15. 1. Понятие, источники и виды международных договоров.

Договор как инструмент регулирования отношений между субъектами международного права. Этот инстру-мент широко применяется во всех сферах международного права, апробирован, известен. Более удобного инстру-мента не придумали. В договоре конкретно выражается воля субъектов.

Право международных договоров — это отрасль международного права, представляющая совокупность

международно-правовых норм,, регулирующих отношения государств и других субъектов международного права по поводу заключения, действия и прекращения международных договоров.

Право международных договоров опирается на ряд важнейших источников:

1969 год. Венская конвенция о праве международных договоров (основная, главная, базовая). Роль и значе-ние договора как важнейшего института регулирования отношений на международной арене. Государства могут со-трудничать через подписание международных договоров как наиболее приемлемой формы реализации принципов международного права и влияния на международные отношения.

В одном договоре могут быть государства, которые не признают друг друга. Н., участники ООН — 193 госу-дарства, есть участники-государства, не признающие друг друга.

Стадии — порядок заключения договора.

Третьи государства — те стороны, которые не участвовали в международном нормотворческом процессе, не создавали конвенцию.

Ст. 34. Общее правило, касающееся третьих государств. Договор не создает обязательств или прав для тре-тьего государства без его на то согласия.

Ст. 38. Нормы, содержащиеся в договоре, которые становятся обязательными для третьих государств в ре-зультате возникновения международного обычая. Статьи 34–37 никоим образом не препятствуют какой-либо норме, содержащейся в договоре, стать обязательной для третьего государства в качестве обычной нормы международного права, признаваемой как таковая.

Ст. 34 и 38 вступают в противоречие. Например, Венская конвенция о правопреемстве государств в отноше-нии государственной собственности, государственных архивов и государственных долгов 1983 года до сих пор не вступила в силу, однако к ней обращаются как к обычаю, а не как к конвенционной норме, соблюдается странами.

Возможно временное применение исполнения Конвенции до ее вступления при условии:

1. если сами стороны об этом договорились и указали в договоре;

2. стороны условились об этом.

Ст. 27. Участник договора не может ссылаться на положение своего внутреннего права в качестве оправдания невыполнения им договора (доминирующая роль международного права, отсылка к монистической концепции).

Право государств на оговорку (институт оговорок). «Оговорка» означает одностороннее заявление в любой формулировке и под любым наименованием, сделанное государством при подписании, ратификации, принятии или утверждении договора или присоединении к нему, посредством которого оно желает исключить или изменить юри-дическое действие определенных положений договора в их применении к данному государству;

Ст. 19. Формулирование оговорок. Государство может при подписании, ратификации, принятии или утвер-ждении договора или присоединения к нему формулировать оговорку, за исключением тех случаев, когда:

1. данная оговорка запрещается договором;

2. договор предусматривает, что можно делать только определенные оговорки, в число которых данная ого-ворка не входит; или

3. — в случаях, не подпадающих под действие пунктов «a» и «b», — оговорка несовместима с объектом и це-лями договора.

Например, СССР до 1989 года при подписании договоров делал оговорку: не связывает себя условием о рассмотрении споров в Международном суде ООН.

Приведены функции депозитария.

Классическое определение договора (ст. 2): «договор» означает международное соглашение, заключенное

между государствами в письменной форме и регулируемое международным правом, независимо от того, со-держится ли такое соглашение в одном документе, в двух или нескольких связанных между собой докумен-тах, а также независимо от его конкретного наименования. Т.о., между договором и конвенцией нет разницы.

1978 год. Венская конвенция о правопреемстве государств в отношении международных договоров.

Институт правопреемства — совокупность норм международного права, которые регламентируют при смене государств переход прав и обязанностей от государства-предшественника к государству-преемнику со всеми выте-кающими отсюда международно-правовыми последствиями.

1983 год. Венская конвенция о правопреемстве государств в отношении государственной собственно-

сти, государственных архивов и государственных долгов.

Не вступила в силу, ее используют как обычную норму.

1986 год. Венская конвенция о праве договоров между государствами и международными организациями

или между международными организациями.

Г * Г, Г * МО, МО * МО.

Регламентирует вступление в силу многостороннего договора.

Например, 1995 год — демаркация границ Эстонии, подписан договор. МИД рекомендовал поставить дого-вор на ратификацию после ратификации договора Эстонией. Появилось несогласованное положение в преамбуле — РФ дезавуирует подпись президента.

Стороны определяют, кто будет депозитарием и сколько ратификационных грамот составят кворум.

Также о порядке принятия оговорки (часть 2, раздел 2). Первоначально государства прописывают конвенцию

• указывают — оговорки недопустимы. С другой стороны, если нет условий об оговорке, то их можно делать.

20. О соблюдении, применении и толковании международного договора (часть 3, раздел 3). Институт толко-вания — понимается уяснение смысла, содержания положений международного договора и их разъяснение.

Виды толкований:

официальный (обязательно дается сторонам, аутентичность) и неофициальный (могут давать государствен-ные деятели, послы, предприниматели и пр.). При коллизии — Международный суд ООН.

Правила:

• если между государствами на одном уровне подписаны договоры по одному и тому же объекту, но в разное время, преимущественное право имеет последний договор.

• если на разном уровне — то преимущественное право имеет договор более высокого уровня, неза-

висимо от времени подписания. Способы толкования:

• грамматическое. Правило третьего языка, в случае возникновения проблем при толковании, то преимущественную силу будет иметь этот язык.

• логическое. Основано на том, что международный договор является связанным, системным дого-вором. Важно учитывать преамбулу, содержательную и заключительную части, приложения, прак-тику применения договора — дух международного договора, не только букву.

• историческое. Применяется юристами, историками, учитывается историческая обстановка, пере-говорщики и пр.

• юридическое. Любой международный договор предполагает определенные юридические термины, понятия, определения. Но в разных странах они разные.

• систематическое. Между государствами могут быть подписаны несколько договоров. Сравнение, вычленение нового и пр.

• расширительное/ограничительное. Сфера прав человека может быть расширена государством или ограничиваться правами беженцев или женщин или детей и пр.

15. Виды международных договоров