83. Федер. Собрание рф – парламент России

ФС РФ - Парламент РФ - является представительным и за­конодательным органом РФ.

Парламент — неотъемлемое условие существо­вания правового и демократического гос-ва. В настоящее время аналогичные органы сущест­вуют почти во всех гос-вах с республиканской (Германия, США и др.) и даже монархической (Вели­кобритания) формами правления.

ФС – конст.ор­ган, осуществляющий в РФ гос. власть.

Представительный орган - это такой орган гос-ва, назначение и порядок формирования которо­го предполагает, что он олицетворяет собой многона­ц. народ России. Состав его формируется из представителей народа - депутатов Гос.Думы и членов Совета Федерации. Депутаты Гос.Думы РФ не являются назначенными чинов­никами, а занимают свои должности в результате сво­бодного волеизъявления народа путем выборов. Выборы в Гос. Думу РФ проводятся в соответствии с ФЗ «О выборах в Го­с.Думу». Члены Совета Федерации заме­щают места в Совете Федерации по должности. Депутаты Гос.Думы осуществляют представитель­ство от имени всего народа. Члены Совета Федерации осуществляют представительство от имени субъектов РФ в соответствии с принципом федерализма.

Законодательный орган гос-тва — это та­кой орган гос-ва, основной компетенцией ко­торого является издание законов. ФС осуществляет в РФ законодательную власть.

ФС является постоянно дей­ствующим органом.

Гос.Дума собирается на первое за­седание на 13ый день после избрания. Президент РФ может созвать заседание Гос.Думы ранее этого срока.

Заседание Думы открывает старейший по воз­расту депутат. С момента начала работы Гос.Думы нового созыва полномочия Гос.Думы прежнего созыва прекращаются.

Совет Федерации и Гос.Дума засе­дают раздельно. Совет Федерации и Гос.Дума структурно и организационно независимы друг от друга и в то же время очень тесно взаимосвязаны через осуществление целого ряда полномочий (оба органа задействованы в осуществлении законодательного процесса, процедуре отрешения от должности Прези­дента РФ и др.). Законодательная деятельность осу­ществляется ими в тесном взаимодействии. И все же в этом вопросе главное место занимает Гос.Дума РФ, поскольку может преодолеть противо­действие Совета Федерации при принятии закона.

Заседания Совета Федерации и Гос.Думы являются открытыми. В предусмотренных рег­ламентом палаты случаях заседания проводятся раз­дельно.

Обе палаты могут собираться совместно для заслушивания:

• посланий Президента РФ;

• посланий Конституционного Суда РФ;

• выступлений руководителей иност. государств.

Гос.Дума может быть распущена Пре­зидентом РФ в случае трехкратного отклонения пред­ложенной Президентом кандидатуры на пост Предсе­дателя Правительства РФ и в случае выражения Гос.Думой недоверия Правительству РФ (по этому основанию Гос.Дума не может быть распущена в течение года после ее избрания).

В случае роспуска Гос. Думы РФ Президент назначает выборы в Гос. Думу РФ. Вновь избранная Гос. Дума собирается не позднее чем через четыре месяца с момента роспуска.

Гос.Дума не может быть распущена с момента выдвижения ею обвинения против Прези­дента РФ до принятия решения по этому вопросу Совета Федерации.