Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
ответы госов от ЕГОРОВНЫ.doc
Скачиваний:
399
Добавлен:
30.04.2015
Размер:
1.75 Mб
Скачать

82. Конституция рф как основной источник конституционного права

К.РФ принята всенародным голосованием 1212.93г., явилась логическим завершением конст. реформы. Начало этой реформы связано с образованием на первом Съезде народ.депутатов РСФСР в 1990г. Конст. комиссии.

Основанием проведения реформы явился тот факт, что действующая в то время К.1987г. перестала соответствовать современным реалиям.

В 1993г. Президентом было созвано Конст. совещание, состоящее из 5 раб. групп. На их рассмотрение было вынесено несколько проектов, в результате был принят за основу президентский проект.

Текст К. начинается с преамбулы, содержащей декларативные положения от имени народа.

К.РФ состоит из 2х разделов, первый из которых содержит 9 глав:

1) Основы конституционного строя (ст.1-16);

2) Права и свободы человека и гражданина (ст.17-64);

3) Федеративное устройство (ст.65-79);

  1. Президент РФ (ст.80-93);

  2. Федеральное Собрание (ст.94-109);

  3. Правительство (ст.110-117);

  4. Судебная власть (ст.118-129);

  5. Местное самоуправление (ст.130-133);

  6. Конст. поправки и пересмотр К.(ст.134-137).

К.РФ является Основным законом РФ, хотя такой пометки в тексте К.РФ нет, в отличие от ее зарубежных аналогов. К.РФ обладает верховенством по отношению ко всем прочим законам и норм.актам, которые должны в свою очередь соответствовать положениям К.РФ (в случае противоречия нормы закона и К.РФ применяется норма К.РФ, если К.РФ не предусматривает иное) и высшей юр. силой.

К. имеет прямое действие. Это означает, что при правоприменении она может быть использова­на непосредственно, т.е. на ее нормы можно сослать­ся в правоприменительном документе, жалобе, иско­вом заявлении и так далее при условии, что норма не требует доп. законодательной регламен­тации. К. является как бы почвой для приня­тия других законов, поскольку устанавливает основы конст. строя, федеративное устройство РФ, полномочия ряда важнейших гос. ор­ганов, их компетенцию, а также порядок замещения федер. должностей (таких, например, как судьи, Президент,

депутаты и т.д.). К. РФ закреп­ляет основные принципы функционирования меха­низма гос-ва, задает систему «сдержек и проти­вовесов». Но главное в К.РФ - это закрепление прав и свобод человека и гражданина.

Некоторые положения К.РФ требуют официального истолкования, поскольку могут быть трактованы неоднозначно. Офиц.толкова­ние К.РФ дается в постановлениях Кон­стит. Суда РФ, являющегося высшим су­д.органом, обладающим компетенцией по разъяснению конституционных норм.

По своей структуре и содержанию К.РФ довольно близка к традиционным конституциям развитых демократии.стран мира.

Основные юридические свойства Конституции:

  • основной закон государства;

  • юридическое верховенство;

  • база текущего законодательства;

  • особый порядок принятия и изменения.

К. РФ 1993г. стабильна и имеет сверхжёсткий характер, который обеспечивается очень сложным даже по мировым стандартам порядком её изменения, закреплённым в главе 9 К. Нормы К. обладают повышенной ус­тойчивостью и практически не могут быть изменены. За более чем 10 лет действия К. РФ в нее не было внесено ни одной (!) поправки, кроме изменения в тексте К. на­званий некот. субъектов федерации.

Инициатива изменения К. и внесения в неё изменений может исходить от:

  • Президента РФ,

  • правительства,

  • Гос. Думы Федерального Собрания,

  • Совета Федерации Федерального Собрания,

  • законодательных органов субъектов РФ;

  • не менее 1/5 депутатов ГД или членов Совета Федер.

Главы 1, 2 и 9 "Основы конст.строя", "Права и свободы человека и гражданина", "Конст. поправки и пересмотр К."не могут быть изменены парла­ментом, а только путем пересмотра всей К. В этом случае по решению не менее 3/5 от общего числа депута­тов ГД Совета Федерации созываетсяКонст.Собрание. Оно либо подтверждает неизменность К., либо разрабатывает проект новой Консти­туции.

Соотношение К.РФ и конституций республик РФ

В РФ каждая республика имеет свою К.Взаимосвязь конституций выражена формулой о соответствии К. республик К.РФ. Разрешение дел о таком соответствии возложено на Конст.Суд РФ. Положения К.республик, признанные Конст. Судом РФ несоответствующими К.РФ, утрачивают силу и должны быть устранены из Конституций республик.