Тема 15. Соціальні пільги і Соціальний захист окремих категорій населення

Основні питання теми

1. Соціальні пільги як правовий засіб додаткового соціального захисту: поняття, види та загальна характеристика.

2. Соціальний захист інвалідів.

3. Соціальні пільги ветеранам праці та особам похилого віку.

4. Соціальний захист ветеранів війни, осіб, які постраждали від нацистських переслідувань, дітей війни.

5. Соціальний захист осіб, які постраждали від Чорнобильської катастрофи.

6. Соціальний захист жертв політичних репресій.

7. Соціальна допомога біженцям.

Додаткові запитання та завдання для самостійної роботи

1. Проаналізуйте соціальні пільги, їх поняття, види та застосування в юридичній практиці України.

2. Проаналізуйте основні заходи соціального захисту інвалідів в Україні. Які передбачається здійснити організаційно-правові заходи щодо поліпшення соціального становища інвалідів?

3. Визначить правовий статус ветеранів праці, осіб похилого віку, осіб, які мають особливі трудові заслуги перед Батьківщиною. Які соціальні пільги та гарантії встановлено законодавством для цих категорій осіб?

4. Які особи визнаються ветеранами війни? Які категорії осіб належать до ветеранів війни? Охарактеризуйте основні права у сфері соціального захисту кожної категорії осіб.

5. Які особи визнаються жертвами нацистських переслідувань? Які соціальні пільги та гарантії передбачено для таких осіб? Які заходи соціального захисту передбачені для осіб, яким надано статус „дитини війни”?

6. Проаналізуйте пільги, що надаються особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи. Спробуйте класифікувати їх. В якому законі встановлюються видатки на реальне надання соціальних пільг, компенсацій, інших виплат?

7. Розкрийте поняття „жертви політичних репресій”, „політичний мотив репресій”. Охарактеризуйте правове становище осіб, які мають статус жертв політичних репресій в Україні.

8. Які особи вважаються біженцями? В якому порядку особі надається статус біженця? Які заходи соціальної підтримки надаються особам, стосовно яких прийнято рішення про оформлення документів для вирішення питання щодо надання статусу біженця? Проаналізуйте порядок надання біженцям грошової допомоги та пенсії.

Практичне завдання

Підготуйте письмово правовий висновок з теми: „Соціальні пільги за законодавством України”.

У висновку охарактеризуйте такі питання:

- сформулюйте поняття „пільги за соціальною ознакою” і „пільги за професійною ознакою”. Що виступає критерієм поділу?

- наведіть перелік нормативно-правових актів, які передбачають пільги за професійною ознакою та за соціальною ознакою;

- наведіть перелік осіб, для яких законодавством встановлено пільги за професійною та за соціальною ознаками;

- наведіть перелік соціальних пільг;

- зробіть висновки щодо шляхів вдосконалення національного законодавства, не порушуючи при цьому ст. 22 Конституції України.

Нормативно-правові акти

1. Конституція України (зі змін. і доп.) // Відомості Верховної Ради України. – 1996. - № 30. – Ст. 141; 2005. - № 2. – Ст. 44.

2. Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні: Закон України від 21 березня 1991 р. № 875-XII // Відомості Верховної Ради України. – 1991. - № 21. - Ст. 252 (зі змін. і доп.).

3. Про реабілітацію інвалідів в Україні: Закон України від 6 жовтня 2005 р. № 2961-IV // Відомості Верховної Ради України. - 2006. - № 2-3. - Ст. 36 (зі змін. і доп.).

4. Про основні засади соціального захисту ветеранів праці та інших громадян похилого віку в Україні” від 16 грудня 1993 року № 3721-XII // Відомості Верховної Ради України. – 1994. - № 4. - Ст. 18 (зі змін. і доп.).

5. Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту” від 22 жовтня 1993 року № 3551-XII // Відомості Верховної Ради України. - 1993. - № 45. - Ст. 425 (зі змін. і доп.).

6. Про жертви нацистських переслідувань: Закон України від 23 березня 2000 року № 1584-III // Відомості Верховної Ради України. - 2000. - № 24. - Ст. 182.

7. Про соціальний захист дітей війни: Закон України від 18 листопада 2004 року № 2195-IV // Відомості Верховної Ради України. – 2005. - № 4. - Ст. 94 (зі змін. і доп.).

8. Про реабілітацію жертв політичних репресій в Україні: Закону України від 17 квітня 1991 року № 962-XII // Відомості Верховної Ради України. – 1991. - № 22. - Ст. 262.

9. Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи: Закон України від 28 лютого 1991 року № 796-XII (в редакції Закону України від 19 грудня 1991 р. № 2001-XII) // Відомості Верховної Ради України. – 1992. - № 13. - Ст. 178 (зі змін. і доп.).

10. Про біженців: Закон України від 21 червня 2001 року № 2557-III // Відомості Верховної Ради України. – 2001. - № 47. - Ст. 250 (зі змін. і доп.).

11. Порядок надання пільг, компенсацій і гарантій працівникам бюджетних установ, військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу: Затв. пост. Кабінет Міністрів України від 31 березня 2003 р. № 426 (зі змін. і доп.).

12. Правила проживання у пункті тимчасового розміщення біженців затверджені наказом Державного комітету у справах національностей та міграції від 5 вересня 2002 р. № 31.

13. Порядок поховання на території громадянина, померлого на території іноземної держави, та опису зразка надгробка, що безоплатно споруджується на могилі померлої (загиблої) основи, яка має особливі заслуги та особливі трудові заслуги перед Україною: Затв. пост. Кабінету Міністрів України від 17 грудня 2003 р. № 1963.