2. Матеріальне забезпечення безробітного на період його професійного навчання, перенавчання та підвищення кваліфікації.

Варіант 10

1. Правовий статус Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування на випадок безробіття.

2. Визначення розміру допомоги по безробіттю залежно від страхового стажу.

Вирішити задачі

Задача 1

До районного центру зайнятості звернулася Дроздова, віком 18 років, яка закінчили у цьому році середню загальноосвітню школу. Дроздова просила видати їй направлення на навчання до інституту харчових технологій за спеціальністю інженер–технолог, з денною формою навчання на умовах контракту.

Чи законні вимоги заявниці? Надайте правову допомогу із належним обґрунтуваннями.

Задача 2

До районного центру зайнятості звернувся Прокопенко, віком 17 років, який закінчив середню загальноосвітню школу. Заявник просив видати йому направлення на навчання до юридичного інституту за спеціальністю правознавство, з денною формою навчання на умовах контракту. Прокопенко заявив, що він ознайомився із законодавством і вважає, що державна служба зайнятості зобов’язана видати йому таке направлення, а також оплатити навчання, оскільки він є особою, яка вперше шукає роботу і не має професійної освіти, а для таких осіб підходящою є така робота, яка вимагає попереднього професійного навчання.

Чи законні вимоги заявників? Надайте правову допомогу із належним обґрунтуваннями.

Задача 3

Войнович працювала бухгалтером у товаристві з обмеженою відповідальністю протягом трьох років. Заробітна плата в неї складала в еквіваленті 400 $США. Згодом у зв'язку із ліквідацією товариства Войнович була звільнена з роботи за п. 1 ст. 40 КЗпП. Вона звернулася до центру зайнятості для пошуку підходящої роботи і реєстрації її як безробітної. Їй запропонували роботу бухгалтера на одному з державних підприємств із заробітною платою на рівні мінімальної, встановленої Законом. Войнович від такої пропозиції відмовилася, вважаючи, що заробітна плата значно нижче за колишню, і вимагала призначити їй допомогу по безробіттю.

Проаналізуйте справу. Яка робота згідно законодавства України вважається підходящою для працівника? Надайте правову консультацію

Задача 4

Бокова, пенсіонерка за віком, звернулася до адвоката з проханням пояснити її права на працевлаштування. Оскільки розмір пенсії був низьким, Бокова збиралася звернутися до районного центру зайнятості, щоб знайти якусь легку роботу, або просити призначення допомоги по безробіттю. Адвокат пояснив Боковій, що оскільки вона є пенсіонеркою за віком і отримує пенсію, вона не має права вимагати від державної служби зайнятості послуг з приводу працевлаштування.

Проаналізуйте консультацію адвоката на предмет відповідності її чинному законодавству. Виступіть самі у ролі адвоката. і надайте належну правову допомогу пенсіонерці Марковій.

Задача 5

15-річний Кожухар, отримавши згоду батьків щодо влаштування на роботу, звернувся до центру зайнятості для отримання роботи. Йому було запропоновано пройти професійну підготовку у ПТУ, оскільки він не мав професійної освіти. Кожухар відмовився і вимагав надати йому статус безробітного з виплатою йому допомоги по безробіттю.

Проаналізуйте справу і складіть правовий висновок із посиланням на відповідне законодавство.

Задача 6

Шамова у віці 53 роки 6 місяців була звільнена за скороченням штату. Через два місяці після звільнення вона звернулася до державної служби зайнятості з заявою про призначення їй достроково пенсії за віком. Загальний трудовий стаж Шамової становив 30 років.

Чи буде задоволена заява Шамової? Надайте правову консультацію.

Задача 7

Савицький, який мав намір зареєструватись як підприємець, попередньо звернувся до адвоката за консультацією, які обов’язкові збори та у якому розмірі до страхових соціальних фондів він повинен буде сплачувати? Одночасно він просив роз’яснити його права щодо користування соціальними виплатами та послугами. Зокрема, його цікавило, чи матиме він право на грошову допомогу в разі настання безробіття, якщо справа його „прогорить”? Як довго виплачуватиметься така допомога? В якому розмірі?

Надайте правову консультацію.

Нормативно-правові акти

1. Конституція України. Ст. 46.

2. Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття: Закон України від 2 березня 2000 року // Офіційний вісник України. – 2000. – №13. – Ст. 503.

3. Про зайнятість населення: Закон України від 1 березня 1991 р. // Відомості Верховної Ради України. – 1991. - № 14. – Ст. 181.

4. Про державні гарантії соціального захисту військовослужбовців, які звільняються із служби у зв’язку з реформуванням Збройних Сил України, та членів їхніх сімей: Закон України від 15 червня 2004 року № 1763-IV // Відомості Верховної Ради України. – 2004. - № 36. - Ст.444 (зі змін. і доп.).

5. Про внесення змін до деяких законів України щодо зменшення впливу світової фінансової кризи на сферу зайнятості населення: Закон України від 25 грудня 2008 р. № 799-VI.

6. Порядок реєстрації, перереєстрації та ведення обліку громадян, які шукають роботу, і безробітних: Затв. пост. Кабінету Міністрів України від 14 лютого 2007 р. № 219 (зі змін. і доп.).

7. Положення про порядок організації та проведення оплачуваних громадських робіт: Затв. пост. Кабінету Міністрів України від 10 вересня 2008 р. № 839 (зі змін. і доп.).

8. Положення про порядок організації загальнодержавних оплачуваних громадських робіт: Затверджене постановою Кабінету Міністрів України від 17 червня 2009 р. № 610.

9. Деякі питання визначення сукупного доходу сім’ї для окремих видів соціальної допомоги: Постанова Кабінету Міністрів України від 20 грудня 2008 р. № 1084.

10. Порядок надання допомоги по безробіттю, у тому числі одноразової її виплати для організації безробітними підприємницької діяльності: Затв. наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 20 листопада 2000 р. № 307(зі змін. і доп.).

11. Порядок надання матеріальної допомоги у період професійної підготовки, перепідготовки або підвищення кваліфікації безробітного: Затв. наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 20 листопада 2000 № 308 (із змін. і доп.).

12. Порядок надання матеріальної допомоги по безробіттю, одноразової матеріальної допомоги безробітному та непрацездатним особам, які перебувають на його утриманні, допомоги на поховання у разі смерті безробітного: Затв. Наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 20 листопада 2000 р. № 309 (зі змін. і доп.).

13. Положення про порядок надання Фондом загальнообов’язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття послуг з професійної підготовки, перепідготовки або підвищення кваліфікації. затверджене Наказом Міністерства праці та соціальної політики України та Міністерства освіти і науки України від 13 лютого 2001 р. № 53/59. (зі змін. і доп.).

14. Порядок надання роботодавцю дотації на створення додаткових робочих місць для працевлаштування безробітних, затверджено Наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 10 січня 2001 р. № 1. (зі змін. і доп.).

15. Перелік причин тимчасового припинення виробництва, що призводять до часткового безробіття: Затв. наказом Міністерства праці та соціальної політики від 7 лютого 2009 р. № 45.

16. Про мінімальний розмір допомоги по безробіттю у 2009 р.: Постанова Правління Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття від 29 січня 2009 р. № 98.

17. Про розмір допомоги по частковому безробіттю у 2009 р.: Постанова правління Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття від 29 січня 2009 р. № 97.

18. Інструкція про порядок обчислення і сплати внесків на випадок безробіття та обліку їх надходження до Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування на випадок безробіття: Затв. наказом Міністерства праці та соціальної політики України № 339 від 18 грудня 2000 р. (зі змін. і. доп.).