- •Программа учебной дисциплины «Экономика общественного сектора»
- •Санкт-Петербург
- •Экономическая теория общественного сектора
- •1.2. Сущность государства в экономической теории
- •1.3. Экономическая роль государства
- •1.4. Масштабы государственного сектора экономики и тенденции его развития
- •1.5. Изъяны рынка и необходимость государственного вмешательства в экономику
- •Вопросы для повторения и задания
- •Глава 2 Необходимость государственного сектора экономики. Эффективность и справедливость
- •2.1. Эффективность рынка
- •2.2. Фундаментальные теоремы экономики благосостояния
- •2.3. Справедливость и эффективность
- •2.4. Общественный выбор. Теорема о невозможности
- •2.5. Функции общественного благосостояния
- •Вопросы для повторения и задания
- •Глава 3 Общественные блага
- •3.1. Понятие общественных благ и их свойства
- •3.2. Причины сбоя рынка в случае общественных благ
- •3.3. Негосударственный сектор и производство общественных благ
- •3.4. Государственный сектор и производство общественных благ
- •Вопросы для повторения и задания
- •Глава 4 Внешние эффекты
- •4.1. Понятие внешнего эффекта
- •4.2. Рыночный сбой при внешних эффектах
- •4.3. Различные решения проблемы внешних эффектов
- •4.4. Проблема общинной собственности и возможности ее решения
- •Вопросы для повторения и задания
- •Глава 5 Асимметричная информация
- •5.1. Сущность и формы асимметричной информации
- •5.2. Неэффективность рынка в условиях асимметричной информации
- •5.3. Проблема принципал – агент
- •Вопросы для повторения и задания
- •Дополнительная литература к разделу I
- •Раздел II
- •Общественный выбор
- •Глава 6
- •Общественный выбор
- •6.1. Голосование в условиях демократии. Парадокс голосования
- •Парадокс голосования
- •6.2. Механизм общественного выбора. Парадокс Кондорсе
- •6.3. Теорема медианного избирателя
- •6.4. Проблемы мажоритарного голосования в условиях прямой демократии
- •6.5. Мажоритарное голосование в условиях представительной демократии
- •Вопросы для повторения и задания
- •Глава 7 Институциональные изъяны государства
- •7.1. Проблема неэффективности государственного сектора
- •7.2. Агентские отношения в государственном секторе экономики
- •7.3. Бюрократическая монополия
- •7.4. Погоня за рентой
- •Вопросы для повторения и задания
- •Дополнительная литература к разделу II
- •Раздел III
- •Эффективность государственного сектора и проблема его реформирования
- •Глава 8
- •Производство в государственном секторе экономики
- •8.1. Необходимость производства товаров и услуг в государственном секторе
- •8.2. Масштабы государственного производства
- •8.3. Провалы рынка и общественное производство частных благ
- •8.4. Проблема эффективности государственных предприятий
- •8.5. Реструктуризация государственных предприятий
- •Вопросы для повторения и задания
- •Глава 9 Анализ затрат и выгод по проектам государственных расходов
- •9.1. Анализ издержек и выгод в общественном секторе
- •9.2. Критерий для реализации проекта государственных расходов
- •9.3. Оценка затрат и выгод, не имеющих стоимостного выражения
- •9.4. Теневые и рыночные цены
- •9.5. Дисконтирование при оценке общественных проектов
- •9.6. Распределение выгод от общественного проекта
- •9.7. Эффективность издержек
- •Вопросы для повторения и задания
- •Дополнительная литература к разделу III
- •Часть вторая
- •10.2. Меркантилизм о финансах
- •10.3. Взгляды физиократов на финансы
- •10.4. Идеи классиков политэкономии
- •Вопросы для повторения и задания
- •Глава 11 Теории бюджета
- •11.1. Бюджет как историческая категория
- •11.2. Бюджет как социально‑экономическая категория. Функции бюджета
- •11.3. Бюджет как инструмент государственного регулирования социально‑экономического развития страны
- •11.4. Дефицит бюджета. Временные рамки бюджета
- •11.5. История бюджета в России
- •Вопросы для повторения и задания
- •Глава 12 Теории государственных финансов, используемые в макроэкономике
- •12.1. Инструменты государственного регулирования при микро– и макроэкономических подходах к роли государства
- •Инструментами государственного регулирования в различных моделях являются:
- •12.2. Теория «неоклассического синтеза» п. Самуэльсона и д. Хикса
- •12.3. Компромисс между государственным вмешательством в экономику и издержками на его осуществление
- •12.4. Дефицит, экономическая стабильность и рост
- •Вопросы для повторения и задания
- •Дополнительная литература к разделу IV
- •Раздел V
- •13.2. Структура финансовой системы. Европейская система интегрированных экономических счетов
- •13.3. Общественные финансы современной России: масштабы и возможности
- •Вопросы для повторения и задания
- •Глава 14 Бюджетная система России
- •14.1. Бюджетное устройство
- •14.2. Бюджетный процесс и его участники
- •14.3. Бюджетная классификация
- •Вопросы для повторения и задания
- •Глава 15 Фонды в структуре общественных финансов
- •15.1. Классификация фондов
- •15.2. Социально‑экономическое содержание фондов
- •15.3. Особенности формирования источников фондов и направлений их расходования
- •15.4. Бюджетные фонды
- •15.5. Государственные социально‑страховые внебюджетные фонды. Социальное страхование
- •15.6. Экономические внебюджетные фонды
- •15.7. Негосударственные социальные внебюджетные фонды
- •Вопросы для повторения и задания
- •Дополнительная литература к разделу V
- •Раздел VI
- •16.2. Бюджеты 2006–2008 гг.
- •Бюджетная политика на 2006–2008 гг.
- •16.3. Государственный долг
- •Вопросы для повторения и задания
- •Глава 17 Общественные финансы и развитие социальной сферы
- •17.1. Реализация социальных приоритетов в правительственных программах долгосрочного и среднесрочного развития России
- •17.2. Бюджетные и внебюджетные источники финансирования социальной сферы в Российской Федерации
- •Вопросы для повторения и задания
- •Дополнительная литература к разделу VI
- •Раздел VII
- •18.2. Распределение налогового бремени
- •18.3. Предложение труда и налогообложение
- •18.4. Оптимальное налогообложение
- •18.5. Как избежать налогов
- •Вопросы для повторения и задания
- •Глава 19 Налоговая система и налоговая реформа в России
- •19.1. Типы налоговых систем
- •19.2. Структура доходов бюджетной системы рф
- •19.3. Налоговая реформа в действии
- •Вопросы для повторения и задания
- •Дополнительная литература к разделу VII
- •Раздел VIII
- •20.2. Разграничение основных понятий бюджетного федерализма
- •20.3. Преимущества и недостатки бюджетной децентрализации
- •Вопросы для повторения и задания
- •Глава 21 Зарубежные модели бюджетного федерализма
- •21.1. Модель фискального федерализма
- •21.2. Модель конкурентного федерализма
- •21.3. Канадская модель бюджетного федерализма
- •Вопросы для повторения и задания
- •Глава 22 Особенности российского бюджетного федерализма
- •22.1. Специфика российской модели
- •22.2. Этапы развития российского бюджетного федерализма
- •22.3. Перспективы развития бюджетного федерализма в Российской Федерации. Реформа федеративных отношений и местного самоуправления
- •Вопросы для повторения и задания
- •Дополнительная литература к разделу VIII
- •Раздел IX
- •23.2. Источники формирования ресурсов некоммерческого сектора
- •23.3. Формы финансового регулирования деятельности некоммерческого сектора
- •23.4. Формы и методы организационно‑финансового регулирования деятельности некоммерческого сектора в России
- •Вопросы для повторения и задания
- •Дополнительная литература к разделу IX
- •Глоссарий
Вопросы для повторения и задания
1. Назовите основные проблемы общественного сектора экономики, которые рассматриваются в данной главе учебника.
2. В каких отраслях экономики распространено государственное производство благ?
3. Приведите примеры частных благ, производимых общественным сектором, и общественных благ, производимых частным сектором.
4. В связи с изъянами рынка общество может предпринять различные варианты решения проблемы изъянов. Какие?
5. В чем заключается специфика отраслей, где распространены государственные предприятия?
6. Как в экономической теории объясняется необходимость государственного производства?
7. Что входит в состав государственной собственности?
8. Какова доля государственной собственности в составе национального богатства в развитых странах Запада?
9. Для характеристики масштабов государственного производства используются несколько показателей. Какие?
10. Что представляет собой интегрированный показатель доли государственных предприятий?
11. Приведите примеры, характеризующие масштабы производства на государственных предприятиях в развитых странах.
12. Выделите основные тенденции развития государственного производства в развитых странах на рубеже веков.
13. Дайте определение естественной монополии, приведите примеры естественных монополий.
14. Почему в отраслях с естественными монополиями возникает необходимость государственного производства?
15. Существуют ли другие варианты решения проблемы естественных монополий кроме организации государственных предприятий?
16. Кроме проблемы естественных монополий существуют и другие аргументы, обосновывающие необходимость государственного производства. Назовите эти аргументы, объясните.
17. Всегда ли возможно сравнение эффективности государственных и частных предприятий? Объясните.
18. Приведите примеры неэффективности государственных предприятий.
19. Каковы общие причины возможной неэффективности государственного сектора экономики?
20. Перечислите конкретные причины неэффективности государственных предприятий с позиций:
а) управления и организации производства;
б) стимулирования труда государственных служащих;
в) особенностей отраслевой конкуренции.
21. Что представляет собой «мягкое бюджетное ограничение»?
22. Объясните понятие «реструктуризация государственных предприятий».
23. Каковы основные направления реструктуризации государственных предприятий?
24. Что означает корпоратизация государственных предприятий?
25. Объясните, что представляет собой «организация, ориентированная на результаты».
26. Какие критерии учитываются при обсуждении вопроса о приватизации того или иного государственного предприятия?
27. В экономической теории необходимость производства в государственном секторе объясняется в рамках концепции:
а) внешних эффектов;
б) естественной монополии;
в) положительного эффекта масштаба;
г) а + б;
д) а + в;
е) б + в;
ж) а + б + в.
Выберите правильный вариант ответа.
28. Процесс реформирования управления предприятием, предполагающего большую самостоятельность и независимость менеджмента, введение «жесткого бюджетного ограничения», – это процесс:
а) корпоратизации;
б) формирования «организаций, ориентированных на результаты»;
в) приватизации;
г) денационализации.
Выберите правильный вариант ответа.