4. Восстановление экономики освобожденных районов ссср в ходе войны

Оккупация причинила регионам СССР огромный экономический ущерб. Речь идет о регионах, входивших в состав РСФСР, Украинской ССР и Белорусской ССР. Так, после освобождения оккупированных территорий РСФСР там оставалось:

17% рабочих от их довоенного количества,

13% промышленных предприятий от их довоенного количества (сокращение в 7,7 раз),

23% лошадей,

40% крупного рогатого скота,

30% овец и коз,

10% свиней.

После освобождения, тракторов было учтено только 50%, а комбайнов – 58%, причем в значительной мере они были повреждены.

В районах Украинской ССР, подвергшихся германской оккупации, после освобождения оставалось:

17% рабочих от их довоенного количества,

19% промышленных предприятий (уменьшение в 5,3 раз),

30% лошадей,

43% крупного рогатого скота,

26% овец и коз,

11% свиней.

Тракторный и комбайновый парк был разрушен – оставалось лишь 39% тракторов и 40% комбайнов от их довоенного количества.

В свою очередь, в освобожденных районах Белорусской ССР оставалось:

6% рабочих от их довоенного количества,

15% промышленных предприятий (уменьшение в 6,8 раз),

39% лошадей,

31% крупного рогатого скота,

22% овец и коз,

12% свиней.

Количество тракторов сократилось в 10 раз, а комбайнов – в 20 раз по сравнению с довоенным количеством.

В России, Белоруссии и на Украине за исключением эвакуированного имущества, все остальное имущество было либо разграблено немцами, либо уничтожено. Часть населения оккупированных районов была или истреблена, или угнана в Германию. Надо учитывать также то, что восстанавливать приходилось не только разрушенное оккупантами, но и то, что было разрушено в 1941-1942 годах при отступлении Красной Армии.

Общий ущерб, нанесенный экономике трех республик Советского Союза, был колоссальный. Разрушено и сожжено было:

1710 городов,

более 70 тысяч сел и деревень.

Без крова остались свыше 25 млн человек.

Полностью или частично разрушению подверглись 31,8 тысяч фабрик, заводов и других промышленных предприятий.

Оккупанты полностью или частично разрушили:

1876 совхозов,

98 тысяч колхозов,

2890 МТС.

Оккупанты уничтожили, либо угнали в Германию 60,3% общей численности лошадей.

Было истреблено:

54,8% поголовья крупного рогатого скота,

84,7% поголовья свиней,

52,8% поголовья овец и коз.

Оккупанты уничтожили, либо похитили:

137 тысяч тракторов,

49 тысяч комбайнов.

Общие материальные потери только от прямого уничтожения имущества выразились в 679 млрд рублей в ценах 1941 года. Если учитывать военные расходы СССР и потерю доходов от промышленности и аграрного сектора временно оккупированных территорий, то ущерб уже выражался в 2 триллиона 569 млрд рублей.

6 ноября 1957 года первый секретарь ЦК КПСС Н.С. Хрущев заметил, что «если бы эти колоссальные средства были обращены на мирное строительство, – на сооружение заводов и фабрик, железных дорог, электрических станций, жилых домов, на увеличение производства товаров народного потребления, – у нас давно уже было бы изобилие материальных благ».

Но даже в ходе войны Советский Союз оказался в состоянии начать восстановление разрушенной экономики освобожденных районов. Огромную роль сыграло принятое в августе 1943 года по инициативе И.В. Сталина постановление правительства СССР «О неотложных мерах по восстановлению хозяйства в районах, освобожденных от немецкой оккупации». К тому времени от оккупантов были освобождены Сталинградская и Воронежская области, Ставропольский край, многие районы Смоленской, Курской, Орловской, Ростовской, Калининской областей и Краснодарского края. Началось освобождение Украины.

В 1943-1944 годах в дело восстановления народного хозяйства этих регионов было инвестировано около 17 млрд рублей, в том числе в 1944 году – 14 млрд рублей, в то время как среднегодовой объем капиталовложений во все отрасли экономики СССР в годы Первой пятилетки составлял 10 млрд рублей.

Быстрыми темпами пошло восстановление промышленного потенциала. Так, если в 1943 году промышленность дала в неизменных ценах продукцию на 2,7 млрд рублей, то в 1944 году – уже на 8,3 млрд рублей, или в 3,1 раза больше. Железнодорожники освобожденных районов за период 1943-1944 годов восстановили и ввели в строй свыше 43 тысяч км железнодорожных путей, что составляло около 40% всей довоенной длины железных дорог Советского Союза (кроме того, за годы войны было построено более 10 тысяч километров новых путей).

В военный период на освобожденной территории удалось восстановить 30% разрушенных основных фондов промышленности, то есть – 6 тысяч предприятий, в том числе 13 домен, 100 шахт, 35 районных электростанций и т.д. Среди этих предприятий наиболее крупными были Донецкий, Макеевский, Мариупольский, Таганрогский металлургические заводы; Сталинградский тракторный завод; Луганский паровозостроительный завод; Новокраматорский завод тяжелого машиностроения; Харьковский турбинный завод и т.д.

Наиболее важной задачей была задача восстановления главной производственной базы черной металлургии страны, располагавшейся в южных регионах России и Украины. Необходимо подчеркнуть, что сами германские оккупанты возлагали особые надежды на организацию на захваченной территории Украины крупномасштабного производства стали, чугуна, угля, железной руды и марганца. Однако реализовать планы немцы смогли лишь в небольшом объеме, поскольку часть шахт, доменных или мартеновских печей подверглись разрушению при отступлении Красной Армии.

Восстановительные работы требовали от немецких властей производства больших капиталовложений, но срок их окупаемости, с учетом дальности перевозок, превышал сроки окупаемости инвестиций на аналогичных предприятиях в Германии и оккупированных странах Европы. Порой паровозы потребляли угля больше, чем его доставлялось в пункт прибытия. Как сообщал в 1944 году германский хозяйственный штаб «Восток», за все время оккупации в Донецком бассейне было добыто всего 4,1 млн тонн угля, в то время как в 1940 году его добыча составляла 94,3 млн тонн.

Промышленность Германии испытывала также большую нужду в криворожской железной руде и никопольском марганце. В 1940 году добыча железной руды в Кривом Роге составила 20,2 млн тонн, а за весь период оккупации немцы добыли лишь 0,2 млн тонн, хотя им удалось отправить в Германию 1,4 млн тонн за счет захваченных запасов, накопленных до войны на заводских складах. Не менее важной для германской военной индустрии была задача организации поставок марганцевой руды из района Никополя. Действовавшие там до войны 19 шахт добыли в 1940 году около 900 тысяч тонн руды. При отступлении Красной Армии в августе 1941 года шахты были взорваны.

Для восстановления шахт из Германии прибыли специалисты и поставлено оборудование. Немцам удалось восстановить 16 шахт, а 3 шахты начали строиться заново. Была возведена также обогатительная фабрика. Однако восстановить производство до уровня 1940 года так и не удалось. Тем не менее, в руках немцев оказались крупные запасы, накопленные до войны. Оккупанты вывезли с Украины такое количество марганца, которое на две трети могло удовлетворить потребности военной экономики Германии. Уже при своем отступлении с территории Украины, немцы уничтожили наиболее ценное оборудование никопольских рудников.

Таким образом, после освобождения промышленного юга, советскому народу пришлось восстанавливать два слоя разрушений, произведенных как во время отступления Красной Армии, так и во время отступления войск Вермахта.

Восстанавливалось сельское хозяйство. В освобожденных районах за весеннюю кампанию 1944 года колхозы засеяли 16,9 млн га. Решающее значение сыграло восстановление тракторного парка и машинно-тракторных станций (МТС), число которых увеличилось с 394 на начало 1943 года до 1 тысячи 702 на начало 1944 года.

В тех же областях, территории которых были освобождены полностью, сеть МТС была восстановлена до довоенного уровня. Свою роль сыграло и возвращение эвакуированного ранее колхозного скота. Например, в 1943 году в освобожденные районы РСФСР поступило 744 тысячи голов крупного рогатого скота, 818 тысяч голов овец и коз, 55 тысяч голов свиней, 65 тысяч лошадей и 417 тысяч голов различной домашней птицы.

Важнейшим элементом восстановления народного хозяйства освобожденных территорий было восстановление жилищного фонда в городах и селах. Рабочие, служащие и колхозники переселялись из землянок во вновь отстроенные жилища. За период 1943-1944 годов во всех освобожденных районах СССР было восстановлено и вновь построено: 839 тысяч домов в сельской местности и 12,8 млн кв. метров жилой площади в городах.

Дело восстановления и развития экономики, социальной сферы требовались огромные инвестиции. Необходимо подчеркнуть, что, государственный бюджет СССР все-таки устоял под напором военных расходов. Перед войной бюджет был бездефицитным, но затем правительство для покрытия бюджетных дефицитов вынужденно прибегало к денежной эмиссии, внутренним займам, усилению налогообложения крестьянства, к денежно-вещевым лотереям и пр. В 1944 году бюджет СССР стал бездефицитным, когда он был выполнен с превышением на 3,4 млрд рублей.