4.5. Вывоз несанкционированных мест размещения отходов на территории города Новосибирска

С 2000 по 2010 год с несанкционированных мест размещения отходов вывезено 284,86 тыс. м³ отходов (в том числе из водоохранных зон – 64,471 тыс. м³ с площади около 6 га). В 2010 году вывезено 140 несанкционированных мест размещения отходов, общим объемом 23646,5 м³ на площади 3,2 га, в том числе из водоохранных зон – 29 мест несанкционированного размещения отходов объемом 4182 м³, на площади 0,8 га.

Наибольшее количество несанкционированных мест размещения отходов образуется в районах индивидуальной жилой застройки, что зависит от объемов и регулярности вывоза мусора из этого сектора.

Таблица 4.5 – Сведения по ликвидации несанкционированных мест размещения отходов в 2010 г.

Район города

Количество Вывезенных несанкционированных мест размещения отходов, шт.

Объем, куб.м

Затраты, тыс. руб.

1	2	3	4
Октябрьский	18	3186,00	638,5
Дзержинский	19	3161,00	738,25
Кировский	17	2059,00	353,88
Заельцовский	14	4710,00	764,1
Калининский	25	4050,00	1168,0
Первомайский	13	1916,00	383,178
Центральный	5	328,00	152,53
Ленинский	10	1065,00	436,8
Советский	13	1731,00	566,19
Железнодорожный	6	1440,5,00	521,5
Всего по городу	140	23646,5	5722,928

Рис. 4.5. Количество ликвидированных мест размещения отходов по районам города за 2010 год, в том числе и из водоохранных зон, шт.

Рис. 4.6. Количество, объемы несанкционированных свалок на территории города и затраты на их ликвидацию за 2007 – 2010 годы

Немалый вклад в захламление городской территории вносят дачные общества, садово-огороднические товарищества и гаражно-строительные кооперативы, мелкие предприятия оптово-розничной торговли, строительные организации.

Наличие большинства проблем в сфере обращения с отходами на территории города связано с несовершенством правовых и экономических механизмов. В целом законодательство поддерживает экологическую составляющую в деятельности органов местного самоуправления, однако эта линия не является последовательной. Полномочия, отнесенные к вопросам местного значения в этой области, носят декларативный характер, и поэтому правовое обеспечение муниципального управления в сфере охраны окружающей среды остается важным направлением формирования и реализации государственной политики. Необходимо создание нормативно-правовой базы, как на федеральном, так и на региональном уровнях путем внесения изменений и дополнений в Федеральный закон «Об отходах производства и потребления», принятия новых законов и технических регламентов «О вторичных материальных ресурсах», «Об упаковке и ее отходах», «Об утилизации лома электронной техники» и других актов. В них должна быть предусмотрена реализация на территории Российской Федерации широко используемого в странах Евросоюза принципа ответственности за сбор и переработку своей продукции после её использования, включение залоговой стоимости в себестоимость отдельных видов продукции, инструменты стимулирования предпринимательской деятельности в области переработки и использования вторичных ресурсов. Должны быть сформированы такое правовое поле и такие экономические условия хозяйствования, чтобы отходы перестали рассматриваться как объекты вредного воздействия на окружающую среду, а считались, прежде всего, материальными ресурсами.