Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
Муниципальное право.doc
Скачиваний:
0
Добавлен:
23.11.2019
Размер:
422.4 Кб
Скачать

http://ualib.com.ua/b_87.html

Муниципальное право

1 Понятие, предмет и метод муниципального права России.

2 Источники муниципального права России.

3 Понятие местного самоуправления в Европейской хартии местного самоуправления и в действующем российском законодательстве: сходство и различия.

4 Принцип самостоятельности местного самоуправления и его конкретизация в действующем российском законодательстве.

5 Основные функции местного самоуправления, их законодательное закрепление.

6 Развитие теоретических взглядов на понятие местного самоуправления.

7 Исторические этапы развития местного самоуправления в России (этапы 1864 – 1917 г.г., 1917 – 1991 г.г.).

8 Реформа местного самоуправления в Российской Федерации: характеристика основных направлений и этапов реформы (1991 – 2009 г.г.).

9 Уставы муниципальных образований: основные разделы.

10 Уставы муниципальных образований: порядок принятия, государственной регистрации, вступления в силу, внесения изменений и дополнений.

11 Виды и состав территорий местного самоуправления.

12 Понятие муниципального образования. Формы и порядок преобразования муниципальных образований.

13 Особенности территориальной организации местного самоуправления в Санкт-Петербурге.

14 Система местного самоуправления и ее состав.

15 Собрание (сход) граждан, основания и порядок осуществления им полномочий представительного органа местного самоуправления.

16 Местный референдум: понятие, порядок назначения, вопросы референдума.

17 Основания признания местного референдума несостоявшимся.

18 Основания признания результатов местного референдума недействительными.

19 Решение местного референдума: юридическая сила, порядок изменения и отмены.

20 Муниципальные выборы: понятие, основания и порядок назначения.

21 Избирательные права граждан при проведении муниципальных выборов.

22 Основания признания муниципальных выборов недействительными, их юридические последствия.

23 Основания признания муниципальных выборов несостоявшимися, их юридические последствия.

24 Структура органов местного самоуправления: понятие, возможные варианты.

25 Представительный орган местного самоуправления: способы формирования, функции и полномочия.

26 Представительный орган местного самоуправления: организация работы.

27 Ответственность представительного органа местного самоуправления перед государством: основания и процедура реализации.

28 Исполнительный орган местного самоуправления: способы формирования, состав, функции и полномочия.

29 Правовой статус депутата представительного органа местного самоуправления.

30 Правовое положение главы муниципального образования.

31 Должностные лица местного самоуправления: определение, виды, особенности правового положения.

32 Ответственность главы муниципального образования перед государством: основания и порядок реализации.

33 Муниципальные должности: определение, виды, порядок замещения.

34 Муниципальная служба: определение, принципы.

35 Право и порядок поступления на муниципальную службу. Основания ее прекращения.

36 Муниципальный служащий: понятие, права и обязанности.

37 Ограничения, связанные с муниципальной службой.

38 Гарантии муниципального служащего.

39 Правовые акты местного самоуправления: природа, виды, пределы действия.

40 Правовые акты местного самоуправления: порядок принятия, вступления в силу, ответственность за их неисполнение или ненадлежащее исполнение.

41 Принципы разграничения предметов ведения, полномочий государственной власти и местного самоуправления, их конкретизация в законодательстве.

42 Понятие, состав и способы закрепления компетенции местного самоуправления.

43 Предметы ведения местного самоуправления: понятие, состав, порядок их разграничения между муниципальными образованиями.

44 Основания и порядок наделения органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями.

45 Обращения граждан в органы местного самоуправления, виды обращений, порядок и сроки их рассмотрения.

46 Народная правотворческая инициатива: основания и порядок реализации.

47 Территориальное общественное самоуправление: понятие, юридическая природа.

48 Территориальное общественное самоуправление: порядок формирования органов, их функции и полномочия.

49 Организационно-правовые формы взаимодействия органов территориального общественного самоуправления и органов местного самоуправления.

50 Новые формы участия граждан в осуществлении местного самоуправления, установленные Федеральным законом от 6 октября 2003 г. “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации”.

51 Организационно-правовые формы межмуниципального сотрудничества.

52 Понятие муниципальной собственности и ее правовой режим.

53 Состав муниципальной собственности и основания ее приобретения.

54 Порядок владения пользования и распоряжения муниципальным имуществом.

55 Понятие экономической основы местного самоуправления и ее содержание.

56 Местный бюджет: понятие, источники формирования средств местного бюджета и основные направления их использования.

57 Полномочия органов местного самоуправления в сфере установления местных налогов и сборов.

58 Право муниципальных образований и их органов на получение доли региональных налогов.

59 Право муниципальных образований и их органов на получение доли федеральных налогов.

60 Полномочия органов местного самоуправления по установлению неналоговых источников доходов местного бюджета

1 Понятие, предмет и метод муниципального права России.

Муниципальное право, как и любая другая отрасль права, представляет собой совокупность связанных между собой правовых норм, закрепляющих и регулирующих определенный круг общественных отношений.Предметная определенность - главное условие формирования и развития муниципального права. Предметом муниципального права является круг общественных отношений, складывающихся в сфере местного самоуправления.При определении предмета муниципального права и особенностей его метода необходимо учитывать целый ряд обстоятельств. Прежде всего, это комплексный характер отрасли права. Местное самоуправление не изолировано от иных общественных отношений, на муниципальный уровень влияют нормы иных отраслей права. Например, реализация прав и свобод человека и гражданина, осуществление основных обязанностей граждан защищены конституционным правом; при осуществлении бюджетных прав муниципальные образования используют нормы бюджетного законодательства; при совершении сделок гражданско-правового характера органы местного самоуправления руководствуются нормами гражданского права и т.д.Таким образом, предмет муниципального права включает в себя часть отношений, регулируемых комплексно несколькими отраслями права. Поэтому часть норм различных отраслей права становится одновременно и нормами муниципального права.

Кроме того, нормы муниципального права регулируют сложную систему отношений как публично-правового, так и частноправового характера. К первым можно отнести отношения, возникающие между государственными и муниципальными органами, а также муниципалитетами. Ко вторым - предпринимательскую деятельность муниципальных предприятий, гражданско-правовые отношения органов местного самоуправления с иными юридическими и физическими лицами.Таким образом, муниципальное право России рассматривается как совокупность правовых институтов, регулирующих разнородные общественные отношения, что и определяет его комплексный характер.

При определении предмета и метода муниципального права необходимо также учитывать, что муниципальное право России - это совокупность институтов права и норм, являющихся результатом правотворчества на уровнях муниципального образования, субъектов Федерации и Российской Федерации в целом. Соответственно, муниципальное право отражает интересы, которые формируются и регулируются на каждом из этих уровней публичной власти, а также взаимодействие таких уровней и соотношение их интересов.В целом муниципальное право регулирует общественные отношения, совокупность которых можно представить в виде следующих основных групп:

отношения, возникающие в результате организации местного самоуправления как института народовластия;отношения, возникающие в процессе реализации права населения муниципального образования, а также отдельного гражданина на местное самоуправление;отношения, возникающие в связи с организацией деятельности представительных, исполнительно-распорядительных и иных органов местного самоуправления;отношения, связанные с регулированием статуса членов выборных органов и должностных лиц, наделенных полномочиями на отдельные публично-властные функции в сфере местного самоуправления, муниципальной службы, и муниципальных служащих;отношения, связанные с наделением отдельными государственными полномочиями органов местного самоуправления;отношения, возникающие в процессе взаимодействия органов местного самоуправления с органами государственной власти;

отношения, возникающие в процессе межмуниципального сотрудничества.

На основе предмета муниципального права можно сформулировать и его понятие.

Муниципальное право представляет собой совокупность правовых норм, регулирующих общественные отношения, которые возникают в процессе осуществления организации и функционирования местного самоуправления.Следует учитывать, что это определение отражает не все, а лишь основные, наиболее важные характеристики муниципального права.

Тут вы можете оставить комментарий к выбранному абзацу или сообщить об ошибке.

Оставленные комментарии видны всем.