- •1 Понятие, предмет и метод муниципального права России.
- •2 Источники муниципального права России.
- •3 Понятие местного самоуправления в Европейской хартии местного самоуправления и в действующем российском законодательстве: сходство и различия.
- •4 Принцип самостоятельности местного самоуправления и его конкретизация в действующем российском законодательстве.
- •5 Основные функции местного самоуправления, их законодательное закрепление.
- •6 Развитие теоретических взглядов на понятие местного самоуправления.
- •7 Исторические этапы развития местного самоуправления в России (этапы 1864 – 1917 г.Г., 1917 – 1991 г.Г.).
- •8 Реформа местного самоуправления в Российской Федерации: характеристика основных направлений и этапов реформы (1991 – 2009 г.Г.).
- •9 Уставы муниципальных образований: основные разделы.
- •10 Уставы муниципальных образований: порядок принятия, государственной регистрации, вступления в силу, внесения изменений и дополнений.
- •12 Понятие муниципального образования. Формы и порядок преобразования муниципальных образований.
- •13 Особенности территориальной организации местного самоуправления в Санкт-Петербурге.
- •14 Система местного самоуправления и ее состав.
- •15 Собрание (сход) граждан, основания и порядок осуществления им полномочий представительного органа местного самоуправления.
- •16 Местный референдум: понятие, порядок назначения, вопросы референдума.
- •17 Основания признания местного референдума несостоявшимся.
- •18 Основания признания результатов местного референдума недействительными.
- •19 Решение местного референдума: юридическая сила, порядок изменения и отмены.
- •20 Муниципальные выборы: понятие, основания и порядок назначения.
- •21 Избирательные права граждан при проведении муниципальных выборов.
- •22 Основания признания муниципальных выборов недействительными, их юридические последствия.
- •23 Основания признания муниципальных выборов несостоявшимися, их юридические последствия.
- •24 Структура органов местного самоуправления: понятие, возможные варианты.
- •25 Представительный орган местного самоуправления: способы формирования, функции и полномочия.
- •26 Представительный орган местного самоуправления: организация работы.
- •27 Ответственность представительного органа местного самоуправления перед государством: основания и процедура реализации.
- •28 Исполнительный орган местного самоуправления: способы формирования, состав, функции и полномочия.
- •29 Правовой статус депутата представительного органа местного самоуправления. (?)
- •30 Правовое положение главы муниципального образования.
- •31 Должностные лица местного самоуправления: определение, виды, особенности правового положения.
- •32 Ответственность главы муниципального образования перед государством: основания и порядок реализации.
- •33 Муниципальные должности: определение, виды, порядок замещения.
- •34 Муниципальная служба: определение, принципы.
- •35 Право и порядок поступления на муниципальную службу. Основания ее прекращения.
- •36 Муниципальный служащий: понятие, права и обязанности.
- •37 Ограничения, связанные с муниципальной службой.
- •38 Гарантии муниципального служащего.
- •39 Правовые акты местного самоуправления: природа, виды, пределы действия.
- •40 Правовые акты местного самоуправления: порядок принятия, вступления в силу, ответственность за их неисполнение или ненадлежащее исполнение.
- •41 Принципы разграничения предметов ведения, полномочий государственной власти и местного самоуправления, их конкретизация в законодательстве.
- •42 Понятие, состав и способы закрепления компетенции местного самоуправления.
- •43 Предметы ведения местного самоуправления: понятие, состав, порядок их разграничения между муниципальными образованиями.
- •44 Основания и порядок наделения органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями.
- •45 Обращения граждан в органы местного самоуправления, виды обращений, порядок и сроки их рассмотрения.
- •46 Народная правотворческая инициатива: основания и порядок реализации.
- •47 Территориальное общественное самоуправление: понятие, юридическая природа.
- •48 Территориальное общественное самоуправление: порядок формирования органов, их функции и полномочия.
- •49 Организационно-правовые формы взаимодействия органов территориального общественного самоуправления и органов местного самоуправления.
- •51 Организационно-правовые формы межмуниципального сотрудничества. ??????
- •52 Понятие муниципальной собственности и ее правовой режим.
- •53 Состав муниципальной собственности и основания ее приобретения.
- •54 Порядок владения пользования и распоряжения муниципальным имуществом.
- •55 Понятие экономической основы местного самоуправления и ее содержание.
- •56 Местный бюджет: понятие, источники формирования средств местного бюджета и основные направления их использования.
- •57 Полномочия органов местного самоуправления в сфере установления местных налогов и сборов.
- •58 Право муниципальных образований и их органов на получение доли региональных налогов.
- •59 Право муниципальных образований и их органов на получение доли федеральных налогов.
- •60 Полномочия органов местного самоуправления по установлению неналоговых источников доходов местного бюджета
17 Основания признания местного референдума несостоявшимся.
Референдум признается несостоявшимся, если в нем приняло участие менее половины граждан, внесенных в списки для голосования, а референдум по вопросам досрочного прекращения полномочий Верховного Совета Украины и Президента Украины признается несостоявшимся, если в нем приняло участие менее двух третей от общего числа граждан, внесенных в списки для голосования.
Референдум признается комиссией референдума несостоявшимся, если в нем приняло участие не более половины участников референдума, внесенных в списки участников референдума на территории проведения референдума. Решение по вынесенному на местный референдум вопросу считается непринятым, если за него проголосовало не более половины участников референдума, принявших участие в голосовании (получивших бюллетени). Результаты референдума могут быть признаны недействительными: а) в случае, если допущенные при проведении голосования или установлении итогов голосования нарушения не позволяют с достоверностью определить результаты волеизъявления участников референдума; б) в случае, если они признаны недействительными на части участков, списки участников референдума, на которых на момент окончания голосования в совокупности включают не менее чем 1/4 часть от общего числа участников референдума, внесенных в списки участников референдума на момент окончания голосования в округе референдума; в) по решению суда.
18 Основания признания результатов местного референдума недействительными.
Недействительные результаты референдума
- результаты референдума, в ходе проведения которого были допущены такого рода нарушения (нарушение правил составления списков участников референдума, нарушение правил ведения агитации и финансирования подготовки и проведения референдума, установление фактов подкупа участников референдума, нарушения порядка голосования и подсчета голосов и другие нарушения), которые не позволяют с достоверностью определить результаты волеизъявления участников референдума.
На основании ст. 58 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" комиссия референдума признает результаты референдума субъекта Российской Федерации, местного референдума недействительными: а) в случае, если допущенные при проведении голосования или установлении итогов голосования нарушения не позволяют с достоверностью установить результаты волеизъявления участников референдума; б) в случае, если они признаны недействительными не менее чем на одной четвертой части участков референдума; в) по решению суда. В соответствии с положениями ст. 64 названного закона признание референдума недействительным следует в случае отмены решений участковых комиссий референдума об итогах голосования более чем на одной четверти участков.Решения комиссии референдума о признании референдума недействительным принимается на заседании комиссии референдума большинством голосов от установленного числа членов комиссии с правом решающего голоса.
Избирательная комиссия субъекта Российской Федерации, территориальная, участковая комиссия референдума, допустившая нарушение права граждан на участие в референдуме, повлекшего признание недействительным результатов референдума, может быть расформирована по решению суда в порядке, установленном ст. 25 указанного Закона.