31. - Перевірка прокурором законності наказів, розпоряджень та постанов начальника сізо.

Ознайомлення з наказами та розпорядженнями адміністрації СІЗО надасть прокуророві можливість мати краще уявлення про стан справ в установі. При виявленні наказів та розпоряджень з питань режиму і умов тримання ув’язнених, що суперечать вимогам закону, прокурор повинен опротестувати їх у встановленому порядку. Він також зобов’язаний скасувати незаконну постанову чи розпорядження адміністрації щодо тієї чи іншої особи (про незаконне поміщення в карцер, закінчення строку можливості застосування такого стягнення тощо) та негайно поновити порушені її законні права, поставити питання про притягнення винних працівників слідчого ізолятора до відповідальності.

32. - Нагляд за додержанням законів при залученні до праці осіб, взятих під варту у порядку запобіжного заходу.

Взяті під варту особи можуть залучатися до роботи лише в межах території місця попереднього ув’язнення за їх згодою і з дозволу слідчого або суду, у провадженні яких перебуває справа. Праця таких осіб оплачується згідно чинного законодавства. Без оплати праці особи, взяті під варту, можуть залучатись лише до робіт, пов’язаних із створенням належних санітарно-побутових умов і упорядкуванням місця попереднього ув’язнення не більш як на дві години протягом дня (ст. 16 Закону України “Про попереднє ув’язнення”). При обході камер і виробничих приміщень, під час бесід і опитування взятих під варту осіб, а також за особовими справами прокурор з’ясовує дотримання вказаних правил залучення до праці осіб. Потрібно звертати увагу на забезпечення належної їх ізоляції, додержання вимог закону щодо охорони праці та техніки безпеки, встановленого законодавством порядку оплати праці. При цьому доцільно до перевірки залучати спеціалістів з питань охорони праці та техніки безпеки територіальних органів Державного департаменту України з питань виконання покарань та Державного комітету України з нагляду за охороною праці.

33. - Нагляд за додержанням законів, що регулюють порядок розгляду та вирішення адміністрацією СІЗО заяв і скарг взятих під варту та засуджених осіб.

Перевіряючи стан дотримання встановленого ст. 13 Закону України “Про попереднє ув’язнення” порядку листування осіб, взятих під варту, та розгляду їх звернень, прокурор повинен ознайомитись з книгами реєстрації письмових скарг і обліку особистого прийому адміністрацією ув’язнених та інших громадян.

Особи, взяті під варту, можуть листуватися з родичами та іншими громадянами, а також підприємствами, установами, організаціями з письмового дозволу особи або органу, в провадженні яких знаходиться справа. Після набрання вироком законної сили листування здійснюється без обмежень.

У канцелярії ізолятора перевіряється законність розгляду і вирішення звернень, дотримання встановлених законом скорочених строків їх розгляду або направлення за належністю, звернувши особливу увагу на скарги щодо порушень закону при застосуванні заходів фізичного впливу, спеціальних засобів, поміщення в карцер; відправлення у 3-х денний термін скарг, пов’язаних з провадженням у справах. Слід пам’ятати, що відповідно до ст. 13 Закону України “Про попереднє ув’язнення” скарги, адресовані прокурору і Уповноваженому Верховної Ради України з прав людини, переглядові не підлягають і надсилаються за адресою протягом доби з часу їх подачі.

Порушення законних прав на звернення можна також виявити при обході камер та опитуванні взятих під варту осіб. Своєчасність оголошення відповідей, крім книг реєстрації, перевіряється також за особовими справами заявників, оскільки ці відповіді оголошуються під розписку і долучаються до особових справ.

34. Перевірка прокурором законності застосування адміністрацією місця попереднього ув’язнення заходів фізичного впливу і спеціальних засобів.

Адміністрація місця попереднього ув'язнення має право застосовувати до осіб, взятих під варту, заходи фізичного впливу, спеціальні засоби і вогнепальну зброю у випадках і в порядку, передбачених цим Законом.

Застосуванню заходів фізичного впливу, спеціальних засобів і вогнепальної зброї повинно, якщо дозволяють обставини, передувати попередження про такий намір. Без попередження заходи фізичного впливу, спеціальні засоби і вогнепальна зброя можуть застосовуватися, якщо виникла безпосередня загроза життю або здоров'ю працівників місця попереднього ув'язнення або інших осіб.

У разі неможливості уникнути застосування заходів фізичного впливу вони не повинні перевищувати міри, необхідної для виконання покладених на адміністрацію місця попереднього ув'язнення обов'язків, і мають зводитися до завдання якнайменшої шкоди здоров'ю правопорушників. У разі необхідності адміністрація місця попереднього ув'язнення зобов'язана негайно подати допомогу потерпілим.

Працівники місця попереднього ув'язнення мають право застосовувати заходи фізичного впливу і спеціальні засоби, в тому числі прийоми рукопашного бою, наручники, гумові палиці, гамівні сорочки, сльозоточиві речовини, світлозвукові пристрої відволікаючої дії, водомети, бронемашини та інші технічні засоби, а також використовувати службових собак для припинення фізичного опору, насильницьких дій, безчинства, подолання протидії законним вимогам адміністрації, якщо інші способи не забезпечили виконання покладених на неї обов'язків.

Дозвіл на проведення спеціальних операцій з використанням світлозвукових пристроїв відволікаючої дії, водометів, бронемашин та інших технічних засобів, застосування яких пов'язане з ризиком заподіяння шкоди здоров'ю оточуючих, дають начальники управлінь (відділів) Державного департаменту України з питань виконання покарань .Забороняється застосовувати заходи фізичного впливу, спеціальні засоби і вогнепальну зброю до жінок з явними ознаками вагітності, осіб похилого віку або з вираженими ознаками інвалідності та неповнолітніх, крім випадків вчинення ними групового нападу, що загрожує життю або здоров'ю працівників місця попереднього ув'язнення або інших осіб, чи збройного опору.

Для припинення зазначених протиправних дій з дозволу і в присутності медичного працівника особи, взяті під варту, можуть поміщатися до камери для заспокоєння буйних осіб, на них може надягатися гамівна сорочка.

До неповнолітніх, жінок, осіб похилого віку та інвалідів застосування гамівної сорочки забороняється.

Вид спеціального засобу, час початку та інтенсивність його застосування визначаються з урахуванням обставин, що склалися, характеру правопорушення і особи правопорушника.

У разі вчинення особою, взятою під варту, нападу чи іншої умисної дії, що безпосередньо загрожує життю або здоров'ю працівників місця попереднього ув'язнення чи інших осіб, а також у разі здійснення втечі з-під варти як винятковий захід допускається застосування вогнепальної зброї, якщо іншими заходами припинити такі дії неможливо. У разі втечі з-під варти неповнолітніх і жінок застосування зброї не допускається.

Працівник місця попереднього ув'язнення, який застосував заходи фізичного впливу або спеціальні засоби примусу, рапортом повідомляє про це безпосереднього начальника для негайного сповіщення прокурора. Усі особи, щодо яких були застосовані заходи фізичного впливу, спеціальні засоби або вогнепальна зброя, підлягають обов'язковому медичному огляду.

Про поранення або смерть, заподіяння тяжких або середньої тяжкості тілесних ушкоджень, що сталися внаслідок застосування заходів фізичного впливу або спеціальних засобів, а також про всі випадки застосування вогнепальної зброї адміністрація місця попереднього ув'язнення повинна негайно письмово повідомити прокурора.

Перевищення повноважень при застосуванні заходів фізичного впливу, спеціальних засобів і вогнепальної зброї тягне за собою встановлену законом відповідальність.

35. - Перевірка прокурором законності залишення засуджених у слідчих ізоляторах для робіт з господарського обслуговування.

Залишення засуджених до позбавлення волі в слідчому ізоляторі для роботи з господарського обслуговування регламентовано ст. 89 КВК України і проводиться наказом начальника установи при наявності письмової згоди вперше засуджених до позбавлення волі за злочини невеликої або середньої тяжкості чи тяжкі злочини.

При вивченні особових справ засуджених та наказів начальника СІЗО прокурор перевіряє додержання вимог закону при зарахуванні засуджених для роботи з господарського обслуговування установи.

Слід звернути увагу на додержання відсотків чисельності цих осіб від встановленого для СІЗО планового наповнення, наявність письмової згоди засуджених осіб, наявність у них виконавчих листів. Наказ начальника СІЗО про зарахування засудженого до господарської обслуги має бути виданий упродовж 10 днів після одержання розпорядження про звернення вироку до виконання.

Ще до обходу камер прокурор повинен звернути увагу на розміщення засуджених, зайнятих господарчим обслуговуванням (в окремих корпусах або приміщеннях), забезпечення постійного нагляду за ними та ізоляції від інших категорій ув’язнених, а також їх працевикористання. Перевірити, чи не виводяться вони за межі установи для виконання робіт, безпосередньо не пов’язаних з господарським обслуговуванням слідчого ізолятора.