41. Нагляд за додержанням законів при зверненні судами вироків та інших судових рішень до виконання.

Відповідно до вимог ст. 403 КПК України вироки, ухвали і постанови суду, що набрали законної сили, є обов’язковими для всіх державних і громадських підприємств, установ і організацій, посадових осіб та громадян і підлягають виконанню на всій території України. Вирок, що набрав законної сили, звертається до виконання судом, який постановив вирок, не пізніше як через три доби з дня набрання ним законної сили або повернення справи з апеляційної чи касаційної інстанції. Суд разом із розпорядженням про виконання обвинувального вироку надсилає копію вироку тому органу, на який покладено обов’язок виконати вирок. Своєчасне звернення до виконання вироку, який набрав законної сили, покладається на суддю або голову відповідного суду, який постановив вирок (ст.404 КПК України). Тому, враховуючи вимоги закону, прокурору слід розпочинати перевірку із з’ясування в суді питань про кількість постановлених вироків, що набрали чинності, скільки з них не направлено в інспекції для виконання у встановлений термін і причини цього. При ознайомленні в кримінально-виконавчій інспекції з документами, долученими до особових справ засуджених, прокурору слід звертати увагу на законність вироків. У разі виявлення фактів необгрунтованого засудження громадян ініціювати перегляд вироку суду у встановленому законом порядку.

42. Правові засади прокурорського нагляду за додержанням законів при виконанні покарання у виді штрафу.

Завдання подальшого зміцнення законності при виконанні кримінальних покарань, не пов’язаних з позбавленням волі, посилення їх виховного та попереджувального впливу вимагають подальшої активізації прокурорського нагляду, підвищення його ефективності. Одним з основних засобів прокурорського нагляду є перевірка додержання законів у кримінально-виконавчій інспекції, на підприємствах, в установах і організаціях та відділі державної виконавчої служби. Для кваліфікованого проведення перевірки прокурору необхідно: 1. Знати основні закони та підзаконні акти, що регулюють виконання кримінальних покарань, не пов’язаних з позбавленням волі, а саме: а) Конституцію України (розділи ІІ “Права, свободи та обов’язки людини і громадянина” та VІІ “Прокуратура”); б) ЗУ “Про прокуратуру”;КК,КПК.КВК.КЗОТ,КУАП ж) ЗУ “Про державну виконавчу службу” та “Про виконавче провадження”;з) ППВСУ -№ 7 від 24.10.2003 “Про практику призначення судами кримінального покарання”; -№ 2 від 26.04.2002 “Про умовно-дострокове звільнення від відбування покарання і заміну невідбутої частини покарання більш м’яким”; -№ 6 від 27.08.1976 “Про судову практику в справах про виключення майна з опису” -№ 14 від 26.12.2003 “Про практику розгляду судами скарг на рішення, дії або бездіяльність органів і посадових осіб державної виконавчої служби та звернень учасників виконавчого провадження”; и) Наказ Генерального прокурора України №8гн від 23 квітня 2004р.“Про організацію прокурорського нагляду за додержанням законів при виконанні судових рішень у кримінальних справах, а також при застосуванні інших заходів примусового характеру, пов’язаних з обмеженням особистої свободи громадян”; і) “Інструкцію про порядок виконання покарань, не пов’язаних з позбавленням волі, та здійснення контролю щодо осіб, засуджених до таких покарань”, затверджену спільним наказом Державного департаменту України з питань виконання покарань та Міністерства внутрішніх справ України № 270 / 1560 від 19 грудня 2003 року; ї) “Інструкцію про порядок ведення трудових книжок на підприємствах, установах, організаціях”, затверджену спільним наказом Міністра праці України, Міністра юстиції України і Міністра соціального захисту населення України № 58 від 29 липня 1993 року; й) “ Інструкцію про проведення виконавчих дій”, затверджену наказом Міністерства юстиції України № 74 / 5 від 15 грудня 1999 року з наступними змінами і доповненнями; к) “Положення про службу дільничних інспекторів міліції в системі Міністерства внутрішніх справ України”, затверджене наказом Міністра внутрішніх справ України №1212 від 20.10.2003 року. Слід мати на увазі, що зазначений перелік не є вичерпним, оскільки на практиці, в залежності від характеру перевіряємих питань та виявлених порушень, часто виникає потреба у застосуванні інших нормативних актів. 2. Ознайомитися з матеріалами попередніх перевірок виконання законів, проведених прокурором в інспекції (відділі державної виконавчої служби). Вивчити наявні в прокуратурі скарги і звернення громадян, інші матеріали з інформацією про порушення законності при виконанні кримінальних покарань, не пов’язаних з позбавленням волі. У бесіді з головою спостережної комісії зясувати, які є претензії до працівників кримінально-виконавчої інспекції, органів внутрішніх справ та адміністрації підприємств за місцем відбування покарань засудженими. 3. Вивчити кримінальні справи та матеріали на осіб, які вчинили повторні злочини в період відбування покарання, а також на осіб, яким покарання, не пов’язане з позбавленням волі замінено судом на інший вид покарання. 4. В залежності від спрямованості прокурорської перевірки, із місцевого суду, кримінально-виконавчої інспекції, відділу державної виконавчої служби, районного(міського) управління (відділу) внутрішніх справ прокурор запитує відповідну інформацію, зокрема, про кількість осіб, яким призначені покарання не пов’язані з позбавленням волі (у розрізі видів та з зазначенням П.І.Б.); перелік підприємств, де засуджені відбувають покарання у виді виправних чи громадських робіт; кількість виконавчих листів, що надійшли для виконання за певний період; кількість засуджених, які ухиляються від відбування покарання і розшукуються органами внутрішніх справ, тощо. У разі необхідності проводить взаємозвірки. 5. Проаналізувати додержання законності в інспекції (відділі державної виконавчої служби), а також на підприємствах і в організаціях, де відбувають покарання засуджені до виправних робіт чи громадських робіт. Під час аналізу прокурор робить висновок про причини порушень законності, що найбільш часто виявлялися, і визначає перелік питань, на які слід звернути особливу увагу при проведенні перевірки.