43. Форма правления. Форма гос.Устройства. Государственно-правовой режим: понятие и виды

Форма государства – организация гос. власти, выраженная в форме правления, гос. устройства и гос.-правового режима.

Форма правления - организация высших органов власти в государстве и порядок их образования (монархия, республика).

Монархия - это форма правления, при которой верховная власть в гос-ве полностью или частично сосредоточена в руках единоличного главы гос-ва – монарха (короля) и передается им по наследству.

Республика - это форма правления, в которой высшая гос. власть принадлежит выборными органами, избираемым на определенный срок и несущим ответственность перед избирателями. Современные республики подразделяются на парламентарные и президентские.

Форма гос. устройства – территориальная организация власти, соотношение гос-ва как целого с его составными частями. Основные формы гос. устройства унитарная и федеративная, редко встречающаяся форма - конфедерация.

Унитарное государство – целостное централизованное гос-во, административно-территориальные единицы которого (области, провинции, округа и т.п.) не имеют статуса гос. образований, не обладают суверенными правами.

Федерация - это государство, возникающее в результате объединения ряда субъектов федерации, обладающих относительной политической самостоятельностью, определенной Конституцией страны (США, Россия). Федерация строится на началах децентрализации.

Конфедерация - это союз суверенных государств, созданный для достижения каких-либо общих целей (военных, экономических и т.п.) (Швейцария).

Государственно-правовой режим – методы осуществления политической власти, итоговое политическое состояние в обществе, которое складывается в результате взаимодействия и противоборства различных политических сил, функционирования всех политических институтов и характеризуется демократизмом или антидемократизмом. Основные виды политического режима – демократический и авторитарный.

Демократический режим - это политико-правовой режим, основанный на соблюдении прав и свободы человека и характеризующийся избранием всех ветвей власти в государстве (законодательной, исполнительной, судебной)

Авторитарный режим – политико-правовой режим, сохраняющий монополию на власть и контроль за политической и иными сторонами жизни государства, характеризующийся назначением всех представителей власти (законодательной, судебной, исполнительной).

44. Понятие и классификация функций гос-ва. Характеристика основн. Внешних функций гос-ва

Функции гос-ва - это основ. направления деятельности гос-ва, в которых выражается его роль и назначение в обществе (определяются Конституцией).

Классификация функций гос-ва – это выделение основных направлений деятельности гос-ва, которое осуществляется по следующим основаниям:

1. по сфере деятельности гос-ва:

а) внутренние, осуществляемые гос-вом на своей территории с целью решения внутриполит. задач:

функция охраны прав и свобод чел. и гражд.;

функция обеспечения правопорядка;

экономическая функция;

функция налогообложения;

функция социальной защиты;

экологическая функция;

культурная функция;

б) внешние – функции, осуществляемые гос-вом за пределами своей территории с целью решения внешнеполит. задач гос-ва:

функция обороны страны;

функция поддержания мирового порядка;

функция сотрудничества с другими гос-вами.;

2. по продолжит. осуществления – постоян. и врем.;

3. по значимости и степени общности:

основные – с помощи кот. осуществляются наиболее общие, важнейшие направления деятельности гос-ва по выполнению основ.стратег. задач и целей, поставленных перед гос-вом;

неосновные – представляющие собой составные части осн. функций и направленные на выполнение гос-вом конкретных задач;

4) по сферам общ. жизни: экон., полит., соц., эколог., фискальные (финансовый контроль);

5) по функциональному назначению: охранительные, регулятивные.

Внутренние функции гос-ва – это основные направления деятельности гос-ва по управлению внутр. жизнью общества и выполнению конкр. задач:

1. функция охраны правопорядка, направленная на: охрану прав и свобод чел. и гражд.; защиту всех форм собственности; обеспечение общ. порядка и режима законности; борьбу и профил. преступности и т.д.

2. функция рег-ния межнац. отношений, направленная на предотвращение межнац. и религ. конфликтов;

3. экономическая функция(планирование и прогноз. развития экономики; поддержку стратег. социально значимых отраслей производства; управление гос. собственностью; создание правовых основ и т.д.);

4. фискальная фун-я (фин.контроль)(установление системы налогов и их сбор; форм-е гос. бюджета и контроль над его исполн.и расходной частью; осущ-ние контроля над денеж. обращением на росс. территории; проведение фин. политики);

5. социальная функция(установление и обеспечение мин.соц. стандартов жизни; поддержку и защиту наиболее уязвимых слоев населения; обеспечение занятости населения; развитие пенс. обеспечения и страхования; развитие здравоохранения и т.д.);

6. функция развития культуры, науки и образования(поддержка науки, культуры, образования, спорта, средств масс.инф-ции; сохранение имеющихся историко-культ. значение памятников, архивов, музеев и т.п.; признание и обеспечение свободы всех видов творчества; охрану интел.собственности; развитие образования и установление гос. стандартов; выдачу лицензией на право заниматься культурно-образовательной деятельностью др.;

7. экологическая функция(разработка экол. программы; принятие и осуществление нац. программ охраны окр.среды; установление прав. режима природопользования; установление экол. показателей и др.

Внешние функции гос-ва– функции, осуществляемые гос-вом за пределами своей тер-рии с целью решения внешнеполит. задач гос-ва:

1. взаимовыгодное эконом., полит., военное, культурное сотрудничество с другими гос-вами;

2. защита от нападения, внешней агрессии, охрана гос.границ;

3. обеспечение мира на Земле, предотвращение войн, разоружение, ликвидация ядерного, химического и другого оружия массового поражения, борьба с международным терроризмом.

Внутренние и внешние функции любого гос-ва тесно связаны, т.к. внешняя политика во многом определяется внутренними условиями существовании данного гос-ва.