- •Программа учебной дисциплины «Экономика общественного сектора»
- •Санкт-Петербург
- •Экономическая теория общественного сектора
- •1.2. Сущность государства в экономической теории
- •1.3. Экономическая роль государства
- •1.4. Масштабы государственного сектора экономики и тенденции его развития
- •1.5. Изъяны рынка и необходимость государственного вмешательства в экономику
- •Вопросы для повторения и задания
- •Глава 2 Необходимость государственного сектора экономики. Эффективность и справедливость
- •2.1. Эффективность рынка
- •2.2. Фундаментальные теоремы экономики благосостояния
- •2.3. Справедливость и эффективность
- •2.4. Общественный выбор. Теорема о невозможности
- •2.5. Функции общественного благосостояния
- •Вопросы для повторения и задания
- •Глава 3 Общественные блага
- •3.1. Понятие общественных благ и их свойства
- •3.2. Причины сбоя рынка в случае общественных благ
- •3.3. Негосударственный сектор и производство общественных благ
- •3.4. Государственный сектор и производство общественных благ
- •Вопросы для повторения и задания
- •Глава 4 Внешние эффекты
- •4.1. Понятие внешнего эффекта
- •4.2. Рыночный сбой при внешних эффектах
- •4.3. Различные решения проблемы внешних эффектов
- •4.4. Проблема общинной собственности и возможности ее решения
- •Вопросы для повторения и задания
- •Глава 5 Асимметричная информация
- •5.1. Сущность и формы асимметричной информации
- •5.2. Неэффективность рынка в условиях асимметричной информации
- •5.3. Проблема принципал – агент
- •Вопросы для повторения и задания
- •Дополнительная литература к разделу I
- •Раздел II
- •Общественный выбор
- •Глава 6
- •Общественный выбор
- •6.1. Голосование в условиях демократии. Парадокс голосования
- •Парадокс голосования
- •6.2. Механизм общественного выбора. Парадокс Кондорсе
- •6.3. Теорема медианного избирателя
- •6.4. Проблемы мажоритарного голосования в условиях прямой демократии
- •6.5. Мажоритарное голосование в условиях представительной демократии
- •Вопросы для повторения и задания
- •Глава 7 Институциональные изъяны государства
- •7.1. Проблема неэффективности государственного сектора
- •7.2. Агентские отношения в государственном секторе экономики
- •7.3. Бюрократическая монополия
- •7.4. Погоня за рентой
- •Вопросы для повторения и задания
- •Дополнительная литература к разделу II
- •Раздел III
- •Эффективность государственного сектора и проблема его реформирования
- •Глава 8
- •Производство в государственном секторе экономики
- •8.1. Необходимость производства товаров и услуг в государственном секторе
- •8.2. Масштабы государственного производства
- •8.3. Провалы рынка и общественное производство частных благ
- •8.4. Проблема эффективности государственных предприятий
- •8.5. Реструктуризация государственных предприятий
- •Вопросы для повторения и задания
- •Глава 9 Анализ затрат и выгод по проектам государственных расходов
- •9.1. Анализ издержек и выгод в общественном секторе
- •9.2. Критерий для реализации проекта государственных расходов
- •9.3. Оценка затрат и выгод, не имеющих стоимостного выражения
- •9.4. Теневые и рыночные цены
- •9.5. Дисконтирование при оценке общественных проектов
- •9.6. Распределение выгод от общественного проекта
- •9.7. Эффективность издержек
- •Вопросы для повторения и задания
- •Дополнительная литература к разделу III
- •Часть вторая
- •10.2. Меркантилизм о финансах
- •10.3. Взгляды физиократов на финансы
- •10.4. Идеи классиков политэкономии
- •Вопросы для повторения и задания
- •Глава 11 Теории бюджета
- •11.1. Бюджет как историческая категория
- •11.2. Бюджет как социально‑экономическая категория. Функции бюджета
- •11.3. Бюджет как инструмент государственного регулирования социально‑экономического развития страны
- •11.4. Дефицит бюджета. Временные рамки бюджета
- •11.5. История бюджета в России
- •Вопросы для повторения и задания
- •Глава 12 Теории государственных финансов, используемые в макроэкономике
- •12.1. Инструменты государственного регулирования при микро– и макроэкономических подходах к роли государства
- •Инструментами государственного регулирования в различных моделях являются:
- •12.2. Теория «неоклассического синтеза» п. Самуэльсона и д. Хикса
- •12.3. Компромисс между государственным вмешательством в экономику и издержками на его осуществление
- •12.4. Дефицит, экономическая стабильность и рост
- •Вопросы для повторения и задания
- •Дополнительная литература к разделу IV
- •Раздел V
- •13.2. Структура финансовой системы. Европейская система интегрированных экономических счетов
- •13.3. Общественные финансы современной России: масштабы и возможности
- •Вопросы для повторения и задания
- •Глава 14 Бюджетная система России
- •14.1. Бюджетное устройство
- •14.2. Бюджетный процесс и его участники
- •14.3. Бюджетная классификация
- •Вопросы для повторения и задания
- •Глава 15 Фонды в структуре общественных финансов
- •15.1. Классификация фондов
- •15.2. Социально‑экономическое содержание фондов
- •15.3. Особенности формирования источников фондов и направлений их расходования
- •15.4. Бюджетные фонды
- •15.5. Государственные социально‑страховые внебюджетные фонды. Социальное страхование
- •15.6. Экономические внебюджетные фонды
- •15.7. Негосударственные социальные внебюджетные фонды
- •Вопросы для повторения и задания
- •Дополнительная литература к разделу V
- •Раздел VI
- •16.2. Бюджеты 2006–2008 гг.
- •Бюджетная политика на 2006–2008 гг.
- •16.3. Государственный долг
- •Вопросы для повторения и задания
- •Глава 17 Общественные финансы и развитие социальной сферы
- •17.1. Реализация социальных приоритетов в правительственных программах долгосрочного и среднесрочного развития России
- •17.2. Бюджетные и внебюджетные источники финансирования социальной сферы в Российской Федерации
- •Вопросы для повторения и задания
- •Дополнительная литература к разделу VI
- •Раздел VII
- •18.2. Распределение налогового бремени
- •18.3. Предложение труда и налогообложение
- •18.4. Оптимальное налогообложение
- •18.5. Как избежать налогов
- •Вопросы для повторения и задания
- •Глава 19 Налоговая система и налоговая реформа в России
- •19.1. Типы налоговых систем
- •19.2. Структура доходов бюджетной системы рф
- •19.3. Налоговая реформа в действии
- •Вопросы для повторения и задания
- •Дополнительная литература к разделу VII
- •Раздел VIII
- •20.2. Разграничение основных понятий бюджетного федерализма
- •20.3. Преимущества и недостатки бюджетной децентрализации
- •Вопросы для повторения и задания
- •Глава 21 Зарубежные модели бюджетного федерализма
- •21.1. Модель фискального федерализма
- •21.2. Модель конкурентного федерализма
- •21.3. Канадская модель бюджетного федерализма
- •Вопросы для повторения и задания
- •Глава 22 Особенности российского бюджетного федерализма
- •22.1. Специфика российской модели
- •22.2. Этапы развития российского бюджетного федерализма
- •22.3. Перспективы развития бюджетного федерализма в Российской Федерации. Реформа федеративных отношений и местного самоуправления
- •Вопросы для повторения и задания
- •Дополнительная литература к разделу VIII
- •Раздел IX
- •23.2. Источники формирования ресурсов некоммерческого сектора
- •23.3. Формы финансового регулирования деятельности некоммерческого сектора
- •23.4. Формы и методы организационно‑финансового регулирования деятельности некоммерческого сектора в России
- •Вопросы для повторения и задания
- •Дополнительная литература к разделу IX
- •Глоссарий
Вопросы для повторения и задания
1. В процессе компенсации недостатков рынка общественным сектором существует несколько важных этапов. Что это за этапы?
2. Вспомните, что такое институт в экономической теории.
3. В чем заключается институциональный изъян?
4. Как вы определяете изъян (провал) государства?
5. Сформулируйте связь между неэффективностью государства и Парето‑улучшениями.
6. Какие две важнейшие институциональные особенности являются источниками неэффективности государства?
7. Когда возникают агентские отношения? Приведите примеры. В чем разница между агентом и принципалом?
8. Что такое асимметричная информация в общественном секторе?
9. В каком смысле используются термины «бюрократия» и «бюро» в экономике общественного сектора?
10. Определите сущность концепции бюрократической монополии. Приведите примеры.
11. В чем заключается смысл модели максимизации бюджета? Поясните.
12. Какие меры предлагается ввести для нейтрализации или ограничения неэффективности государства, для уменьшения проблемы асимметричной информации?
13. Как определяется рента в современной экономической теории?
14. Объясните, каким образом погоня за рентой ведет к неэффективности государства.
15. Что включается в издержки погони за рентой?
16. Дайте определение группы специальных интересов, назовите ее особенности.
17. Одним из направлений влияния групп специальных интересов является лоббирование. В чем оно состоит?
18. Расскажите о механизме логроллинга.
19. Сгруппируйте формы изъянов государства в зависимости от источника неэффективности государства.
20. Сравните в самом общем виде институциональные изъяны государства и рынка.
21. Институциональный изъян:
а) это неспособность рынка и государственного сектора как важнейших институтов реализовать эффективность по Парето;
б) возникает в результате функционирования институтов, ведущего к их неэффективности, к неэффективному результату;
в) такого института, как государство, возникает прежде всего на стадии принятия решений исполнительной властью;
г) все вышесказанное верно. Выберите правильный вариант ответа.
22. Стратегия поведения, направленная на перераспределение богатства через общественный сектор и получение выгод за счет других, называется:
а) теорема Коуза;
б) модель максимизации бюджета;
в) модель медианного избирателя;
г) погоня за рентой.
Выберите правильный вариант ответа.
Дополнительная литература к разделу II
1. Стиглиц Дж.Экономика государственного сектора / Пер. с англ. под ред. Г.М. Куманина. М.: Изд‑во МГУ: ИНФРА‑М, 1997.
2. Якобсон Л.И.Государственный сектор экономики. Экономическая теория и практика. М.: ВШЭ‑ГУ, 2000. (www.auditorium.ru/books/3533)
3. Аткинсон Э.Б., Стиглиц Дж. Э.Лекции по экономической теории государственного сектора: Учебник / Пер с англ. под ред. Л.Л. Любимова. М.: Аспект‑Пресс, 1995.
4. Долан Э.Д., Линдсей Д.Е.Микроэкономика: Пер. с англ. СПб.: СанктПе‑тербург оркестр, 1994.
5. Институциональная экономика: новая институциональная экономическая теория: Учебник / Под общ. ред. А.А. Аузана. М.: ИНФРА‑М, 2005.
6. История экономических учений: Учеб. пособие / Под ред. В. Автономова, О. Ананьина, Н. Макашевой. М.: ИНФРА‑М, 2004.
7. Манахова И.В.Экономика общественного сектора: Учеб. пособие. Саратов: Логос, 2003. (www.auditorium.ru/books/3533).
8. Макконнелл К.Р., Брю С.Л.Экономикс: принципы, проблемы и политика. 14‑е изд.: Пер. с англ. М.: ИНФРА‑М, 2004.
9. Нуреев Р.М.Джеймс Бьюкенен и теория общественного выбора. В кн:
Бьюкенен Джеймс. Избранные сочинения. (Серия «Нобелевские лауреаты по экономике»). М.: Таурус‑Альфа, 1997.
10. Нуреев Р.М.Теория общественного выбора: Курс лекций. М.: ГУ‑ВШЭ, 2005.
11. Олейник А.Н.Институциональная экономика: Учеб. пособие. М.: ИНФРА‑М, 2004.
12. Пиндайк Р.С., Рубинфельд Д.Л.Микроэкономика. 2‑е изд.: Пер. с англ. М.: Дело, 2000.
13. Райзберг Б.А.Государственное управление экономическими и социальными процессами: Учеб. пособие. М.: ИНФРА‑М, 2005.
14. Шкребела Е.В.Экономика общественного сектора: Учеб. пособие. М.: Логос, 2004.