- •1 Понятие, предмет и метод муниципального права России.
- •2 Источники муниципального права России.
- •3 Понятие местного самоуправления в Европейской хартии местного самоуправления и в действующем российском законодательстве: сходство и различия.
- •4 Принцип самостоятельности местного самоуправления и его конкретизация в действующем российском законодательстве.
- •5 Основные функции местного самоуправления, их законодательное закрепление.
- •6 Развитие теоретических взглядов на понятие местного самоуправления.
- •7 Исторические этапы развития местного самоуправления в России (этапы 1864 – 1917 г.Г., 1917 – 1991 г.Г.).
- •8 Реформа местного самоуправления в Российской Федерации: характеристика основных направлений и этапов реформы (1991 – 2009 г.Г.).
- •9 Уставы муниципальных образований: основные разделы.
- •10 Уставы муниципальных образований: порядок принятия, государственной регистрации, вступления в силу, внесения изменений и дополнений.
- •12 Понятие муниципального образования. Формы и порядок преобразования муниципальных образований.
- •13 Особенности территориальной организации местного самоуправления в Санкт-Петербурге.
- •14 Система местного самоуправления и ее состав.
- •15 Собрание (сход) граждан, основания и порядок осуществления им полномочий представительного органа местного самоуправления.
- •16 Местный референдум: понятие, порядок назначения, вопросы референдума.
- •17 Основания признания местного референдума несостоявшимся.
- •18 Основания признания результатов местного референдума недействительными.
- •19 Решение местного референдума: юридическая сила, порядок изменения и отмены.
- •20 Муниципальные выборы: понятие, основания и порядок назначения.
- •21 Избирательные права граждан при проведении муниципальных выборов.
- •22 Основания признания муниципальных выборов недействительными, их юридические последствия.
- •23 Основания признания муниципальных выборов несостоявшимися, их юридические последствия.
- •24 Структура органов местного самоуправления: понятие, возможные варианты.
- •25 Представительный орган местного самоуправления: способы формирования, функции и полномочия.
- •26 Представительный орган местного самоуправления: организация работы.
- •27 Ответственность представительного органа местного самоуправления перед государством: основания и процедура реализации.
- •28 Исполнительный орган местного самоуправления: способы формирования, состав, функции и полномочия.
- •29 Правовой статус депутата представительного органа местного самоуправления. (?)
- •30 Правовое положение главы муниципального образования.
- •31 Должностные лица местного самоуправления: определение, виды, особенности правового положения.
- •32 Ответственность главы муниципального образования перед государством: основания и порядок реализации.
- •33 Муниципальные должности: определение, виды, порядок замещения.
- •34 Муниципальная служба: определение, принципы.
- •35 Право и порядок поступления на муниципальную службу. Основания ее прекращения.
- •36 Муниципальный служащий: понятие, права и обязанности.
- •37 Ограничения, связанные с муниципальной службой.
- •38 Гарантии муниципального служащего.
- •39 Правовые акты местного самоуправления: природа, виды, пределы действия.
- •40 Правовые акты местного самоуправления: порядок принятия, вступления в силу, ответственность за их неисполнение или ненадлежащее исполнение.
- •41 Принципы разграничения предметов ведения, полномочий государственной власти и местного самоуправления, их конкретизация в законодательстве.
- •42 Понятие, состав и способы закрепления компетенции местного самоуправления.
- •43 Предметы ведения местного самоуправления: понятие, состав, порядок их разграничения между муниципальными образованиями.
- •44 Основания и порядок наделения органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями.
- •45 Обращения граждан в органы местного самоуправления, виды обращений, порядок и сроки их рассмотрения.
- •46 Народная правотворческая инициатива: основания и порядок реализации.
- •47 Территориальное общественное самоуправление: понятие, юридическая природа.
- •48 Территориальное общественное самоуправление: порядок формирования органов, их функции и полномочия.
- •49 Организационно-правовые формы взаимодействия органов территориального общественного самоуправления и органов местного самоуправления.
- •51 Организационно-правовые формы межмуниципального сотрудничества. ??????
- •52 Понятие муниципальной собственности и ее правовой режим.
- •53 Состав муниципальной собственности и основания ее приобретения.
- •54 Порядок владения пользования и распоряжения муниципальным имуществом.
- •55 Понятие экономической основы местного самоуправления и ее содержание.
- •56 Местный бюджет: понятие, источники формирования средств местного бюджета и основные направления их использования.
- •57 Полномочия органов местного самоуправления в сфере установления местных налогов и сборов.
- •58 Право муниципальных образований и их органов на получение доли региональных налогов.
- •59 Право муниципальных образований и их органов на получение доли федеральных налогов.
- •60 Полномочия органов местного самоуправления по установлению неналоговых источников доходов местного бюджета
39 Правовые акты местного самоуправления: природа, виды, пределы действия.
Муниципальные правовые акты наряду с федеральными и региональными правовыми актами имеют важное значение для организации деятельности органов местного самоуправления.
По вопросам местного значения населением муниципальных образований непосредственно и (или) органами и должностными лицами местного самоуправления принимаются муниципальные правовые акты.По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными и региональными законами, могут приниматься муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными и (или) региональными законами.Таким образом, муниципальный правовой акт - это решение по вопросам местного значения или по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными и региональными законами, принятое населением муниципального образования непосредственно, органом и (или) должностным лицом местного самоуправления, документально оформленное, обязательное для исполнения на территории муниципального образования, устанавливающее либо изменяющее общеобязательные правила или имеющее индивидуальный характер.
Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления, подлежат обязательному исполнению на всей территории муниципального образования. За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными и региональными законами.Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также конституциям (уставам), законам, иным нормативным правовым актам субъектов Федерации.Если орган местного самоуправления полагает, что закон или иной нормативный правовой акт Российской Федерации либо ее субъекта по вопросам организации местного самоуправления и (или) установления прав, обязанностей и ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления не соответствует Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, договорам о разграничении предметов ведения и полномочий между федеральными и региональными органами государственной власти, то вопрос о таком соответствии разрешается судом. До вступления в силу решения суда о признании закона или иного нормативного правового акта Российской Федерации либо ее субъекта или отдельных их положений не соответствующими Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, договорам о разграничении предметов ведения и полномочий между федеральными и региональными органами государственной власти принятие муниципальных правовых актов, противоречащих соответствующим положениям указанных нормативных правовых актов, не допускается.