8. Исследования загрязнения снегового покрова города новосибирска

8.1. Исследования загрязнения снегового покрова города Новосибирска

В 2010 году были продолжены работы по исследованию, анализу и оценке состояния загрязнения атмосферного воздуха с использованием данных о загрязнении снежного покрова в зимний период с целью определения аномалии или корректировки результатов анализа, проведенного в предыдущие годы. Отбор проб снега и их анализ выполнен Новосибирским городским комитетом охраны окружающей среды и природных ресурсов. Проведен отбор проб снега в 4 районах города: Октябрьском (10 проб), Калининском (9 проб), Дзержинском (10 проб), Заельцовском (2 пробы). Места отбора проб выбирались с учетом полученных данных предыдущих лет. Всего было взято 34 снеговых пробы, включая три фоновые. Объектами исследования снегового покрова явились в основном территории дворов жилых массивов, школ, детских садов – селитебные территории и по несколько проб было отобрано в рекреационной зоне (ПКиО «Березовая роща», сквер по ул. Александра Невского) и транспортной - вдоль улиц Большевистская, Волочаевская, Ипподромская магистраль.

В основные задачи исследований входило: проведение анализа и оценки состояния загрязнения атмосферного воздуха на основе загрязнения снегового покрова техногенной пылью (взвешенными веществами), железом, марганцем, медью, никелем, хромом, цинком, кадмием, свинцом, алюминием и нефтепродуктами, а также определение водородного показателя (рН) снеговой воды.

Аналитические работы выполнялись атомно-эмиссионным, гравиметрическими, потенциометрическим и флуориметрическим методами в соответствии с действующими в настоящее время методическими рекомендациями и техническими требованиями.

Для оценки загрязнения атмосферного воздуха и сравнения районов города по степени загрязненности использовались такие понятия:

• реакция среды снеговых проб;

• загрязнение снежного покрова собственно взвешенными веществами;

• загрязнение снежного покрова нефтепродуктами;

• загрязнение снежного покрова по суммарному показателю загрязнения их тяжелыми металлами (Zc).

Анализ отобранных проб снега показал, что во всех исследуемых районах реакция среды снеговых вод (рН) близка к нейтральной. Так среднее значение рН в Октябрьском районе составило величину 6,9; в Дзержинском районе -7,0; в Заельцовском районе- 7,3; в Калининском – 6,5. Незначительно подщелачивемый снеговой покров в Заельцовском районе вблизи улиц Сухарная -2ая и Сухарная береговая-2ая свидетельствует о том, что в выбросах преобладают катионы щелочных и щелочноземельных элементов (Na, Ca, Mg, K). Наличие проб в Калининском районе со сдвигом среды в кислую сторону указывает на то, что в атмосферных осадках могут преобладать кислотные загрязнители, такие как: окислы азота, сернистый ангидрит и др.

Максимальные концентрации нефтепродуктов, как и следовало ожидать, имеет снег вблизи крупных автомагистралей и дорог, таких как улицы Есенина, Волочаевская, Большевистская. Ниже представлена сравнительная диаграмма средних концентраций нефтепродуктов по исследуемым районам города.

Рис. 8.1. Средние концентрации нефтепродуктов в снеговой воде районов города Новосибирска и фоновой территории (2009-2010 г.г.).

Среднее содержание взвешенных веществ в зимних осадках по всем районам превышает фоновые значения. Минимальные значения концентраций отмечены в парках и скверах, на территориях детских дошкольных и школьных учреждений. Максимальные – вблизи крупных автомагистралей, «загруженных» автодорог и промпредприятий. Наибольшие концентрации взвешенных веществ обнаружены в снеге транспортной зоны Октябрьского района.

Средние концентрации взвешенных веществ в снеговых пробах по районам представлены на диаграмме.

Среднее содержание железа и алюминия в снеговом покрове исследуемых районов значительно больше фоновых концентраций. Максимум железа и алюминия наблюдается в снеге вдоль городских автомагистралей. Менее загрязненными так же, как и в предыдущие годы оказывается Заельцовский и Калининский районы.

Рис. 8.2. Средние концентрации взвешенных веществ в снеговой воде районов города Новосибирска и фоновой территории (2009-2010 г.г.)

Рис. 8.3. Средние концентрации алюминия и железа в снеговой воде районов города Новосибирска и фоновой территории (2009-2010 г.г.)

Загрязнение районов тяжелыми металлами распределилось следующим образом. Во всех исследуемых районах города средние концентрации свинца, хрома, никеля и меди незначительно превышали фоновое загрязнение. К тому же, 40% проб снега имели концентрацию никеля ниже пределов обнаружения элемента, а концентрации кадмия во всех пробах была ниже пределов обнаружения. Средние концентрации марганца и цинка минимальные в Заельцовском районе, максимальные – в Калининском.

Рис. 8.4. Средняя концентрация тяжелых металлов в снеговой воде районов города Новосибирска и фоновой территории (2009-2010 г.г.)

Для оценки степени загрязнения снежного покрова и почв тяжелыми металлами, содержащихся в снеге, использованы показатель Zc и шкала указанная в таблице 8.1.

Суммарный показатель Zc представляет собой сумму превышений коэффициентов концентрации химических элементов, накапливающихся в аномалиях, и рассчитывается по формуле:

где Кс – коэффициент концентрации, который рассчитывается как отношение содержания элемента в исследуемом объекте С к фоновому содержанию Сф, где Кс = С/Сф; n – число учитываемых аномальных элементов, в которых величина Кс > 1,5.

В качестве фоновых значений (Сф) в снеге приняты результаты осреднения исследуемых элементов в фоновых пробах, отобранных за пределами городской черты с наветренной стороны, или по среднеграфическим показателям, взятым из выборок без учета аномальных значений.

Таблица 8.1 - Уровни загрязнения снежного покрова и почв тяжелыми металлами

Уровень	Суммарный показатель загрязнения снежного покрова Zc	Суммарный показатель загрязнения почв Znc
1	2	3
Незагрязненный	<32	<8
Низкий	32-64	8-16
Средний	64-128	16-32
Высокий	128-256	32-128
Очень высокий	>256	>128

Анализируя значения суммарного показателя загрязнения тяжелыми металлами, общее загрязнение исследуемых районов города в относительных величинах выглядит следующим образом:

- загрязнение отсутствует в 55%;

- низкий уровень загрязнения – 35%;

- средний уровень загрязнения – 10%;

- высокий и очень высокий уровень загрязнения – 0%.

Таким образом, в зимний период 2009-2010 годов отмечается тенденция прошлых лет. Средние концентрации загрязняющих веществ на исследуемых территориях сопоставимы с концентрациями прошлых лет. Каких-либо аномалий или значительного изменения уровня загрязнения снеговых проб нефтепродуктами, взвешенными веществами и тяжелыми металлами не отмечено.

9. мероприятия в области охраны

окружающей среды, реализованные на

территории города Новосибирска

9.1. Реализация мероприятий Программы по улучшению экологического состояния города Новосибирска на 2006- 2010 годы

С целью стабилизации и улучшения качества окружающей среды, повышения уровня экологической безопасности жителей в городе реализовались природоохранные мероприятия Программы.

В сфере охраны атмосферного воздуха выполнены следующие мероприятия:

- перевод технологического оборудования на газ на Новосибирском стрелочном заводе (проводились работы по устранению недостатков, выявленных при наладке печи № 4 кузнечно-прессового цеха, заключен договор на дополнительные работы по переводу 2-х печей с мазутного на газовое топливо);

- перевод котельных на газ (на котельной ООО «Дорсиб плюс» продолжены работы по монтажу отопительных котлов КЧМ для отопления бытовых и офисных помещений);

- работы по совершенствованию и реконструкции технологического оборудования (ОАО «Новосибирский завод «Экран» - проведен комплекс работ на печах №№ 2, 3, 4, выполнено строительство новой печи № 5; на предприятиях ОАО «Новосибирскэнерго» выполнялось техническое обслуживание и текущий ремонт золоулавливающих установок, испытания по определению эффективности золоуловителей котлов на ТЭЦ, использование газа в пределах установленных лимитов на ТЭЦ; на ОАО «НПО «Сибсельмаш» смонтированы два высокоэффективных подогревателя мазута ПМБ-60 «Башкортостан» на котельной цеха № 4; на ООО «Дорсиб плюс» проводились работы по наладке оборудования установки ДС -158 для перевода основных асфальтобетонных установок на газ; на ОАО «Новосибирский электровозоремонтный завод» в кузнечном цехе переведены на газ две нагревательные печи и другое);

- закрыты 2 котельные в Заельцовском районе, отопление домов и социальных объектов переключено на газовую котельную по ул. Красногорская;

- работы по газификации индивидуального жилого фонда города (проложено 13,07 км газопроводов высокого давления и 57,2 км низкого давления, подключено 2000 домов, велось строительство газопровода высокого давления в Дзержинском, Ленинском, Первомайском районах по ул. Сурикова, Большая, Подъемная);

- проектирование транспортных магистралей и многоуровневых развязок (выполнялись работы по сборке пролетного строения, по строительству технологической подъездной дороги к строительной площадке правого берега с искусственными, дорожными сооружениями и элементам благоустройства, по устройству свайных полей и ростверков для опор, по сносу домов частного сектора, по переустройству инженерных сетей по ул. Ватутина, по строительству временного моста через р. Иня на мостовом переходе через р. Обь по Оловозаводскому створу, выполнялись работы по монтажу съездов № 4, 2, канализационного коллектора , завершены работы по выносу инженерных коммуникаций, выполнены монтажные работы на затворах в камере №1, завершены работы по выносу канализационного коллектора, сооружены подпорные стены № 4,5, велись работы по устройству освещения, съезда № 3 на транспортной развязке на въезде в Первомайский район с мостовым переходом через р. Иня, выполнены работы по реконструкции теплотрассы, водопроводной колонки, водовода, контрольно-геодезической проверке проекта, по укладке верхнего слоя асфальтобетона по улице Кирова в районе улиц Автогенная – Восход (объект введен в эксплуатацию);

В сфере охраны водной среды реализованы следующие мероприятия:

- проектирование и строительство II очереди городских очистных сооружений канализации (строительство II блока);

- подключение сетей ко 2-ой очереди коллектора № 6 в Дзержинском районе (1,3 км) диаметром 1200 мм;

- подготовка строительной площадки, по устройству системы водопонижения, частичному устройству свайного поля, наружных сетей канализации при строительстве очистных сооружений биологической очистки хозяйственно-бытовых сточных вод ФБУ ЛИУ-10 ГУФСИН России по Новосибирской области;

- утверждение проекта установки рыбозаградителей на водозаборе ТЭЦ-2, начаты строительно-монтажные работы;

- строительство 2-ой очереди очистных сооружений промышленных стоков ТЭЦ-3.

Создание подземного резервного источника водоснабжения города:

- подготовлен отчет по «Оценке Обского месторождения подземных вод в Новосибирской области», выполнено согласование материалов отчета с заинтересованными организациями.

Защита территории города от подтопления:

- работа по расчистке русла реки Тула (расчищено 3,6 км);

- работы по ремонту смотровых колодцев и расчистке ливневых коллекторов;

- обследование мест последствий негативных подтоплений по ул. 1-я, 2-я Искитимская, Подъемная, Моисеенко, Менжинского, Уральская, Речная, Тенистая, Шушинская, Шилинская, Лаврова, Лениногорская в райноах города;

- выполнение мероприятий по предотвращению чрезвычайных ситуаций в условиях паводка (произведены работы по очистке и откачке дренажных систем, очистке лотков для исключения подтопления, промывке лотков и труб горячей водой);

- ремонт и реконструкция водопроводных и канализационных сетей, и капитальный ремонт магистральных, внутриквартальных тепловых сетей;

- реконструкция теплотрассы по ул. Невельского в Ленинском районе, строительство теплотрассы в Калининском районе;

- работы по восстановлению трубопроводов методом цементно-песчаной изоляции на водоводах: по ул. Народная, по ул. Учительская, по ул. Б. Хмельницкого в Калининском районе и по ул. Чигорина в Кировском районе.

 В сфере совершенствования системы обращения с отходами реализованы следующие мероприятия:

- велась работа по организации вывоза твердых бытовых отходов с территории индивидуальной жилой застройки (по 61 кольцевому маршруту и с 19 накопительных и контейнерных площадок вывезено более 91 тыс. куб. м отходов);

- ликвидировано 140 несанкционированных свалок объемом более 19 тыс. куб. м;

- утилизировано 497967 шт. ртутьсодержащих приборов, в т. ч. от муниципальных организаций – 98,8 тыс. шт.

Обеспечение радиационной безопасности

В целях обеспечения радиационной безопасности проведены следующие виды работ:

- детальная пешеходная эманационная съемка на участках перспективной застройки в Железнодорожном районе (ул. Владимировская) и в Заельцовском районе (ул. Сухарная);

- детальная пешеходная гамма – съемка на территории парков им. Кирова, по ул. Планетной, ул. Зорге и скверов по улицам Пархоменко, Выставочная, Котовского, Дружбы, А. Невского, Театральной, Щетинкина, Нарымской, Дачной, Мочищенскому шоссе, проспекту Дзержинского, «Героев Революции», «Первомайский»;

- исследование подземных вод на содержание радионуклидов в существующих наблюдательных и эксплуатационных гидрогеологических скважинах вЛенинском и Кировском районах;

- контроль качества дезактивационных работ на участках в Калининском районе по ул. Тайгинская;

- обследование зданий и сооружений в Центральном, Железнодорожном, Первомайском, Советском, Заельцовском, Октябрьском районах города на содержание радона в воздухе помещений 60-ти детских садов и 60-ти школ;

- оценка радиоактивного загрязнения окружающей среды в результате деятельности 3-х угольных котельных в Первомайском, Заельцовском и Октябрьском районах.

В сфере развития и совершенствования системы управления природоохранной деятельностью Новосибирским городским комитетом охраны окружающей среды и природных ресурсов реализованы следующие мероприятия:

- для уточнения данных съемок снежного покрова предыдущих периодов (2003-2009 г.г.) отобрано 33 пробы снега, выполнено 396 элементоопределений, установлено, что концентрации загрязняющих веществ остались на уровне прошлых лет;

- для иследования наличия загрязняющих веществ в составе проб снегоотвалов города отобрано 11 смешанных проб снега на 11 снегоотвалах, выполнено 33 элементоопредления, содержание взвешенных веществ, нефтепродуктов и свинца осталось на уровне наблюдений предыдущих лет;

- для мониторинга влияния полигона ТБО МУП г. Новосибирска «Спецавтохозяйство» отобрано 122 пробы атмосферного воздуха (выполнено 122 элементоопределения), 15 проб воды (выполнено 346 элементоопределений), 1 проба почвы воды (выполнено 12 элементоопределений), все результаты по контролю компонентов окружающей среды соответствуют установленным нормативам;

- для определения влияния поверхностных стоков с территорий водосборных площадей на качество вод малых рек города отобрано 126 проб воды на границе города и в устьях рек (3150 элементоопределений);

- для определения зоны влияния выбросов от ОАО «Новосибирский аффинажный завод», ОАО Шоколадная фабрика «Новосибирская», ООО «ТД ЗЖБИ-4», мостоотряд № 38 ОАО «Сибмост» отобрано 290 проб воздуха (894 элементоопределения), содержания всех измеренных веществ ниже установленных нормативов;

- для выявления предприятий – вкладчиков в загрязнение атмосферного воздуха в районах постов наблюдения загрязнений ЗапСибЦМС отобрано 490 проб воздуха (490 элементоопределений);

- для контроля запыленности атмосферного воздуха вдоль автомагистралей, улиц с интенсивным движением отобрано 189 проб атмосферного воздуха (189 элементоопределений);

- отобрано 592 пробы на 190 предприятиях с МУП г. Новосибирска «Горводоканал» с целью определения состава стоков предприятий, сбрасываемых в систему городской канализации;

- отобрано 27 проб МУП г. Новосибирска «Метрополитен» с целью определения состава стоков предприятия, сбрасываемых в систему городской канализации;

- отобрано 46 проб МУП г. Новосибирска «Гормост» с целью определения состава стоков предприятий, сбрасываемых в систему городской канализации.

Затраты на реализацию мероприятий Программы за 12 месяцев 2010 года составили около 1,7 млрд. рублей, в т. ч. из бюджета города – более 55 млн. рублей, федерального бюджета – более 32 млн. рублей, привлеченные средства – более 1,58 млрд. рублей. Кроме того, в городе выполняются природоохранные мероприятий в рамках целевой программы «Газификация города Новосибирска», производственных и инвестиционных программ предприятий коммунального комплекса – МУП города Новосибирска «Горводоканал» и МУП города Новосибирска «Спецавтохозяйство», МБУ г. Новосибирска «ДЭУ №3», ГУП ЖКХ СО РАН, подпрограммы «Обеспечение безопасности жизнедеятельности» стратегического плана устойчивого развития города, по планам предприятий, а также положений Генерального плана города Новосибирска.

В развитие проектных решений Генерального плана города, утвержденного решением Совета депутатов города Новосибирска от 26.12.2007г. № 824, ведется подготовка проектов планировки территорий. Материалы проектов планировки включают в себя сведения о состоянии компонентов окружающей среды и оценку воздействия при реализации принятых проектных решений. В целях выявления и учета мнения и интересов жителей города назначаются и проводятся публичные слушания по проектам постановлений мэрии города Новосибирска об утверждении проектов планировки.

Новосибирский городской комитет охраны окружающей среды и природных ресурсов предоставляет информацию по вопросам охраны окружающей среды и реализации требований, направленных на снижение негативного воздействия на атмосферный воздух, водные ресурсы, почву и др., готовит предложения по проектам планировки и заключения о соответствии принятых решений требованиям природоохранного законодательства, техническому заданию и предложениям Генерального плана города Новосибирска, участвует в публичных слушаниях. В проектах планировки территорий предусмотрены мероприятия по охране поверхностных и подземных вод, такие как организация сбора, отвода и очистки поверхностных вод, атмосферного воздуха – использование газа в качестве топлива при размещении локальных источников теплоснабжения и централизованное теплоснабжение, почвы, санитарной очистке территорий, благоустройству и озеленению. В 2010 году принято участие в публичных слушаниях по проектам планировки территорий Калининского, Заельцовского и Октябрьского районов города.

За отчетный период в бюджет города поступило более 32,0 млн. рублей платежей за негативное воздействие на окружающую среду и более 15,78 млн. рублей штрафов за административные правонарушения в этой сфере.

9.2. Совместная работа с прокурорами районов города Новосибирска и с отделом по борьбе с правонарушениями в сфере охраны окружающей среды, природопользования и экологии УВД по г. Новосибирску (экологической милицией)

С целью соблюдения предприятиями и организациями природоохранного законодательства и организации природоохранных мероприятий проводились проверки совместно с прокуратурами районов города и экологической милицией.

Надзор за исполнением экологического законодательства остается одним из приоритетов прокуратуры города Новосибирска. В целях обеспечения законности в природоохранной сфере, формирования комплексного реагирования на нарушения экологического, лесного законодательства распоряжением прокурора города от 26.11.2009 создана межведомственная рабочая группа, в которую включены представители отдела экологического контроля УВД по г. Новосибирску, Департамента Федеральной службы в сфере природопользования по СФО, Новосибирского городского комитета охраны окружающей среды и природных ресурсов мэрии города Новосибирска, УГПН ГУ МЧС России по НСО, Территориального управления Роспотребнадзора по Новосибирской области, Новосибирского территориального отдела нормирования и администрирования платежей государственной экологической экспертизы Западно-Сибирского Управления Ростехнадзора.

Совместные проверки соблюдения природоохранного законодательства Новосибирского городского комитета охраны окружающей среды и природных ресурсов и ОБППР и ИАЗ УВД по г. Новосибирску выполнялись в соответствии с согласованным графиком на 2010 год.

С целью соблюдения предприятиями и организациями природоохранного законодательства и организации природоохранных мероприятий проводились проверки совместно с прокуратурами районов города и отделом по борьбе с правонарушениями в сфере охраны окружающей среды, природопользования и экологии УВД по г. Новосибирску (экологическая милиция).

За 12 месяцев 2010 года выполнено 55 проверок совместно с прокуратурами районов города: в Советском - 15, в Первомайском – 21, в Ленинском – 2, в Заельцовском – 4, в Дзержинском – 4, в Октябрьском – 4, в Кировском – 2, в Центральном - 3.

Прокурорами выявлялись нарушения в сфере водопользования, лесопользования, охраны атмосферного воздуха, обращения с отходами производства и потребления, по результатам проверок принимались меры прокурорского реагирования.

За 2010 год отделом по борьбе с правонарушениями в сфере охраны окружающей среды, природопользования и экологии УВД по г. Новосибирску (экологической милицией) совместно с комитетом проведено 42 целевых проверки, сопровождающихся отбором проб компонентов окружающей среды по следующим направлениям:

- определение качества воды р. Обь с целью определения степени ее загрязнения;

- определение качества атмосферного воздуха для определения количества вредных выбросов в атмосферу;

- определение состояния почвы,

- соблюдение предприятиями города экологического законодательства.

По результатам совместных проверок составлено 95 протоколов об административных правонарушениях по несоблюдению Правил благоустройства города Новосибирска, незаконному подключению к централизованным системам водоснабжения и водоотведения, несоблюдению экологических и санитарно-эпидемиологических требований в сфере обращения отходов производства и потребления, охраны атмосферного воздуха и нарушению Правил санитарной и пожарной безопасности в лесах.

В течение 2010 года на территории города Новосибирска чрезвычайные ситуации с негативными экологическими последствиями не возникали.